新常態(tài)下思想建黨和制度治黨的研究

葉英

摘 要：堅持思想建黨和制度治黨是以習近平總書記為核心的黨中央在對黨的建設的重要歷史經(jīng)驗的傳承下，結(jié)合黨內(nèi)目前存在的主要問題，創(chuàng)造性的提出的黨的建設工作的重要方向，對推進全面從嚴治黨具有劃時代的意義。

關鍵詞：新常態(tài) 思想建黨 制度治黨

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）11-0-01

習近平總書記在黨的十九大報告中針對新時代黨建工作作出了明確要求，"黨建工作必須要把黨的政治建設工作放在首位，將制度建設貫穿于黨的政治、思想、組織、作風建設中”。另一方面，習近平總書記在黨的十九屆中央紀委二次全會上提出“堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一”，是黨建工作開展以來形成的重要歷史經(jīng)驗，對于推進全面從嚴治黨具有重要意義。因此各級黨組織在推進黨建工作的進程中，一定要將思想建黨與制度治黨統(tǒng)一起來，同時解決思想問題和制度問題，全面推進從嚴治黨。

一、深刻理解“堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一”的重要意義

1.繼承黨的優(yōu)秀歷史經(jīng)驗，開創(chuàng)黨建工作新局面

在過去黨的發(fā)展歷程中，黨內(nèi)曾出現(xiàn)過思想不純的問題，為了解決黨內(nèi)思想問題，保持黨內(nèi)的純潔性和先進性，黨內(nèi)提出了“思想建黨”的重要思路。之后隨著改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展，為了不斷地推動黨的建設工作邁入科學化、規(guī)范化、制度化的新局面，黨內(nèi)又一次將黨的制度建設工作提到了新的高度。現(xiàn)在，以習近平總書記為核心的新時代黨中央則是在繼承過去黨的重要歷史經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合黨內(nèi)目前存在的主要問題，創(chuàng)造性的提出了要“堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一”，這對指導黨的建設工作具有劃時代的意義。

2.為堅持全面從嚴治黨工作提供基礎

將思想建黨和制度治黨有效地結(jié)合起來是推進全面從嚴治黨工作的內(nèi)在要求。目前黨內(nèi)存在輕視思想政治工作的現(xiàn)象，從而導致制度無法落到實處的情況發(fā)生，甚至某些黨員缺乏制度意識，缺乏對制度的敬畏之心，導致黨內(nèi)工作出現(xiàn)偏差。因此只有將思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合起來，在充分的發(fā)揮思想引領作用的同時，發(fā)揮出制度的長期性和穩(wěn)定性的作用。

3.進一步完善了依規(guī)治黨和以德治黨

黨的十八屆中央紀委六次全會上，習近平總書記指出，“全面從嚴治黨，要堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一”。依規(guī)治黨體現(xiàn)的是制度意識，強調(diào)黨內(nèi)工作要嚴格遵循各項制度，要用制度規(guī)范權(quán)力的使用，而這正是制度治黨的主要含義。而以德治黨則是要重視黨員的理想、信念、道德、精神的建設，要做好黨員的思想管理工作，而這也正是思想建黨的主要內(nèi)容，因此堅持思想建黨和制度治黨是對依規(guī)治黨和以德治黨的進一步完善。

二、重視黨內(nèi)思想建設，強化黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎

加強黨內(nèi)的思想建設，提高全黨的思想高度，促進黨員從組織形式上的入黨向思想上全面入黨進行全面轉(zhuǎn)變，堅決做到全體黨員在思想高度上嚴格與以習近平總書記為核心的黨中央保持一致。思想建黨是黨在歷史進程中的創(chuàng)新性突破，思想上的全面統(tǒng)一將有效促進全面從嚴治黨的進程。因此只有堅持思想建黨，才能時刻保持黨內(nèi)的純潔和先進，推進中國特色社會主義事業(yè)的不斷進步。

1.全面貫徹落實“兩學一做”學習教育工作

“兩學一做”常態(tài)化教育工作是黨強化全體共產(chǎn)黨人思想理論建設的重要手段，為黨內(nèi)保持純潔性和先進性提供了基礎，因此為了強化黨的思想建設，必須大力推進“兩學一做”學習教育工作。

一是認真組織學習黨章、黨規(guī)。黨章是全黨在政治、思想上保持高度一致，組織、行動上能夠保持步調(diào)統(tǒng)一的行為標準，加強黨章的學習，將進一步完成全黨在思想上的統(tǒng)一，不斷促進黨內(nèi)的團結(jié)及向心力建設。

二是嚴格貫徹落實習近平總書記系列講話精神。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系建設中的重要成果，是指導實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的重要理論，對于黨和國家的建設事業(yè)具有長期的指導作用。因此各級黨組織在開展黨建工作的過程中，要不斷加強對習近平總書記系列講話的學習，對新時代黨和國家發(fā)展中的問題進行清楚的認識，全面理解講話的深刻含義，把握其精神實質(zhì)，始終圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的這個理想目標，全面貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央的各項重大決策，在工作、生活中自覺踐行社會主義價值觀，不斷加強對黨性的鍛煉。

2.積極開展批評與自我批評

開展批評與自我批評是黨加強黨員思想建設的重要手段。因為強化思想建設，不僅僅是加強理論學習，同時也要對自身有著清醒的認識，認真查找自身存在的問題，并不斷的改善，在做一個合格的黨員的基礎上更要做一個優(yōu)秀的黨員。

3.加強黨內(nèi)的政治生活建設

良好的政治生活環(huán)境為黨內(nèi)的思想建設工作提供了良好的環(huán)境保障，促進了思想建黨工作的開展。因此要不斷強化黨內(nèi)的政治生活建設，例如大力弘揚忠誠老實、公道正派的價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義等不良思想，不斷提升全體黨員尤其是黨員干部的政治覺悟能力。

三、加強制度治黨，扎實推進各項黨建工作

1.構(gòu)建科學的黨建工作制度體系

常言到，沒有規(guī)矩不成方圓，為了扎實推進各項黨建工作，讓每項工作都能夠有章可循，有制度可依，讓黨內(nèi)人員能夠正確的行使自身的權(quán)力，各級黨組織要不斷建立健全完善黨建工作制度體系，以黨章為核心，緊緊圍繞黨中央從嚴治黨的重要指示，堅持問題導向、制定具有科學性、針對性、可操作性的各項黨建工作制度，明確各項工作的獎懲方式，扎實推進各項黨建工作。

2.加強制度執(zhí)行力建設，強化監(jiān)督問責

好的制度如果沒有得到全面有效的執(zhí)行，那么也只是一只紙老虎，沒有任何的作用。因此在推進黨建工作的過程中必須要通過加強制度的執(zhí)行力建設來推進每一項黨建工作的制度的全面落地實施。同時在制度面前，嚴格遵守人人平等的原則，制度是一切行為行動準則的行為規(guī)定，任何人不得凌駕于制度之上，每個人都要按照制度的相關要求去執(zhí)行，對違反制度的人員要嚴格查處，使制度真正成為硬約束。

3.發(fā)揮領導干部帶頭示范作用

領導干部在制度治黨中要起到帶頭作用，要帶頭堅定理想信念，自覺遵守執(zhí)行各項制度，堅決不越制度紅線辦理事務，嚴格按照規(guī)章制度程序辦事，帶頭按制度和程序辦事，合理使用自身的權(quán)利，堅決服從制度對自身權(quán)利的管束作用。

參考文獻

[1]牛月永. 制度治黨的基本經(jīng)驗與啟示[J]. 中共青島市委黨校.青島行政學院學報，2016（03）：10-14.

[2]姚小玲，劉佳. 新常態(tài)下中國共產(chǎn)黨思想理論建設的空間與前瞻[J]. 理論學刊，2016（05）：22-27.

[3]文秋良. 把思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一 促進黨建工作與業(yè)務工作相融合[J]. 財政監(jiān)督，2017（22）：29-31.

[4]牛月永. 構(gòu)建思想建黨與制度治黨協(xié)同機制的思考[J]. 領導科學，2015（20）：32-34.