芻議中國知識產權司法保護政策

賀英

【摘 要】 近年來隨著出版企業與知識創新機制的發展，知識產權的保護政策的重要性逐漸凸顯出來。隨著最高人民法院對知識產權司法政策的逐步深入，中國知識產權司法保護政策已經日漸成熟。下文對中國知識產權保護政策優勢與發展做了簡要分析。

【關鍵詞】 中國 知識產權 司法保護 法律

引 言

知識產權司法保護政策屬于法律政策中一個專業領域。近年來，中國知識產權司法保護工作的效力逐步提高、體系也日益成熟、從事知識產權審判法官的方向感更加明確都是其政策不斷走向成熟的標志。現階段，法律人士應該結合國內與國際形勢，進一步優化我國的知識產權司法保護政策。

1 中國知識產權司法保護政策優勢

隨著科學技術與經濟全球化的發展，我國的知識產權法律制度呈現出趨同化和一體化的發展趨勢。就目前來看，各國的知識產權保護模式存在比較大的差別。具體而言，主要有兩種知識產權保護模式類型：一是司法保護的“單軌制”模式，即法院通過對知識產權侵權案件的審理，判令侵權人承擔停止侵害、賠償損失等法律責任的保護模式；另一種是行政保護和司法保護并行運作的“雙軌制”運作模式，即知識產權侵權糾紛發生后，權利人既可請求有關知識產權行政主管機關處理，由行政主管機關責令侵權人停止侵權行為，對違法者給予行政處罰，也可直接向有管轄權的人民法院起訴，通過司法途徑保護自己的合法權益。在知識產權保護實踐中，“單軌制”模式為世界各國所普遍采用，特別是在發達國家，知識產權的保護主要通過司法途徑來實現。“雙軌制”模式以中國為代表，形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護體制。

司法保護的制度優勢，決定了司法保護在“雙軌制”保護模式中應該發揮主導作用。我國行政保護體制涵蓋行政管理活動、行政執法活動和行政服務活動，容易導致行政管理與行政執法一體化，即主管知識產權的行政機關不僅僅享有專利授權、商標注冊、版權登記等知識產權確權的職權，也擁有知識產權案件的調解、裁決及查處知識產權違法行為的權力。總言之，知識產權的管理授權主體同時也是知識產權的執法主體，集管理和處罰職能于一身，使其在行政執法時缺乏監督。現階段，行政執法中存在著程序沖突、政出多門、執法缺乏透明度、“以罰代刑”、執法標準不統一等突出問題，日益阻礙行政保護的有效施行。而知識產權司法保護具有裁判權威、程序公正、透明度高等制度優勢，可以有效克服行政保護體制的上述弊端，更加有利于從實體和程序上維護權利人的正當利益，進而充分實現知識產權侵權糾紛解決中的公平正義。總之，法律人士在日后的工作中應該注重發揮我國知識產權保護司法保護政策的主導作用。

2 中國知識產權司法保護政策的發展

2.1 綜合考慮國際國內形勢

在全球知識產權法律制度一體化的趨勢之下，中國知識產權司法保護政策既要具有國際視野，又要堅持中國立場。前者要求“外抗強權”，即面對國際知識產權保護的高壓態勢，要不畏強權，積極利用國際規則維護自身知識產權的合法利益不受侵犯；后者呼求“內打侵權”，即面對國內知識產權侵權狀況嚴重的實際情況，法律人士不能坐視不管，應該充分運用司法手段對破壞知識產權的惡劣行為給予制裁。

2.2 從源頭上加強司法保護力度

雖然近年來中國知識產權保護工作取得了顯著成績，但目前這項工作貌似進入一個怪圈：一方面知識產權司法保護和行政保護的力度在不斷增強，但另一方面侵犯知識產權的案件也在日益增多，甚至帶來“中國侵權盜版問題非常嚴重的外界印象”。這反映出當前知識產權保護工作中存在的一個重要問題：突出保護的“量”，忽視保護的“質”。不論是次數越來越頻繁、規模越來越大的知識產權行政執法專項行動，還是新收案件數量、審結案件數量年年激增的知識產權司法審判活動，都未能很好地解決上述問題。與有形財產權的侵權行為不同，基于知識產權客體非物質性特征，其侵權行為具有侵害形式特殊性、侵害行為高度技術性、侵害范圍廣泛性和侵害類型多樣性等特征，導致知識產權侵權行為一旦發生，往往會造成非常嚴重的損害后果。在實踐中，法律人士應當從源頭上制止侵權行為的發生，這不僅體現了國知識產權司法政策的應有效力，也是解決知識產權保護工作問題的重要措施。

2.3 提高司法保護政策的針對性

第一，科技領域的知識產權司法政策。科技領域所涉及的知識產權主要為專利權，其核心在于技術的先進性。科技領域知識產權司法保護擔負著調節創新關系、保護創新成果、激勵自主創新、規制知識產權濫用的特殊職責。第二，文化領域的知識產權司法政策。文化領域所涵蓋的知識產權主要包括著作權及鄰接權，其核心在于作品的獨創性。文化領域知識產權司法政策需要把握以下兩點：其一，打擊盜版侵權，重在數字版權。在文化領域知識產權司法政策的制定上，法律人士要加大網絡盜版侵權的打擊力度，促進數字版權產業的健康發展；其二，保證利益平衡，解決網絡糾紛。知識產權保護既有益處也有害處，因此在實踐中，法律人士不僅需要保證知識產權司法政策能夠保護權利人的合法權益，還要保證其有利于保護公共社會的整體利益。比如，在文化領域知識產權司法政策方面，他們不僅需要保證作品創作者的所有權，還要考慮到社會文化信息傳播與政策的權益關系，以提高知識產權司法政策的合理性和社會適應性。

結束語

綜上所述，從我國知識產權行政保護工作開展的進度來看，我國還需要加強知識產權司法政策的實施力度。法律人士不僅需要綜合考慮國際國內發展形勢，還需要注重從根本上杜絕知識產權侵權行為，并提高政策的針對性。相信隨著中國的知識產權的行政政策的不斷完善與保護力度的不斷加強，在未來的國際視野內，中國的知識產權事業必將取得矚目的成就。

【參考文獻】

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