前沿動態

前沿動態

李克強主持召開營改增工作座談會

9月27日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會，研究進一步深化營改增試點、完善相關財稅政策等工作。

會上，中國交通建設集團負責人作為建筑行業代表，談了營改增給企業減稅降負等情況，北京大學劉怡教授和中國人民大學朱青教授圍繞完善營改增政策和增值稅制度提出了建議。

李克強指出，鞏固和擴大營改增成果，要堅持問題導向，繼續完善政策，確保稅負全面減輕，適當整合試點期間臨時出臺的過渡性優惠政策，進一步健全增值稅抵扣鏈條，完善小規模納稅人和簡易計稅等政策，逐步擴大一般計稅方法適用范圍，更好地解決金融、建筑等行業和小微企業稅收抵扣不足的問題。

（文/王林成）

一線城市房地產投機性需求得到遏制

國家統計局于10月19日發布的2017年1至9月全國房地產開發投資和銷售情況顯示，2017年前9月全國房地產開發投資80644億元，同比名義增長8.1%，增速比1至8月提高0.2個百分點。其中，住宅投資55109億元，增長10.4%，增速提高0.3個百分點。

房企施工方面，前9月，房地產開發企業房屋施工面積738065萬平方米，同比增長3.1%，增速與1至8月持平。房屋新開工面積131033萬平方米，增長6.8%，增速回落0.8個百分點。房屋竣工面積57694萬平方米，增長1.0%，增速回落2.4個百分點。

購地方面，前9月，房企土地購置面積16733萬平方米，同比增長12.2%，增速比1至8月提高2.1個百分點；土地成交價款8149億元，增長46.3%，增速提高3.6個百分點。

國家統計局新聞發言人邢志宏認為，一線城市房價經過調控以后，現在市場預期比較穩定，投資投機性的需求得到了有力遏制。前三季度房地產投資增長比較平穩，對經濟的發展依然起到了積極作用，同時房地產風險也得到了有效的化解。

邢志宏說，從8月份的數據來看，15個一線和二線熱點城市新建商品住宅價格環比都在下降或持平，北上廣深四個一線城市同比漲幅連續11個月回落，二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續9個月回落。

從庫存來看，我國房地產庫存也大幅消解。9月末，商品房待售面積61140萬平方米，比8月末減少1212萬平方米。值得注意的是，這較2016年2月份73931萬平方米庫存最高點，19個月庫存去化高達1.28億平方米。

（文/夏明）

《工程造價事業發展“十三五”規劃》出臺

日前，住建部發布《工程造價事業發展“十三五”規劃》（以下簡稱“《規劃》”）。該《規劃》力圖體現創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和適用、經濟、綠色、美觀的建筑方針，提出了工程造價事業發展的指導思想、主要目標、發展理念和重點任務，是指導“十三五”時期工程造價改革發展的綱領性文件。

《規劃》指出，必須準確把握我國固定資產投資和工程建設的特點及國際化發展趨勢，遵循規律，結合國情，堅持工程造價的市場化改革和誠信體系建設，堅持提高政府監管和服務能力，堅持調動政府、行業組織、企業等各方面積極性，堅定信心，迎難而上，努力為全面建成小康社會添磚加瓦。

《規劃》明確了“十三五”工程造價事業發展的七大主要目標：一是健全市場決定工程造價機制，建立與市場經濟相適應的工程造價監督管理體系。二是健全全過程的工程造價管理制度，實現“制度規則統一，市場決定造價，計價活動規范”的工程造價生態環境。三是完善以市場交易環節為主的工程計價和計量規則，實現工程總承包、施工承包、專業分包工程計價和計量規則的全覆蓋。四是優化以工程計價依據和信息為主的公共服務，實現建設工程各階段工程計價定額的全覆蓋和工程計價信息的動態化。五是提升計價成果文件的質量，完善工程造價咨詢成果文件標準規范，實現各階段工程計價文件的規范化、數據格式的通用化，積極推進大數據服務。六是推進工程造價咨詢企業規模化、綜合化和國際化經營，大幅度提升造價咨詢服務總產值，發揮造價管理在工程咨詢服務中的重要作用，培育一批具有國際化水平的全過程工程造價咨詢企業。七是完善以造價工程師執業資格制度為龍頭的人才培養機制，加強繼續教育和專業培訓，通過打造100名專業領軍人才、5000名金牌造價師，帶動工程造價人才素質全面提升。

（文/林安）

國土資源部、住建部聯發通知要求不動產登記2017年年底前全面移交到位

國土資源部、住建部日前聯合發布《關于房屋交易與不動產登記銜接有關問題的通知》，明確幾點要求：

一是不動產統一登記制度實施前已經形成的房屋登記紙質資料要移交至不動產登記機構，確實難以拆分移交的，應復制移交，復制移交的資料應與原件一致，并于2017年底前全面復制移交到位。

二是房屋交易與不動產登記將實現一個窗口受理、并行辦理，實現有效銜接，并通過網絡實時共享。

三是防止小產權房通過不動產登記合法化。

四是凡是能夠通過網上辦理的房屋交易和不動產登記事項，不得要求當事人到現場辦理。

（文/吳凱）

世界技能大賽閉幕 中國選手佳創歷史最佳成績

10月19日，第44屆世界技能大賽在阿拉伯聯合酋長國首都阿布扎比落下帷幕，平均年齡不到21歲的52名中國“年輕工匠”共獲得15枚金牌、7枚銀牌、8枚銅牌和12個優勝獎，中國隊位列金牌榜首位，創造了歷史最佳成績。

在此次技能大賽上，中國隊蟬聯世界技能大賽焊接項目金牌，中國選手寧顯海摘得第44屆技能大賽首金；砌筑項目選手梁智濱、瓷磚貼面項目選手崔兆舉分別奪得該項目金牌；建筑金屬構造項目選手卞濤、抹灰與隔墻系統項目選手顧威烈、管道與制暖項目選手鄭科分別獲得優勝獎，向黨的十九大獻上了一份賀禮。其中，焊接、建筑金屬構造項目選手的培訓組織工作由中國工程建設焊接協會牽頭負責；砌筑、瓷磚貼面、抹灰與隔墻系統、管道與制暖項目選手的集訓組織等工作由中國建筑業協會建筑企業經營和勞務管理分會承辦。

據介紹，世界技能大賽每兩年舉辦一屆，被譽為“世界技能奧林匹克”，其競技水平代表了當今職業技能發展的世界先進水平，參與世界技能大賽對國內建設行業技能人才培養具有重要的推動作用。

（文/高敏）

福建省將委托第三方機構評估生態文明試驗區改革效果

為全面反映《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》落實情況，福建省發改委將委托第三方研究機構對生態文明試驗區重點改革任務推進及實施效果開展綜合評估。

福建獲批國家生態文明試驗區一年來，《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》部署的38項改革任務中，有34項已形成專項改革方案落地實施，重點生態區位商品林贖買、全流域生態補償、生態司法、綠色金融等多項改革取得明顯成效。綜合評估將對生態文明試驗區各項改革方案的科學性、創新性、落實情況、產生效果等進行評估，評估將通過數據采集、抽樣調查、網絡調查、問卷調查、實地調研、輿情跟蹤、召開座談會、專家論證等方式收集整理信息，并在此基礎上運用定性分析和定量分析相結合、案例分析與理論歸納相結合等方法。

（文/林安 圖/陳衛平）

福建首屆海峽VR開發者論壇舉辦

10月28日，“2017VR創新創業大賽活動——福建首屆海峽VR開發者論壇”在位于福州長樂的海西（網龍）動漫創意之都舉辦。來自海峽兩岸的VR從業者齊聚福州，共話VR產業發展。

論壇現場，臺灣虛擬及擴增實境產業協會秘書長謝京蓓表示，臺灣VR產業的市場開放度比較高，但市場不夠大。大陸市場廣闊，各級政府也高度重視VR產業發展。此次大賽和論壇都為兩岸業界提供了良好的溝通和學習的機會。

臺灣聚樂方塊數位股份有限公司執行長李佳澤表示，大陸的VR創業者在效率和整體方面的把控很有優勢，而臺灣的從業者對細節更為注重。他認為，兩岸業者可相輔相成，形成互補。

本次創新創業大賽設置了總金額500萬元的獎金，并邀請了全球VR領域專家、學者對作品進行評審。據悉，這也是VR行業有史以來獎金最高的賽事。大賽目前已經吸引了來自兩岸的365個優秀團隊的數千人報名參賽。

除了主辦方準備的大獎之外，獲獎者還能享有入駐福建VR產業基地公共服務平臺的資格，并有機會獲得知名企業與投資機構的投資。

（文/王林成）

福建省進一步加強房地產市場調控

近日，福建省出臺《關于進一步加強房地產市場調控的八條措施》，以新的政策“組合拳”落實“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，促進房地產市場平穩健康發展。

“重拳”直擊投機要害

●加強商品房預售監管

——嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價，不得在標價和公示的收費之外加價出售房屋或者另行收取未標明的費用。

——對銷售均價過高、不接受政府價格指導的樓盤，不予辦理預售許可、網簽合同備案、現房銷售備案。

——關閉信用卡對房地產開發企業的POS刷卡端口，堅決遏制個人綜合消費貸款、信用卡透支的資金繞道用于支付首付以及住房消費。

——進一步規范公證執業行為，不準辦理涉及不動產處分的全項委托公證。

融僑觀湖

●完善土地出讓方式控制樓面地價上漲

——經營性房地產用地出讓競價溢價率超過一定比例時，要逐階段要求縮短全額付清土地出讓金的時間、提高商品房可銷售的條件，直至現房銷售等；或采取限報價次數等方式確定競得人，防止經營性房地產用地出現區域性樓面單價新高，避免“地王”擾亂市場預期。

——各設區市和百萬人口以上的縣（市）要嚴格執行住宅用地供應年度計劃、三年滾動計劃和中期計劃。

——福州市、廈門市要把共有產權住房和租賃住房用地納入年度住宅用地供應計劃，并明確規模比例。

●督促開發企業按照土地合同約定開工竣工

——開展閑置土地專項清理和房地產項目建設進度動態巡查。

——對受讓人未按期繳納土地出讓金的，嚴格按違約處理；對企業原因造成土地閑置的，責令限期整改或依法收回。在整改到位或按約定履行合同前，禁止相關企業在全省范圍內參加土地交易活動。

●嚴厲打擊房地產市場違法違規行為

——堅決打擊房地產開發企業囤積房源、捂盤惜售等違規銷售行為。

——嚴厲查處房地產中介機構虛假宣傳、虛假違法廣告、價格欺詐、不按規定明碼標價、哄抬房價、協助規避限購限貸措施、違規開展金融業務等行為。

“長拳”建立長效機制

●年內啟動一批共有產權住房建設并實現常態化供應

——福州、廈門兩市要在地鐵沿線、交通便利、配套完善的區域，合理安排共有產權住房用地，今年年底前啟動一批共有產權住房建設并出臺共有產權住房的具體管理辦法。今后每年年初應公布一批共有產權住房項目計劃。

——各地要根據實際啟動建設一批共有產權住房，重點解決本地戶籍無房戶、符合購房條件的外來人口及重點人才的居住需求。

——共有產權住房的購房人擁有部分產權，其余產權份額由政府指定的機構持有。

——共有產權住房只能自住，不得擅自出租、轉借、改變用途。取得共有產權住房不動產權證滿5年后，方可上市交易。

●增加租賃住房供應

——2018～2020年，福州市每年新建成的各類租賃住房占新增住房供應總量的比例不低于25%，廈門市不低于30%。

——人口凈流入的城市，要在每年3月底前公布當年租賃住房用地供應，制定公布新建成各類租賃住房供應年度計劃。

●擴大公共租賃住房保障范圍

——公共租賃住房保障對象擴大到新就業無房職工、在城鎮穩定就業的外來務工人員等新市民。

——對環衛工人、公交司機、地鐵職工等長期從事城市市政公用行業運營維護作業人員，以及青年醫生、青年教師、專業技術人員等，在分配公共租賃住房時可實行分類保障、定向供應。

●三年內基本完成棚戶區改造

——3年內基本完成現有城市棚戶區、城市危房、城市建成區內城中村、國有林場危舊房、墾區危房改造。

(文/夏明 圖/林娟)

福建依法從嚴從重查處擅自施工引發管線事故

對于擅自進行地下施工引發管線事故的，福建省住建廳要求嚴格按照“四不放過”的原則，依法從嚴從重予以查處。近日，福建省住建廳建立工作機制，進一步完善防范第三方施工破壞城市地下管線工作機制。

按照要求，各地要完善地下管線資料。地下管線竣工驗收備案前，地下管線權屬單位或者管養機構（以下統稱“管線單位”）要做好竣工資料備案工作。遇到遷改、應急搶險等造成地下管線變更的，管線單位要及時提交變更材料。同時，各地住房城鄉建設、規劃、城管等部門要結合數字城市、數字化城市管理系統建設，組織管線單位開展城市地下管線現狀普查或補測，全面摸清管線底數。

同時，管線單位要明確完善地下管線標識、加強日常巡線檢查、做好第三方施工過程監管工作。第三方工程建設單位要在初步設計前、工程勘察設計、施工各階段負起安全生產責任。

福建省住建廳明確，對施工、監理單位違反建設程序、冒險作業或者違規作業的，各級住房城鄉建設主管部門在依法處罰的同時，要按照建設行業信用評價等相關規定，對企業記入不良信用檔案，對責任人記分、行政處理或者行政處罰，實行動態管理。

（文/謝婷）

“建華工程獎”頒獎大會舉行

11月4日，2015～2016年度“建華工程獎”頒獎大會在北京舉行。

據了解，“建華工程獎”由建華建材集團出資設立。為確保獎項的公正性、權威性，建華建材集團邀請了16位中國工程院院士和13位行業專家組成評審委員會，采取推薦與申報結合的方式，每年度評選1次，每兩年頒獎1次。經過4個年度的權威評選和兩屆頒獎典禮的圓滿舉行，該獎項在行業內已頗具影響力。參與評審的專家一致認為，獲獎單位及個人緊密結合工程實際，針對相關預制混凝土技術難題展開充分、細致的攻關研究，取得了大量有價值的技術成果，對促進我國預制混凝土制品在產品設計和工程應用等方面的創新產生了深遠影響。

（文/黃穎）

新建福州至廈門鐵路全線開工

新建福州至廈門鐵路于9月30日全線開工，這標志著福建省新一輪“三縱六橫”鐵路網建設進入全面推進階段、東南沿海高速鐵路大通道關鍵段全面啟動。

新建福廈鐵路是福建省首條時速350公里的高鐵，北端銜接合福高鐵、向莆鐵路，南端銜接廈深、龍廈鐵路，建成后將把福州與廈門間行程縮至1小時內，并實現從廈門到北京一路“高鐵進京”。它的開工建設，是落實中央支持福建省進一步加快發展決策部署、深化交通運輸供給側改革的重要舉措，對打通東南沿海高速鐵路大通道、構建現代化綜合交通運輸體系、推動沿線新型城鎮化建設，具有重要意義。

該項目預計建設工期為60個月、總投資499億元，從2017年1月先期段開工到現在全線開工僅用了8個月的時間。線路新建工程長度為277.42公里，其中有橋梁86座、隧道32座；全線設福州南、福清西、莆田、泉港、泉州南、廈門北、漳州7個車站，其中福清西站、泉港站、泉州南站為新建車站。

（文/陳曦）

三家企業簽署戰略協議共建泉州城建綠色建筑產業園

10月12日～14日，第十六屆中國國際住宅產業暨建筑工業化產品與設備博覽會（以下簡稱“住博會”）在中國國際展覽中心（順義新館）舉行。方圓建設集團有限公司與泉州城建集團有限公司、三一筑工科技有限公司一齊亮相本屆住博會，就在泉州市合作投資建設“泉州城建綠色建筑產業園”進行簽約。本屆住博會的主題是“發展裝配式建筑、促進綠色發展”。三家企業共同投資建設的泉州城建綠色建筑產業園］是推進泉州市建筑產業現代化的試點項目。

據悉，泉州城建綠色建筑產業園將分兩期建設。一期擬規劃用地240畝,建設裝配式建筑產業化工廠主要生產裝配式PC構件、裝配式鋼結構構件、綠色建筑部品、產業化裝備以及城市地下綜合管廊的研發、生產、銷售、安裝。二期擬規劃用地260畝，擬建設裝配式鋼結構和建筑裝修產業化工廠，主要生產裝配式鋼結構和裝配式裝修各種材料部件。遠期逐步配套上、下游配套產業基地。該園將結合泉州市建筑建材產業及其他資源優勢，在工作推進中不斷提高裝配式建筑的實施標準，力爭形成國家級裝配式建筑產業基地，并建成一批裝配式建筑示范工程。

(文/高敏)

福州、泉州獲“國家森林城市”稱號

10月10日，在河北承德舉行的“2017森林城市建設座談會”上，國家林業局正式授予福州、泉州等19個城市“國家森林城市”稱號。此前，福建省已有廈門、漳州、龍巖、三明4個“國家森林城市”。

“國家森林城市”是目前我國對一個城市在生態建設方面的最高評價，是最具權威、最能反映城市生態建設整體水平的榮譽稱號。據悉，目前，福州森林覆蓋率達56%，居全國省會城市第二位；建成區綠化覆蓋率43.93%，城區人均公園綠地面積15.05平方米，公園綠地500米范圍內對居住區的覆蓋率達91.9%。泉州自2014啟動創建工作以來，全市森林覆蓋率穩定在58.7%，城市建成區綠化覆蓋率達43.2%，綠地率達40.3%。

（文/楊威）

福州地鐵2號線加快建設

10月10日，針對福州地鐵2號線南門兜站地下孤石多、施工難度大，施工單位上足機械、人力、物料，加快基坑開挖，保證建設進度。據了解，到目前，福州地鐵2號線15個車站主體結構封頂，5個車站正在進行主體結構施工，1個車站進行基坑開挖及圍護結構施工。

（文/高敏）

漳州市龍文區蘆州古渡口碼頭重修即將完工

漳州市龍文區郭坑鎮蘆州古渡口碼頭將于近期初步完工，屆時，北溪濱水生態長廊又添一顆“珍珠”。

據悉，郭坑蘆州古渡口是明清時期九龍江北溪航道的重要渡口，該項目于2017年8月份開工建設，投資約250萬元，總用地面積6688平方米，主要建設古渡口碼頭、次碼頭、古韻竹林、入口牌坊、休閑廣場、道路、綠化景觀以及相關配套設施等。

（文/圖 康麗紅）

正在施工中的漳州市龍文區蘆州古渡口碼頭

數字看民生

福建省人民政府辦公廳日前出臺《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的實施意見》，明確17項措施提高藥品質量療效，規范藥品流通和使用行為，對生物等效性試驗實行備案制管理、優先對批準上市的新藥和通過一致性評價的藥品試行上市許可持有人制度、建立醫藥代表登記備案制度等。同時，福建省還將推進藥品流通體制改革，在全省全面推行藥品采購“兩票制”，鼓勵實行“一票制”，實行“招生產企業，實行統一配送”的模式，推行集團化配送。

福建省物價局日前出臺《關于運用價格政策促進補齊民生短板的意見》，圍繞教育、養老、城鄉民生基礎設施建設等方面推出20條價格政策措施。《意見》將現行公辦幼兒園委托定價管理方式改為授權定價管理方式，取消現行省級以下公辦幼兒園收費標準高限管理政策，同時，完善公辦高校教育收費管理，進一步放開民辦學歷教育收費。對民辦養老機構、公建民營養老機構和政府與社會資本合作投資建設養老機構的養老服務收費，實行市場調節價或協議定價等。

2017年，漳浦縣加大對城鎮垃圾處理的財政投入力度。縣財政預算2660萬元用于農村生活垃圾治理，其中垃圾焚燒處理費1500萬元、鄉鎮垃圾轉運費用310萬元、鄉鎮垃圾收集轉運以獎代補750萬元、農村垃圾提升三年整治專項資金100萬元。此外，漳浦縣還采用BOT方式，投資2.8億元開工建設日處理規模400噸焚燒發電廠二期工程、日處理規模400噸滲濾液處理廠二期工程、日處理規模100噸污泥處理車間。