思想決定行動 能力決定發展

彭小軍

摘要 國有企業是我國國民經濟的中流砥柱，在中國特色社會主義經濟建設做出了無可取代的貢獻。改革開放以來，國有企業改革不斷推進，但由于國有企業性質決定，導致企業缺乏競爭力與創新活力。黨的十八大提出了“全面建成小康社會，實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興”的新目標，提出了“全面深化改革”的新要求。因此，在改革進入攻堅期和深水區，國有企業要適應市場競爭，增強企業的內在動力，建成支撐國家命脈、服務民生的新型國有企業，必須創新基層服務型黨組織建設。通過轉變思想觀念，強化發展意識和服務意識；加強基層黨組織的服務能力，提高國有企業基層黨組織服務發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的領導核心和政治核心作用。

關鍵詞 國有企業 黨建 服務 思想 能力

一、創新基層服務型黨組織的重要性、緊迫性

（一）基層服務型黨組織的特征和內涵

在黨的十八大報告和中共中央辦公廳印發的《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》闡述到：基層服務型黨組織，以改革創新為動力，以群眾滿意為根本標準，圍繞中心、服務大局，分類指導、統籌兼顧，大力推進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創造力凝聚力戰斗力，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進全面深化改革，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保證。

（二）創新基層服務型黨組織的重要性、緊迫性

全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。作為基層黨組織，要按照習近平總書記提出的“把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要”的明確要求，深入貫徹黨的群眾路線，著力建設服務型黨組織，不斷增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力、號召力和創新力，動員組織廣大黨員干部和各類人才投身到改革發展的實踐中。

為全面建成小康社會，實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，我國進入全面深化改革攻堅期和深水區。改革發展要積極解決這根難啃肉骨頭，必須發揮好黨組織的領導核心作用，發揮好黨組織的服務支撐作用；要始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，堅持黨的群眾路線，真正把群眾路線教育實踐活動落到實處，贏得廣大群眾的信任和擁護，從而緊緊依靠人民群眾，帶領廣大人民群眾推進改革。

二、創新基層服務型黨組織建設的思路

（一）營造企業文化，增強創新發展養分

企業文化的確立、發展是國有企業長盛不衰的精髓和支柱。特別是國有企業的規模、結構、體制都相當復雜，要創新基層服務型黨組織建設，基層黨組織必須塑造良好企業文化氛圍，才能優化和增強國有企業創新發展養分，才能為跨越升級發展提供踐行舞臺。

1.優化環境，營造時下年輕人所看重的企業文化。解放思想，需要營造一種寬松環境以及活力和諧的企業文化來保障。如蠶種場在經歷城市轉型發展過程中沉寂蟄伏一段時間，面臨人才凋零，隊伍年齡結構老齡化狀況。我場黨組織認識到不再在沉寂中繼續沉默，就必須爆發；爆發需要新生動力，需要新鮮血液的注入，而且企業越是發展創新越是需要不斷注入新鮮血液、新生動力。

（1）建立年輕骨干隊伍。在七、八年時間內，我場重新建立了一支年輕朝氣活力的骨干隊伍。黨組織為了激發年輕人飽滿的工作熱情、積極向上的工作精神、孜孜不倦的工作態度：一是尊重。關心員工成長，尊重員工發展。從學歷提升、職稱評審、專業技能培訓的素質提高，到運動愛好、集體活動、企業聯誼的個性發展等方面都給予鼓勵和支持。二是培養。因為培養的人才比引入的人才更能貼和企業需求，更能在企業長久發展，更有與企業榮辱與共的責任感。而且蠶種場更注重培養年輕人，對于優秀青年骨干更是給予更多的培養鍛煉機會使其成長，這也成為蠶種場發展積累的堅實一步。

（2）建立活力自由的企業氛圍。年輕人期望的是富于新鮮和挑戰，日新月異的企業。隊伍新了，黨支部思想也必須更新，營造時下年輕人喜好和看重的企業文化。只有發揮企業文化的魅力，才能吸引年輕人、把年輕人緊密凝聚在企業，成為企業持久發展的新生動力。

一是避免辦公室壓抑的苦悶“干活”，而是建立寬松的工作環境和輕松舒適的溝通氛圍。二是肅清工作的勾心斗角，而是建立更好的奔著積極向上目標的擇優競崗的良性競爭。三是相互融入，年輕人之間能相互融洽，經常自行組織活動，黨員干部也能適時融入其中引導帶動。

（二）解放思想，提高發展行動力

解放思想，才能創新，才能發展；解放思想，就是要破舊立新，要打破習慣思維和傳統局限才能在社會主義道路開啟新的繁榮征程。

1.思想決定行動，思路決定出路。實踐以及任何行動都必須以掌握正確思想為先決條件。因為思想是人類認識世界、改造世界的武器。我場在城市產業轉型面臨農業萎縮，百業待興的局面，黨組織必須正視現實，解放思想；看清市場，解放生產力，正確認識認清企業單位的現狀和問題根源。黨組織通過采取正確的思想理論指導實踐行動，然后再認識提高思想，再繼續指導實踐創新發展。黨組織由于正確地認清現狀和主動地改造積累發展力量，在蠶種場轉型跨業發展過程中，凝心聚力直面發展難題，不斷提高和掌握攻堅克難解決實際問題的新思維和新方法。蠶種場厚積薄發，形成現在的“桑基魚塘新生態農業”大健康產業、貿易跨境電商及外綜服務、文化創意項目三駕馬車并駕齊驅的發展模式。

2.坐成守業不如積極創業。倫教蠶種場堅守著老一輩創下的基業和資源，不斷的在社會時代改革變遷中，見證了許許多多的百年守業的企業銷聲匿跡。我場黨組織通過見證和確認這些企業的顛覆性命運，轉變了坐守的思想，認為再堅實豐富的基礎和資源，都揮耗不起；只有主動創業、積極開拓才是企業延續生命的良丹。

黨組織定下了三駕馬車戰略規劃后，發揮資源優勢，彌補人才資源空缺，大膽施行，以增強企業發展，滿足職工群眾需求為原則標準，壓擔子、筑平臺、放權利、給信心，使廣大干部職工能感覺的到肩上的擔子沉甸甸，未來的發展卻信心滿滿。endprint

（三）增強服務能力決定企業發展

國有企業在國內因壟斷資源，缺乏競爭，或根本與競爭絕緣。但在國際舞臺上，市場經濟日趨全球化競爭，國有企業只有規模定義上的“大”，缺乏發展高價值的創新和服務能力，在國際競爭中往往略遜一籌。

要創新基層服務型黨組織建設，必須夯實基礎提升服務能力。基層黨組織有能力，國有企業才有深化改革、創新改變的勇氣；基層黨組織有能力，國有企業發展才能H 01d的住攻堅涉險的風險，不易使發展失控。面對世情、國情、黨情的深刻變化，要建設基層服務型黨組織，必須內外兼修，勤練“五力”，才能增強國有企業服務能力，才能保持國有企業鞏固和實現戰略規劃的能力。

1.領導力。“一頭綿羊帶領一群獅子，敵不過一頭獅子帶領的一群綿羊”，這就是領導力的作用。習近平同志在全國組織工作會議上強調：面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。深刻解答了黨組織建設如何提高領導力。一是加強國有企業領導班子領導力建設'進而抓好發展第一要務做強做大做優國有現代企業。二是加強領導干部的素質能力，建設一支宏大的高素質干部隊伍。三是確保黨組織是基層最強有力的領導組織，確保黨在發展進程中始終堅持群眾路線。

深化改革，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。必須加強基層黨組織領導力，抓的住被領導人，抓得住人才，抓的住發展方向，才能更加奮發有為、兢兢業業地工作，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。

2.向心力。基層黨組織要把群眾緊緊圍繞在服務企業發展、服務大局、服務群眾這個中心，把群眾的創造力緊緊凝聚在一起，破解深化改革難題。黨的群眾路線教育實踐活動，就是大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以優良的黨風黨紀，形成凝聚黨心民心的強大力量。

3.魄力。改革蘊藏著無窮變數和未知。基層黨組織更是戰斗第一線的先鋒，沒有魄力，不可能打贏這個無硝煙的戰爭；沒有魄力，不可能臨危受命，力挽狂瀾扭轉局勢；沒有魄力，不可能迎接挑戰、克服矛盾；沒有魄力，不可能耐得住多年厚積薄發的沉寂磨練；沒有魄力，不可能面對失敗百折不撓的探索；沒有魄力，不可能從無到有的開天辟地。魄力是基層黨組織把思想變成現實，把戰略目標變成經濟實體的，把行動變成發展基石的臨事膽識和果斷作風。魄力不是盲干，黨組織每一決策都必須集思廣益、深思慎行，每一行動都必須厚積薄發無所畏懼踏出堅實一步。

4.駕馭力。“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。社會主義市場經濟瞬息萬變，基層黨組織作為國有企業這艘經濟大船的掌舵者，面臨的挑戰和困難前所未有。在戰斗前線的基層黨組織必須有運籌帷幄的“以不變應萬變”的市場經營駕馭力量，能輕松駕馭改革浪潮中的嚴峻形勢和復雜局面。基層黨組織在國有企業發展決策過程中要發揮“瞻前顧后、左右適應、穩定上下”的中流砥柱作用，能立潮頭挽狂瀾。

國有企業作為實現重要社會目標的主體，是經濟、社會等重要領域的主導，在市場經濟環境下，國有企業往往面臨的不僅僅是“兩岸猿聲”的誘惑，還有很多“糖衣炮彈”攻向企業之舟。基層黨組織必須牢牢掌舵，嚴防死守不讓國企之舟翻覆。千里之堤毀于蟻穴，基層黨組織除了要做好企業經濟轉型發展方向的引導服務工作，還要做好企業領導干部的廉政務實的教育服務工作；不斷提高政治思想工作的駕馭能力，特別是為國有企業領導干部筑起反腐倡廉的思想防線。

（1）駕馭人才。基層黨組織面對市場浪潮，從動力、活力、合力以及智力四個方面做好引導服務工作，從領導干部的領導力到中層骨干的能力再到基層員工的執行力，使各個環節各個階段人才緊密銜接。要能帶領好企業乘風破浪，要能帶領企業揚帆遠航，探尋新經濟領域。

（2）駕馭資本。國有企業改革必然涉及資本流動，改革重點就是經濟改革。在深化國有企業改革過程中，黨組織必須堅持科學發展觀，堅持為人民群眾謀福祉的原則，堅持鼓勵和引導國有企業發展混合所有制經濟形式，避免出現“混水摸魚”甩賣國有資本。避免出現固步自封拒絕改革發展的現象，堅持為鞏固和發展國有經濟提供決策保障，加強國有企業經濟實力，推動國有資產保值增值。

5.洞察力。明辨才能篤行，基層黨組織的析事明理的政治、經濟洞察力，對于加強國有企業改革具有極其重要的意義。國有企業改革處處充滿風險，基層黨組織沒有深邃的洞察力，必然會出現決策失誤，導致國有企業改革失敗告終；沒有戰略發展眼光，必然無法預測國有企業的未來發展導向，從而瞻前顧后喪志發展先機；沒有發現內部矛盾的敏感度，必然無法及時發現群憂民憤，為大家解憂、為群眾謀利、為人民造福。

基層黨組織要增強領導干部洞察力，關鍵有個“度”。理論水平有高度、政治思想有深度、知識和經驗有廣度、處理矛盾問題有穩度，這樣才能保障基層黨組織在深化改革過程中能未雨綢繆及亡羊補牢，保證國企之舟不偏航道、不翻覆，成功駛向發展彼岸。

“五力”，就是基層黨組織的看家本領，領導力是大腦、向心力是身軀、魄力是靈魂、駕馭力是手腳、洞察力是眼睛，“五力”構成和諧的整體。基層黨組織上至領導干部、下至基層干事，具備了“領導力、向心力、魄力、駕馭力、洞察力”，必能帶領企業堅守陣地、開疆擴土走向輝煌，必能為企業增光添彩，繪出一個發展新藍圖。

三、展望與總結

習近平總書記強調：國有企業的深化改革，須自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生。基層黨組織要堅定不移的為國有企業發展解放思想，為企業實踐行動服務；為國有企業深化改革提高能力，為企業戰略發展服務；為推動社會主義建設促進和諧，為中華民族偉大復興肩負責任重擔。endprint