聚焦科技管理 進一步做好重點領域專項監督

韋靜　劉秋翰　劉瑋蔚　趙文沛

摘要 在項目管理專項工作調研活動開設的實踐性工作流程之中，各種管理工作執行效率的好壞，有時能夠直接影響：甚至決定相應專項監督管理工作的實效性。本文將專項監督工作的開展作為主要研究對象，在簡單介紹科技管理工作發i展近況的基礎之上，圍繞單位內部調研工作的實施步驟，以專項監督管理工作執行效率的提升為目標，提出了筆者自己：的認知觀念和研究理論。

關鍵詞 科技管理 重點領域 專項監督 研究

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和發展，專項監督管理工作的開展，逐漸成為各大中小型在營企業以及事業單位，能夠提升自身實際生產經營實力的重要因素之一。為更好的提升單位內部各種專項監督管理工作開展的執行效率和有效性，如何在結合單位實際運行發展近況的基礎之上，設定更加科學合理的科技管理方案，就成為了相關工作人員需要著重關注的研究課題。

一、科技管理的研究和發展近況

（一）科技管理基本含義的介紹

所謂科技管理，其主要的管理對象是單位或者企業在日常在營開設的工作狀態下，所要涉及或者接觸的一系列生產和生活的社會活動。與其他企業或者單位內部管理工作的開展相比，存在著一定的差異和區別。科技管理工作的開設主要管理的是科技研發與創新活動的推行，具有更高的靈活性和不確定性。各項科技研發活動的開創，均來自于社會成員個人腦力的勞動和智力成果的開發。較為明顯的探索性以及創造性，是科技管理在實踐性的工作環節之內，所具備的較為突出和顯著的管理特征。綜合業務管理工作人員素質問題也至關重要，一旦其專業素質不達標，則很難勝任科技管理等工作。

（二）科技管理工作的發展近況

院內嚴格遵循整體工作創新發展規劃的設定方向，將創新探索作為科技管理方案設定的核心與宗旨，將全面和高效作為科技管理工作開設的最終目標。經過工作人員數年時間的努力，目前科技管理工作的執行已經取得了較多令人矚目的工作成果。2 016年，院內已經取得與科技研發項目有關的管理成果三十多項。在所有研究成果的項目獲得對象之中，獲得國家級科技研發成果獎勵的有兩項，為單位整體科技研發水準提升起到帶頭作用的科研項目，有近十五項之多。無論是在國家級科技研究領域、同行業的科研成果數量，還是在企業科研成果的評比方面，都獲得了較為優異的研發成績。但由于受到國家政策的束縛，以及相應技術人員綜合素質有限的影響，風險防范意識淡薄，等較為凸顯的矛盾性問題。

二、如何通過監督手段做好科技監督工作

（一）建立全方位法律制度

通過借鑒國外科技監督工作的成功經驗，我國應首先建立起科技管理領域的全方位法律制度，以提綱挈領的法律條例來確定科技監督工作的地位、工作原則以及實施手段等具體內容；其次，針對科技監督工作中的重難點環節，政府應制定可操作性強的規范實施條例，確保在監督工作中可以做到有法可依、有理可循；最后，加強與如科技管理、資金審查以及紀檢監督等的相關管理法律條例的聯系和協作，從而為科技監督工作打下堅實的法律基礎。

（二）構建立體化監督模式

現階段，我國實行的科技項目管理系統中，政府主要承擔的是戰略規劃、政策制定以及監管評估等職責，而科研機構或企業所負責的是科研項目管理中的立項、審查以及核實等工作，因此，應充分發揮兩者的各自優勢特點，將政府的宏觀調控作用與單位的科技項目把控功能相結合，構建起立體化的科技工作監督模式。這種立體化的監督模式，一方面使得項目內外部監督能夠有效進行統籌兼顧從而加強了監督力度，另一方面使得兩者都能明確自身的監督職責，將科技監督工作逐層逐級地下分到每一個責任部門或個人，形成監督職責責任制。此外，各個單位也應加強項目中各個環節的制約和協作，加強監督方與項目執行方的交流與溝通，從而建立科技管理工作的內外雙向的監督系統。

（三）加強科研項目監督力度

國外在進行科技項目管理時所實施的往往是動態化的監督方式，通過日常的專項專人監督，以及時發現項目中存在的問題并采取相應措施，從而實現科研項目的動態調整。根據該種模式，我國也應加強對科研項目的監督監控力度，通過實施年度檢查、專項監督或者巡視監測等方式進行日常的科技監督，并將監督所得的結果及時進行分析和總結，將其作為下一階段科技管理工作調整的科學依據，從而使得單位能及時發現和解決其中的問題，以推動科技管理工作的順利進行。

（四）設立統一化監督系統

現行的科技管理工作條例中指出應建立國家科技管理信息系統，對科技項目的規劃、申報、立項以及監督等各個環節進行統一化的信息管理。因此，各個事業單位或企業應及時設立統一化的信息監督管理系統，建立科研項目信息數據庫，及時收集科技管理工作中的監督信息，對工作的各個環節實施痕跡管理模式，從而對監督工作實施動態的監控和風險的預警。同時，通過對數據庫信息的整合分析，也可發現監督工作中的重點難點環節，從而對這些環節進行重點監察。此外，單位各個工作部門也應加強監督信息的交流和共享，避免出現重復監督的現象，提高科技監督工作的效率。

（五）制定高效化處罰措施

我國也應加強對科技管理工作的處罰力度，根據監督信息的數據分析結果，針對工作中不同類型和性質的違規現象采取相對應的處罰手段，高效化地進行處罰操作，形成對各個工作部門的威懾力。同時，處罰措施的也要注意剛柔并濟，獎懲并重，從而雙管齊下地提升各個部門的監督意識，使每個人能真正認識到做好科技監督工作的重要性和必要性，從而營造違法必究的高效監督環境。

三、結語

總而言之，重點領域專項監督工作的開展，是在事業單位和企業眾多管理工作當中，占據著重要發展的地位的工作環節之一。將科技管理理論的研究作為重點，是能夠幫助工作人員有效提升專項研究監督工作時效的方式方法之一。工作人員專項監督管理方案的設定，應當在與科技管理理論相互結合的同時，更好的遵循企業內部管理工作的發展近況，才能最終實現管理效率飛速提升的發展目標。endprint