關于高校基層工會“職工之家”建設的幾個問題

胡廣東

摘 要：高校基層工會“職工之家”建設作為加強工會組織整體實力的重要舉措，在實踐中因種種原因而部分地存在著諸如對“職工之家”建設工作認識模糊、重硬件建設輕軟件建設、流于形式等問題。新形勢下的“職工之家”建設，需要正確認識“職工之家”建設的實質與重心，重視提升工會干部業務水平和創新能力，以形成黨政工協調配合、齊抓共管的“職工之家”建設局面。

關鍵詞： 高校 基層工會 職工之家

高校基層工會“職工之家”建設活動，作為增強高校基層工會活力的有效手段，是更好地發揮高校基層工會作用、提升工會工作層次與水準的重要載體。做好高校基層工會“職工之家”的建設工作，無論對于增強工會組織的吸引力和凝聚力、更好地發揮高校基層工會組織的橋梁和紐帶作用，還是對于調動高校基層職工工作的積極性和創造性等，無疑都具有十分積極的意義。

一、高校基層工會“職工之家”建設工作中面臨的主要問題與不足

多年來，經過各級工會組織和廣大工會干部的共同努力，“職工之家”建設活動已然成為各級工會組織強化整體實力的重要舉措及推進工會工作的亮麗品牌。盡管如此，在高校基層工會“職工之家”建設工作中，因種種原因，仍部分地存在著這樣或那樣的問題與不足。其主要表現為 ：

1.對“職工之家”建設工作的認識還存在著不少模糊之處。在“職工之家”建設工作中，由于宣傳工作不甚到位等原因，不僅導致部分工會干部和職工對“職工之家”建設的認識和理解比較模糊，有的將“職工活動室”建設與“職工之家”建設等同起來，片面地認為“職工之家”建設就是要進行“職工活動室”等一些文體活動場所的建設，忽略了“職工之家”是工會工作的綜合載體、“職工之家”建設基本上涵蓋了工會工作全部內容這一本質性的內涵。

2.“職工之家”建設的層次與水平往往不高，重硬件設施建設輕軟件建設的狀況比較普遍。一些高校基層工會在“職工之家”建設工作中，往往只注重抓硬件設施建設，甚至部分地出現單純以職工活動室設施的檔次高低作標準來衡量“職工之家”建設的質量與水準等狀況。盡管硬件設施的建設狀況也是衡量“職工之家”建設水平高低的一項重要的基礎性指標，但不是唯一的指標，更不是最根本性的指標。這種錯誤的理念及實踐做法，既不符合新形勢下“職工之家”建設工作的特點和要求，也不可能在深層次上得到廣大教職工的切實認可。

3.部分“職工之家”建設活動受到限制，有的“職工之家”建設流于形式。在“職工之家”建設工作中，有的高校基層工會“職工之家”建設由于受相關部門領導的重視程度、支持力度等因素的限制，造成“職工之家”建設流于形式，以至于出現部分“職工之家”建設有名無實，成效甚微等狀況。一些“職工之家”，無論硬件建設還是軟件建設都缺乏必要的人力、物力、財力的必要傾斜與投入，“職工之家”建設表面化、形式化等現象并不鮮見。特別是一些不注重內涵建設、只做表面文章的做法，已背離了“職工之家”建設活動的初衷和本意。長此以往，高校基層工會將失去“職工之家”建設的應有意義及在教職工中本應具有的吸引力與影響力。

二、高校基層工會做好“職工之家”建設工作需要注意把握的幾個基本問題

充分利用“職工之家”建設這一有效載體，以切實提升高校基層工會的組織建設水平，是現階段擺在高校基層工會面前的一項重要課題。高校基層工會要想做好“職工之家”的建設工作，必須要注意把握好以下幾個基本問題：

1.正確把握“職工之家”建設的實質與重心，把維護教職工的合法權益置于“職工之家”建設工作的首位

工會作為黨領導下的工人階級的群眾組織，其職能可以簡單地概括為“維護、建設、參與、教育”。其中，“維護”職能，是工會的基本職能，也是工會工作的重心與重點，是工會能得以生存與發展的土壤與基礎。“職工之家”建設的職能與意義，必須在基層單位“職工之家”建設工作中得到明確具體的體現。高校基層工會組織能否依法維護教職工的合法權益，能否為教職工辦實事、做好事、解難事，最大限度地為教職工排憂解難，是衡量工會能否真正成為“職工之家”的重要尺度。因此，高校基層工會的“職工之家”建設，必須緊緊圍繞服務教職工、維護教職工合法權益這一基本目標，并通過一系列制度建設，來確保這一目標的實現。

為了更好地實現這一目標，高校基層工會“職工之家”建設，首先應密切關注并投身到涉及基層單位發展戰略等重大事項的探討與決策、涉及到教職工切身利益的相關政策與方案的制訂，特別是人事制度方面的相關措施與制度的研討與制定、關系到教職工整體利益等相關措施與制度的研討與制定等一系列的相關工作中，以切實從源頭上維護教職工的合法權益。其次，高校基層工會“職工之家”建設，需要注意建立起本部門重大事項決策前的相關聽證制度，如在重大教學科研工作的投入方面，在崗位津貼的實施和調整、內部的教學工作和科研工作的考評與管理辦法制定等方面，高校基層工會均應積極投身其中，并盡可能地深入到一線教職工中去深入了解實際情況，充分聽取廣大教職工的意見，并及時地把廣大教職工的具體意見和合理要求反映上去。這樣，高校基層工會“職工之家”建設，才既有利于基層單位的民主決策、科學決策，又有利于維護教職工的合法權益，有利于制定的政策取得教職工的支持與理解，很好地發揮高校基層工會組織應有的作用。

2.“職工之家”建設工作需要黨政工協調配合，齊抓共管，形成合力

高校基層工會“職工之家”建設工作，作為整個工會工作的重要抓手，應該建立在黨委領導、行政支持、工會主抓、職工積極參與的工作機制上。在“職工之家”建設的過程中，有關方面首先要制定完善的“職工之家”建設方案，明確工會組織的內部分工和職責，規范、完善相應的崗位責任制度。同時，要注意兩方面因素的作用：一是要注意“職工之家”建設必須要緊緊依靠“職工之家”建設的主體——教職工的力量，發動廣大教職工積極參與到建家、評家和管家的實踐活動中。這不僅有益于“職工之家”建設的深度與廣度，而且對于增強廣大教職工的集體歸屬感和認同感，也具有重要的意義與作用。二是要注意在“職工之家”建設的過程中，相關部門工會負責人要努力地爭取得到本部門黨政領導對“職工之家”建設工作的理解及在人力、財力、物力等方面的支持與協調，使“職工之家”建設工作既具有可靠的組織保障，又具有建設投入等物質條件的保障，真正形成齊抓共管的局面，以確保“職工之家”建設工作的順利進行。

3.高度重視高校基層工會干部業務水平和創新能力的提升

高校基層工會干部是工會組織的核心和領導者，工會工作水平的高低，很大程度上取決于工會干部的素質的高低。因此，加強工會干部的能力與素養建設，培養造就一支高素質的工會干部隊伍，便成為新形勢下“職工之家”建設工作的一項重要任務。加強工會干部的能力與素養建設，重點在于提高工會干部的政策水平與決策能力以及適應工會工作所需要的相關專業能力與處理相應問題的能力，以增強他們服務教育發展、服務學校發展、服務教職工個人發展的能力和水平。相關方面的教育和培訓可采取定期和不定期相結合、上層培訓和基層培訓相結合等方式靈活進行。

參考文獻：

[1]蘇立清：《努力把工會建設成為深受職工信賴的職工之家》，《工人日報》2013年4月2日，第06版。

[2]鄧慶偉：《科學發展背景下高校工會工作改革創新的思考》，《工會論壇》2013年第6期。endprint