關于對基層央行職工之家建設的調研與思考

蔡雪靜

創建職工之家活動，提高工會工作整體效能，增強工會凝聚力和吸引力，是加強基層央行工會組織建設和推進工會各項工作全面發展的重要舉措。呼倫貝爾市中支工會從實際情況出發，對開展職工之家建設情況進行了專題調研，通過對基層央行開展創建職工之家活動總體情況的調研，特別是對困擾創建活動深層次的問題加以剖析，提出了創建職工之家活動的有效途徑。

一、建家活動的基本情況。

多年來，呼倫比爾市中支將建設職工之家活動作為工會一項重要的基礎性工作，建家活動得到了轄區各支行工會的高度重視和普遍參與。為推進各支行工會工作的規范化、民主化進程，夯實工會工作基礎，增強工會組織的活力，起到了積極的促進作用。主要體現出以下特點：

1、高度重視建家工作，把建家作為基層央行工會的重點工作抓緊抓好。為了更好地貫徹上級行《關于深入開展建設職工之家活動的通知》要求，呼倫貝爾中支工會于2010年重新修訂下發了《創建職工之家活動標準》，對建家的目的、等級、標準以及步驟和要求提出了具體意見。中支工會在每年召開的職代會上都要把建家活動作為重點工作進行安排部署，并列入對各支行工會工作的責任目標考核之中。在黨政的大力支持下，認真組織實施，采取各種有效措施，使建家活動在轄區各支行普遍推開，活動參與面達到90%以上。

2、結合實際使建家活動落在實處。先開展合格職工之家和先進職工之家的認定，再在先進職工之家的范圍內向天津分行推薦模范職工之家。支行工會可根據自己的不同情況進行安排和申報。使工會工作基礎薄弱、建家難度較大的支行有一個循序漸進的建家過程，增加開展建家活動的信心，調動他們的工作積極性，從而使建家工作落到實處。各支行工會根據各自的實際情況開展了各具特色的建家活動。除了抓工會的制度化、規范化建設外，在條件允許的情況下，在建家場地、設施上還進行了一些投入，盡量為職工提供一個“家”的形象和氛圍。

3、嚴格規范驗收程序和標準，確保建家工作質量。在制定建家考核標準時，將工會組織建設、民主管理、勞動競賽、文體活動、工會干部隊伍建設、工會經費繳納等作為建家的主要內容，進行考核。在達標的驗收程序上，主要采取了聽取被驗收單位黨政工領導關于建家工作的匯報，召開職工代表座談會聽取職工代表意見，發放測評表、查閱單位基礎資料等方式進行，并注重對職工文化活動場地的現場考察，經過綜合考評，最后確定合格職工之家、先進職工之家或模范職工之家獲得單位，并進行表彰。

二、存在的主要問題

建家活動雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現在：

1、認識上的誤區。基層央行經過多年來的“職工之家”建設實踐，發展仍然不平衡。分析一些單位工作被動的原因，重要的一點就是認識不到位，認為基層央行就是抓業務工作，業務工作搞好了就一好百好，工會工作搞的好不好無關要緊；有的支行主要領導對工會工作重視不夠，在工作上不能及時出謀劃策，對工會安排的活動支持不力，使工會干部包括職工都產生了工會工作可有可無的錯誤認識；有的領導認為工會工作是“務虛”，想起來了搞個活動，想不起來就不提不問，還有的認為工會工作要搞活動，搞活動就要花錢，本身經費就緊張，能少花錢就少花。

2、工作上的偏頗。“職工之家”建設是一項系統工程，包涵了基層央行工作的方方面面，而不是獨立于全行工作之外的空中樓閣。但是，在一些基層工會實際工作中，有的沒有把創建“職工之家”活動放在工會工作全局中來思考和把握，存在著事實上的“兩張皮”現象，即“建家”活動與平時工作割裂開來，把本來是一回事當成了兩回事，職工參與的主動性不高。

3、利益上的落差。近年來，隨著金融機構改革的不斷深入，各個行業競爭壓力加大，對基層央行職工思想上發起挑戰，加上實行績效工資、地方政府機關公務員津補貼兌現，而基層央行工資收入低、獎金少，與地方政府機關相比是原地踏步，構成了干部職工心理上的失落感。如何使“職工之家”成為緩適大家思想、工作壓力的“減壓器”？是我們著重要研究解決的問題。

4、體制上的弊端。呼倫貝爾市中支所屬工會組織大多數與綜合辦公室合并辦公，人員減少。而工會干部專職成為個別，身兼數職成為較為普遍的現象。有的由于兼職過多又不盡合理，工作應接不暇，整天疲于應付，影響了工作全面落實。從工會干部隊伍的現實狀況看，既要解決兼職較多負擔過重的問題，也要解決素質能力亟待提高的問題。這樣，才能為做好工會工作包括“職工之家”建設提供可靠保證。

三、對建家活動的幾點建議

1、建家活動要黨政工齊抓共建，才能取得成效。在建家活動中，要牢固樹立“建家就是興行、黨政工共建一個家”的建家理念。基層央行要建設職工之家，不僅需要規范工會的工作職責，還需要為職工創造一個良好的學習環境和開展文化活動的設施和場所，需要為職工辦好事實事等，這些都需要黨政在人力、物力上給予大力支持。所以凡是建家活動開展好的單位，無一不是黨政工齊抓共建的結果。通過長期建家活動的開展，轄區基本形成了黨委（黨組）領導、行政支持、工會運做的工作格局。

2、建家活動要結合基層實際，才能扎實推進。深入開展建家活動是上級工會對各基層工會的普遍要求。如何把普遍要求與自身實際情況相結合，是基層央行工會在建家活動中面臨的首要問題。呼倫貝爾市中支工會工作的環境和基礎不同，開展建家活動的條件各異。只有結合實際情況制定建家措施，充分調動各支行開展建家活動的積極性和創造性，突出行業特色，才能確保建家活動落到實處。

3、建家活動要常建常新，才能持之以恒。建家活動是工會一項長期的工作任務，要想使活動保持鮮活的生命力，必須根據新的形勢變化，不斷賦予活動以新的內容和形式。在建家形式上，除了傳統的檢查驗收方式外，要不斷加大職工建家評家的參與面。同時建家工作要自覺接受會員監督和評議，扎扎實實開展好會員評家活動，以黨政認可、職工滿意作為建家活動是否成功的衡量標準。只有使建家活動常建常新，才能保持建家活動健康持久地開展下去。endprint