五大措施增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入

李剛

【摘 要】 本文圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟收入進行討論，對其中存在的問題加以了解，并對提升農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的五大措施加以探討和描述。

【關鍵詞】 五大措施 增加 農(nóng)村 集體經(jīng)濟收入

農(nóng)村集體經(jīng)濟是我國農(nóng)村經(jīng)濟的一種表現(xiàn)形式，隨著農(nóng)村體制的深化改革，在農(nóng)村集體經(jīng)濟方面獲得了一定的成果，但仍有很多問題存在，且這些問題對農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的阻礙，因此，針對農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的提升措施進行深入的研究，是非常有意義的。

一、當前農(nóng)村集體經(jīng)濟中存在的問題

（一）缺乏完善的制度體系

雖然農(nóng)村集體經(jīng)濟在不斷的改革，但卻并沒有獲得顯著的效果，主要是因為土地所有權的制度不夠完善，且問題始終存在，在集體土地方面存在所有權閑置或所有權不明確的問題，加上農(nóng)村集體經(jīng)濟在管理方面存在缺陷，使集體經(jīng)濟的快速發(fā)展受到了嚴重的影響。

（二）農(nóng)村在集體資產(chǎn)的管理方面缺乏規(guī)范性

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使其集體資產(chǎn)總量被擴大，也正因如此，管理方面的問題也越來越凸顯，管理農(nóng)村集體資產(chǎn)存在一定的困難，并且過程缺乏規(guī)范性，經(jīng)常會出現(xiàn)基層干部挪用或貪污集體資產(chǎn)的情況，加上農(nóng)村經(jīng)濟越來越趨向于市場化，管理不當所帶來的后果直接導致集體資產(chǎn)出現(xiàn)流失、損壞或貶值的問題，而這些問題在一定程度上加大了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的困難程度。

（三）農(nóng)村的集體經(jīng)濟收入存在單一性

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村在集體經(jīng)濟收入方面比較有限，發(fā)展力量嚴重不足，當前農(nóng)村集體經(jīng)濟主要來源于土地補償或土地出租，而農(nóng)村自行經(jīng)營生產(chǎn)獲得經(jīng)濟收入逐漸減少，由此可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟的來源較為單一，不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、促進農(nóng)村集體經(jīng)濟收入提升的五大措施

（一）對政策扶持的力度進行增強

通過專項資金的設置，為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供資金幫助，但資金幫助只是確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的一個方面，還需要針對該項內(nèi)容推行相應的發(fā)展政策，對經(jīng)濟發(fā)展的領域加以開放，對各種所有制的集體經(jīng)濟形式加以支持和鼓勵，對新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點加以培育，政府部門應該針對農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設進行強化，通過資金和技術對其進行扶持，基層政府部門應該對自身的職能加以轉變，增強服務民眾的意識，對相關的項目加以引進，并從多方面入手為其爭取資金支持，可以通過相應的政策優(yōu)惠，使農(nóng)村集體經(jīng)濟獲得良好的發(fā)展環(huán)境，使其發(fā)展得到保障，使農(nóng)民的生活得到改善[1]。

（二）對管理隊伍加以培養(yǎng)，推動管理水平的提升

在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行發(fā)展的過程中，人才是整個活動的主體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，需要管理隊伍具有較強的責任意識、管理能力，農(nóng)村管理干部應該具備一定的經(jīng)濟發(fā)展意識和創(chuàng)新精神，同時還要對基層的監(jiān)督獎勵機制加以建立和完善，對基層干部加強培養(yǎng)，使集體經(jīng)濟方面的管理水平得到不斷的提升。

（三）對農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展渠道加以探索

當前階段，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入中，直接經(jīng)營收入越來越少，大部分收入主要是通過開發(fā)和利用農(nóng)村集體資源獲得的，所以，隨著經(jīng)濟體制的完善，可以對農(nóng)村當中的集體礦產(chǎn)、土地等資源，進行土地的改良，促進土地價值的提升，對出租和轉讓土地資源的經(jīng)營收益加以提高，使農(nóng)村集體資源的利用率得到提升，促進農(nóng)村集體收入的提高。

（四）對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理進行加強

目前很多農(nóng)村地區(qū)在集體資產(chǎn)管理的制度方面缺乏合理性，導致農(nóng)村各項資源的流失、損壞和貶值，所以，應該針對農(nóng)村集體資產(chǎn)建立健全的管理制度，對農(nóng)村集體資產(chǎn)加強管理，要查清所有集體資產(chǎn)做好登記工作，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全性。此外，還需要明確集體資產(chǎn)的歸屬權和收益權，對農(nóng)村集體資產(chǎn)造成侵害的單位或個人要進行查處，避免出現(xiàn)占用資產(chǎn)、浪費資產(chǎn)或貪污資產(chǎn)的行為，還應該針對集體資產(chǎn)建立臺帳制度，要求資產(chǎn)的使用者制作資產(chǎn)報表向監(jiān)督管理部門定期反饋，并由監(jiān)督管理人員進行核對，對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行強化管理，使其管理效率得到提升，將現(xiàn)有資產(chǎn)盤活，確保資產(chǎn)的保值和增值，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象[2]。

（五）對投資的渠道加以拓展

想要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟需要對其資源優(yōu)勢加以利用，加強招商引資活動，針對效率不高的企業(yè)通過各種形式進行重組，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以通過集體資源在一些效益較好的企業(yè)中入股，獲得股份收益，可以對農(nóng)村中的信息優(yōu)勢、物流優(yōu)勢以及人力優(yōu)勢加以利用，也可以選取具有潛力的企業(yè)進行投資獲得集體控股權，使農(nóng)村的投資渠道被不斷拓寬，從而為農(nóng)村經(jīng)濟注入新的發(fā)展活力，使農(nóng)村集體獲得更高的收入[3]。

結 語

綜上所述，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的過程中仍存在著很多的問題，這些問題使集體經(jīng)濟收入受到了嚴重的限制，所以，相關部門應該針對農(nóng)村集體經(jīng)濟方面的問題加以明確，制度有效的措施加以解決，從而推動農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的提升。

【參考文獻】

[1] 封同宣.五大措施增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入[J].中國集體經(jīng)濟，2014，5（24）：1-2.

[2] 傅雅敏.抓住三個環(huán)節(jié) 強化集體資產(chǎn)管理[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟，2012，8（5）：55-55.

[3] 李玉娟.建設農(nóng)村社區(qū) 促進農(nóng)村和諧發(fā)展[J].城市建設理論研究（電子版），2012，9（30）.endprint