從“三工”融合視角看基層黨支部和黨員的作用發揮

【摘 要】 為深入貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思路新戰略，結合新形勢下黨建工作的新需要，從“三工融合”視角探求在工作中發揮先進黨支部的戰斗堡壘作用、優秀黨員的先鋒模范作用的路徑、機制和成效。支部與農村、社區基層組織開展合作共建，加強志愿服務，構建“黨員義工”模式；黨員以基層共建為基礎，以專業為依托，思政工作、社會工作、志愿工作互為一體，形成聯動，較好地起到了傳播政治理念，提升大學生黨員綜合素養，促進黨建工作良性發展。

【關鍵詞】 “三工”融合 基層黨建 作用發揮

一、“三工”的內涵

（一）政工

通過打造共建平臺，黨支部成員加入到社區的政工隊伍，服務社區自治管理建設，在加強基層自治組織、化解鄰里糾紛矛盾、營造社區文化氛圍等方面發揮作用。新形勢下，發揮支部黨員服務基層社區，解決實際問題、化解鄰里矛盾，成為支部建設中的工作重點。在政治工作中，積極探索搭建平臺，利用業余時間到社區開展社區管理與群眾思想政治工作。

參與社區思想政治工作，開展思想疏導，有效化解矛盾。利用專業優勢，廣泛收集民意民情，對于老百姓反映強烈的問題，與社區及時進行溝通；不能及時解決的問題學生黨員有效地進行溝通解釋，疏導排解老百姓的情緒。

（二）社工

充分發揮專業特長，深入城鄉，結合專業進行義工服務。例如開展普法宣傳，開啟法律敞篷車，為社區居民帶去生動的普法宣傳活動；鼓勵合理用法，入駐法律服務中心，為基層群眾解決法律問題；熟練使用法律。結合十九大和習近平總書記系列講話精神，發揮專業優勢、智力優勢與人才優勢，突出社工服務的新思維。

（三）志工

構建“黨員義工”新模式，服務社會文明公德建設，用汗水和背影詮釋志愿工作的新理念。黨員的先進性在于老百姓能從黨員看得見摸得著的行動中看見其優秀的品質，能從其日常的一言一行中顯示出正能量，從細微處入手服務群眾。

二、“三工”融合的特征

影響高校黨支部作用發揮的因素是多元的。如何發揮高校黨支部建設的優勢，做好規劃，構建起學校、社會等多元主體參與、立體化的黨支部培育機制， 需要從主客觀多個方面構建：

（一）以基層共建為基礎。

首先，黨群共建，關鍵要“帶”。黨領導群團，群團緊跟黨。否則，群團組織和群團工作就會迷失方向。新形勢下，黨對群團組織的領導只能加強，不能削弱，更不能停滯。時刻提醒支部黨員牢記黨的宗旨，聽黨指揮，跟上黨的步伐。

其次，加強與黨支部之外同學的聯系，通過帶好思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設，引導黨支部堅持正確的政治方向，在黨群關系中充分發揮積極作用。積極開展圍繞“兩學一做”、“砥礪奮進的五年”等主題的學生活動，吸收更多的優秀學生加入黨組織。

同時必須鼓勵黨支部和黨員積極聯系基層社區、社會組織，發揮黨員帶頭作用，化解基層矛盾，傳遞法律知識，提升黨性修養，打造基層共建的良好局面。

（二）以專業為依托。

結合專業特色，開展社區服務。深入城鄉，為社區居民帶去生動的專業知識宣傳活動，聯系基層社會組織，完善社會服務。

積極鼓勵相關專業學生進基層服務，了解基層工作，了解百姓需要，堅定黨的理想和信念，堅定地為人民服務。通過基層支部與社區服務中心合作，共建各類服務咨詢站，為社區居民和高教園區師生解答疑問、解決糾紛，共同營造和諧、團結的社區氛圍。

（三）以優秀黨員為著力點。

發揮黨員先鋒模范作用，激發黨員工作積極性。黨員的先鋒模范作用最終要體現在志愿服務崗位上和黨支部工作中。要在黨員中深入開展創先爭優活動，營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。將一些優秀黨員的勞動事跡、志愿服務等通過各種宣傳方式，加以推廣，在普通黨員和群眾中選樹典型，營造嚴以律己、嚴以修身的良好風尚。

切實制定優秀黨員聯系班級、聯系寢室等機制，將好的學習狀態、好的黨性修養傳遞到每個普通學生，充分發揮優秀黨員的先鋒模范作用。定期開展思想匯報、學習心得分享會系列活動，傳遞正能量，提高黨性覺悟。

（四）以黨建項目創新為載體。

要發揮支部作用，必須利用好黨建創新項目的載體作用，開展形式多樣、主題新穎、效果明顯的創新項目，發揮支部黨員的參與積極性。

基層黨建尤其需要創新服務形式，加入“互聯網+”，實現微信、微博、網站等各大平臺的互動，傳遞正能量，樹立黨員正面形象，接受群眾的廣泛監督。

基層黨建創新項目可以與紅色文化相結合，鼓勵學生到紅色文化基地參觀，了解革命的艱辛與不易，培養學生黨員吃苦耐勞、不怕困難、勤奮進取的優良品格。

基層黨建項目可以不斷創新活動形式，增加支部日常活動的感染力和凝聚力，做好從傳統的學習討論到互動實踐的轉變，并做好相關活動的新聞宣傳和推廣。

三、“三工”融合的三大機制

通過“三工”融合發揮黨員先鋒模范作用和基層黨支部戰斗堡壘作用，需要輔之以相應的體制機制，包含聯動機制、人為機制、行動機制三個方面。

（一）在體系上形成“三工”聯動機制

思政工作、社會工作、志愿工作互為一體，形成聯動，較好地起到傳播法治理念與法治精神，和諧人際關系，促進社會穩定的積極作用。同時得到社會各界關注，志愿服務理念得以廣泛傳播，進一步擴大活動的影響力，展時代青年風采。

支部與農村、社區基層組織開展合作共建，加強志愿服務，踐行法律援助，構建“黨員義工”模式；黨員以基層共建為基礎，以專業為依托，思政工作、社會工作、志愿工作互為一體，形成聯動，較好地起到了傳播法治理念與法治精神，和諧人際關系，促進學院黨建工作良性發展。

（二）在思想上形成高政治覺悟的人為機制endprint

培養學生的專業素養、社會意識、服務意識和團隊合作精神，提升黨員的綜合素質，形成“我為人人，無私奉獻”的志愿服務精神與社會工作理念。提高本支部的戰斗力、感召力和凝聚力，更好地發揮支部在基層組織中的戰斗堡壘作用。 依法治國、建設社會主義法治國家，作為一項戰略方針和戰略目標，是每個黨員應該有的政治覺悟，有利于加強和改善黨的領導。目前黨建工作立足于全民守法。推進全民守法，必須著力增強全民法治觀念，要充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

（三）在實踐上形成高專業水平的行動機制

在行動上實現知行合一，將所學知識運用到實踐中去。保證大學生黨員擁有堅實的專業基礎知識，結合相關的社會服務、暑期社會實踐等活動，提升專業服務質量，提高學生黨員的專業服務能力。

四、“三工融合”在發揮黨員和基層黨支部作用中的實施路徑

“三工”融合強化了黨支部和黨員的作用發揮，由此探究如何評估黨支部的作用發揮，可以從以下三條路徑來探索。

（一）提升黨性修養和服務能力

在思想上增強大學生黨員的專業素養、社會意識、服務意識和團隊合作精神，思政工作、社會工作、志愿工作互為一體，形成聯動，較好地起到傳播法治理念與法治精神，和諧人際關系，促進社會穩定的積極作用。

在實踐活動中，不斷提升學生黨員黨性修養，牢固樹立看齊意識、核心意識、全局意識、政治意識。保證學生黨員服務基層能力，向基層群眾傳遞正能量，發揮黨支部的作用和黨員先鋒模范作用。

（二）提升其專業素養，以知促行。

發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用，必須培養學生的專業素養、社會意識、服務意識和團隊合作精神，提升黨員的綜合素質，形成“我為人人，無私奉獻”的志愿服務精神與社會工作理念。

提高本支部的戰斗力、感召力和凝聚力，更好地發揮支部在基層組織中的戰斗堡壘作用。通過多種實踐活動，發揮黨員專業優勢，以知促行，服務基層，在群眾中發揮先鋒帶頭作用。

（三）提升理念層次，促進黨建工作有序發展

全面從嚴治黨成為中國執政黨加強自身建設的一大關鍵詞，“從嚴”二字，也已成為中國國家機關黨的建設新常態。全國組織部長會議指出，堅持全面從嚴治黨，一定要用好思想建黨這個傳家寶，抓好思想教育這個根本。只有切實加強思想教育，促進黨員干部凝神聚魂，才能守住護好建黨、強黨、興黨的生命線。本項目首抓思想建設，做好思政工作，結合當前黨的最新工作動態和相關思想，立足社區發展，構建和諧社會主義社會，將黨的最新理論傳遞給居民，使大學生黨員在實踐中真正受到教育、增長才干并為和諧社區建設做出貢獻。

讓周圍的學生都以優秀黨支部和優秀黨員為風向標，帶動所以黨員傳播法治理念與法治精神，和諧黨內人際關系和諧，促進學院黨建工作良性發展。

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作者簡介：倪澤瑩（1990.12.01）女，漢族，江蘇靖江人，單位：浙江理工大學法政學院，研究方向：思想政治。endprint