新農村建設背景下農業技術推廣體系的改革與創新

林燕

摘 要 新農村建設背景下，農業技術推廣工作應上升到戰略高度，引起高度重視。加大農業技術推廣，加強農業技術推廣體系改革是解決“三農”問題的重要舉措，有利于新農村建設目標的高效實現。基于此，對新農村建設背景下農業技術推廣體系的改革與創新作了相關分析。

關鍵詞 新農村建設；農業技術推廣體系；改革與創新

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.33.044

我國是一個農業大國，發展農業是經濟發展的根本。在農業發展過程中，農業技術發揮著重要的作用。先進的農業技術，可以取代傳統農業生產方式，提高農業生產效率和質量，推動農業的更好發展。新農村建設背景下，人們對農業越來越看重，加大農業技術推廣工作也越來越重要和迫切。現階段來看，我國農業技術推廣體系存在著一些問題，使得農業技術不能被農民掌握，不能服務農業生產，制約了農業的發展。因此，農業技術推廣體系的改革與創新已成為新農村建設大背景下的首要任務。

1 農業技術推廣體系中存在的問題

1.1 推廣資金不足

雖然我國對農業發展越來越重視，在農業方面的投入也越來越大，但農業技術推廣在農業投入中的占比非常低。由于國政在農業技術推廣方面的投入非常少，農業技術推廣缺乏資金，農業技術推廣難以順利、高效開展，一些新技術、新產品不能及時、快速地傳送到農民的手中。

1.2 農業技術推廣手段單一

目前來看，農業技術推廣工作主要依靠宣傳，宣傳途徑主要為電視、廣播、報紙、傳單等，而這些推廣手段很難將農業技術的優越性真正展現在農民眼前。對于農民而言，他們只有看到實戰成果、親身體驗，才能認可其存在并接受，這種主要靠宣傳方式的效果不盡如人意，農民往往會對農業技術產生質疑的心態。

1.3 專業的農業技術推廣人員不足

農業技術推廣是一項綜合性的工作，對推廣人員有著一定的要求，要求推廣人員熟悉技術，并能夠為農民解疑答惑。但就目前來看，農業技術推廣工作人員業務能力和素質還有待提高，一方面，推廣工作人員能力不足，不熟悉農業技術，不能為農民解疑答惑，引導農民掌握先進的農業技術；另一方面，推廣工作人員的素質不高，缺乏耐心，針對農民的提問敷衍了事，從而造成農業技術推廣效果差。

1.4 農業技術推廣體系不成熟

目前，農業科技推廣體系與運行機制還不夠完善，一方面，對農業科技推廣工作的監管不到位，沒有建立有效的監管體系；另一方面，沒有形成以市場為導向的農業科技推廣體系，尤其是那些貧困落后的地區，根本沒有農業技術服務。由于農業技術推廣服務體系不完善，農業技術推廣缺乏有效的監管，農業技術推廣效果得不到有效的控制，嚴重影響了我國農業的發展。

2 新農村背景下農業技術推廣體系的改革與創新策略

隨著新農村建設目標的提出，加快完善農業服務體系越來越迫切和重要，農業技術推廣體系也成為農業服務體系的一部分。新農村背景下，現行的農業技術推廣體系已經不適合新農村發展的需要，而要想推動我國農業經濟的更好發展，落實新農村建設目標，就必須改革農業技術推廣體系，完善農業技術推廣服務體系，將農業技術真正地引進農業生產，服務農業發展。

2.1 加大農業技術推廣的投入

農業技術推廣是一項長期的工作，資金是該工作高效開展的依據和保障。只有解決了農業技術推廣所需的資金問題，農業技術推廣工作才能順利開展。因此，相關部門必須加大農業技術推廣的投入，要劃撥專項資金，為農業技術推廣提供資金支持。同時，要改善農業技術推廣工作環境和條件，加快農業技術推廣信息化建設，為農業技術推廣配置先進的設備，從而為農業技術推廣工作的開展提供保障[1]。

2.2 創新農業技術推廣方式

新農村建設背景下，加大新技術、新產品的應用是推動我國農業發展的重要保障，而要想讓這些新技術、新產品真正被農民接受、認可，農業技術推廣中就必須借助有效的推廣方式和手段。首先，要繼續加大農業技術推廣的宣傳，引起廣大民眾的注意，爭取廣大民眾的配合，使其認識到農業技術在農業生產中的重要性；其次，要借助網絡來推廣農業技術，借助網絡視頻，讓農民了解農業技術的具體應用[2]；另外，各基層要成立農業技術實訓基礎，讓農民來實訓基地參觀農學技術的應用，讓農民親身體驗先進的農業設備，從而接受先進的農業技術。

2.3 加強農業技術推廣隊伍建設

打造一支專業的農業技術推廣隊伍是農業技術推廣體系改革的重要內容。要想推動農業技術推廣工作的高效開展，相關部門就必須重視農業技術推廣隊伍的建設。首先，政府部門要委派專業的技術人才下基層從事農業技術推廣工作，鼓勵那些青年才干進入基層工作，為農業技術推廣工作構建一支專業的技術隊伍；其次，要強化現有農業技術推廣工作人員的專業培訓，提高現有工作人員的專業水平和能力；再次，要強化素質教育，提高農業技術推廣人員的職業素質，為農業技術推廣工作打造一支高素質的隊伍[3]；最后，要完善激勵機制，采取有效的激勵手段來調動農業技術推廣工作人員的工作積極性，促使他們主動投入到農業技術推廣工作中去，提高農業技術推廣效率。

2.4 完善農業技術推廣體系

首先，要明確農業技術推廣流程，嚴格按照相關操作要求來進行技術推廣，確保農業技術推廣工作有條不紊地進行；其次，要完善農業計算機推廣管理機制，強化農業技術推廣過程中的監管，落實農業技術推廣責任[4]；再次，要完善農業技術推廣服務體系，打通科研、推廣和應用之間的通道，結合區域實際，建立多元化的農業技術推廣服務體系，為農民提供全方位的農業技術服務，讓農民接受農業技術，從而促進農業的更好發展。

2.5 主體結構的創新

目前，承擔農業技術推廣工作的機構主要有農業技術推廣部門、農業科研機構、農業院、農業資訊服務機構、中介等，這些機構之間沒有形成有效的合力，各自為政的現象比較嚴重，嚴重束縛了農業技術推廣工作的開展。因此，打破現行農業技術推廣服務主體結構的格局至關重要。首先，要及時合并和精簡農業推廣機構，加強農業推廣機構之間的協作，從而提高農業技術推廣效率；其次，要根據區域特點以及農業發展需求，重新規劃農機、農技等，建立新的農業技術推廣部門，從而更好地推動農業產業發展[5]。

3 結語

新農村建設背景下，要想推動新農村建設的發展，促進農業經濟的可持續發展，就必須加大農業技術推廣體系改革與創新。現階段來看，我國農業技術推廣體系還不夠完善，農業技術推廣技術人才還比較匱乏，農業設計服務還不夠全面，從而阻礙了農業技術成果的轉化與應用，不利于農業的發展。面對新農村建設提出的新要求，必須深入農業技術推廣體系改革，加大農業技術推廣的投入，完善農業技術推廣服務體系，加大農業技術推廣的宣傳，讓農民了解、認識、接受先進的農業技術，使先進的農業技術、設備走進農業，更好地服務農業發展。

參考文獻

[1]孫學珍.農業技術推廣體系的改革創新與發展趨勢[J].現代園藝，2016（4）：198.

[2]嚴仙紅，饒忠平.基于新農村建設背景的農業技術推廣體系改革與創新對策分析[J].現代園藝，2016（18）：222.

[3]任麗娜.農業技術推廣體系的發展現狀與改革措施[J].南方農業，2017（2）：1.

[4]王殿閣.基層農業技術推廣體系存在的問題及對策[J].河南農業，2017（20）：1.

[5]郭英.試論我國農業技術推廣體系的改革與創新[J].中國農業信息，2017（15）：12-13.

（責任編輯：劉昀）endprint