陜西煤炭工業高端化綠色轉型升級的對策建議

周賓

對陜西來說，煤炭消費需求量剛性增長的基本態勢短期內不會改變，為落實煤炭“去產能”各項任務目標和實現地區煤炭產業升級與綠色轉型，應積極運用現代科技手段，從產業鏈和技術創新等方面對現有煤炭產業鏈的關鍵環節進行改造和優化。應做優能化陜北能源化工基地蘭炭產業集群，大力推廣燃煤替代，推動蘭炭產業供應鏈升級，發揮綠色金融優勢，促進產融結合，推動傳統能源向智慧能源轉型升級。

改革開放后，陜西煤炭工業經歷了二十年的緩慢增長，至上世紀90年代末，全省煤炭消費量已達到2500萬噸標準煤。隨著省內新煤田的大規模開發，煤炭產量迅速提高，但由于陜西省經濟發展相對滯后，煤炭消費增長緩慢。

進入21世紀后，陜西將“三個轉化”（即煤向電力轉化、煤電向載能工業品轉化、煤氣油鹽向化工產品轉化）和“三個延伸”（即向配套裝備制造業、能源化工下游增值產業和現代服務業延伸）作為煤炭工業發展的主要方向，煤炭消費量迅速回升，增長速度快于上世紀90年代，至2011年，陜西省煤炭產量實現大幅增長，全年產量突破4億噸大關，同比增長超過11%，煤炭產量繼續穩居全國第三位。[1]作為中國主要的煤炭資源富集區之一，截至目前，陜西煤炭資源累計探明儲量近1700億噸，約占全國的12%（位居第四），主要集中分布于陜北的榆林神木與府谷、渭北以及黃陵、彬縣，儲量占全省99%以上，[2]并且，原煤產量保持全國第三位，已重點形成陜北、黃隴等大型煤炭基地。[3]

“十二五”以來，盡管陜西煤炭產業集中度和生產力水平不斷提升，但隨著國內外經濟下行壓力仍未減輕，全國煤炭消費增長明顯放緩，陜西煤炭工業發展形勢嚴峻，全省煤炭工業產能過剩現象表現較為突出，受下游煤炭消費市場持續萎縮影響，加之治污減霾壓力陡增，包括陜西關中地區在內采取了削減燃煤消耗的舉措，進一步加劇了全省煤炭消費增速下滑對煤炭工業生產的沖擊。“十二五”末和進入“十三五”，隨著國家供給側結構性改革等政策的陸續出臺和節能減排壓力持續增加，倒逼陜西煤炭工業必須加快去產能和轉型升級的步伐。

為陜西落實深化供給側結構性改革和完成煤炭工業“去產能”任務，堅持煤炭產業高端化、集群化發展方向，積極推動關鍵技術創新和產業體系創新，有需要基于陜西煤炭工業“去產能”背景，對實現高端化綠色轉型發展進行研究。

陜西煤炭工業發展現狀

為適應新常態、落實去產能、積極深化供給側結構性改革，2016年，陜西煤炭去產能任務占全國的1/10，全省退出煤炭產業產能2934萬噸，超額完成年度任務，同期，陜西省煤炭產量增速繼續回落，原煤產量51566.15萬噸，占全國的1/7，同比下降1.9%，增速較同期回落0.7個百分點，這是陜西省原煤產量連續兩年負增長（圖1），[4][5]其中，陜北地區產量4.06億噸，占全省產量的比重為79.4%，同比提高1.7%，而關中地區原煤產量大幅減少，同比下降1.6%。[3]

“十二五”以來，陜西煤炭消費占能源消費總量的比重始終高于全國平均水平（表1），可看出，“十二五”期間，全國煤炭消費比重呈遞減態勢，而陜西煤炭消費占能源消費比重基本穩定在72%左右，且其與全國的差距不斷增大，這表明陜西煤炭工業作為全省能源工業支柱的局面沒有發生根本改變。

隨著去年中央和地方陸續出臺和執行煤炭行業“去產能”等一系列措施后，一些“僵尸企業”被關閉和清理，落后產能被逐步淘汰，優質煤炭產能逐漸得到充分釋放，陜西煤炭價格指數明顯回升并保持行情走勢基本平穩（圖2）。

隨著煤炭工業“去產能”的繼續深入，目前煤炭市場已呈現出向賣方市場適度傾斜狀態。盡管如此，但由于冶金、建材等重工業產能擴大的可能性不大，電力需求將成為拉動煤炭工業發展的主要下游市場，加之節能減排和霧霾治理等環保壓力的持續增加，轉變傳統能源生產方式，尤其是煤炭產業的高端化和綠色轉型將是大勢所趨。

“十三五”時期，陜西正處于經濟轉型升級和全面建成小康社會的關鍵時期，短期內，能源需求剛性增長的態勢沒有改變，以煤炭等為主體的能源工業對陜西經濟發展的影響不容小覷，其經濟貢獻作用也不應削弱。伴隨著經濟增長，能源消費總量不斷擴大，給生態環境帶來了巨大壓力，對治污減霾提出了新的挑戰。為堅持“三個轉化”和高端化發展戰略，并結合當前陜西煤炭工業在“去產能”過程中需要處理好產業轉型升級與節能減排、綠色發展之間的關系，尤其，應積極運用現代科技手段，從產業鏈和技術創新等方面對現有煤炭產業鏈的關鍵環節進行改造和優化，立足陜西現有資源稟賦和產業發展基礎、與相關經濟規劃有機銜接、發揮陜西科技資源密集優勢，分別從典型煤炭產業鏈源頭和下游產品進行切入，抓住當前陜西蘭炭產業發展與智慧能源產業發展的主要問題，進行研究并分別提出相應的對策建議。

有序推動陜西蘭炭產業高端綠色集群化發展

受能源需求增長放緩和產業結構調整等因素影響，一直作為陜西工業支柱的能源產業，近年來其增加值增速與占比持續下降。2016年，其增加值首次出現負增長（-0.7%），其中，煤炭行業的工業增加值占陜西規模以上工業增加值比重的17.7%（同比下降0.6%），并且，以煤炭行業作為支柱工業的榆林市工業增加值雖位于全省首位（占21.9%），但增速位于倒數第二（3.8%），遠低于全省平均水平（6.8%），而同期陜西煤炭行業超額完成化解過剩產能任務，其主營業務收入和實現利潤分別同比增長15.5%和98.8%，規模以上工業綜合能耗同比增長4%（居全國第三位），規模以上工業單位增加值能耗下降3.8%，這表明，化解過剩產能與節能減排的效果正逐步顯現，但陜西煤炭行業尤其能化基地的產業轉型升級尚未完成。盡管化解過剩產能和構建輕型產業有助于單位工業增加值能耗下降，但受限于資源稟賦、能源結構與產業基礎等條件，短期內煤炭占我國能源消費50%以上的主體地位不會改變，其需求總量仍會呈現剛性增長。

近年來，陜北、陜南空氣質量有所改善的同時，關中大氣環境污染問題仍較突出，尤其，今冬采暖期，關中地區平均優良天數占比不足30%，同比下降約20%，遠低于陜北、陜南，治污降霾已成為今年陜西環保的頭號工程。日前，陜西多部門共同發布了《陜西省2017年鐵腕治霾“1+9”行動方案》，就關中地區煤炭削減等制定了專項行動方案。燃料替代是煤炭削減的主要措施，作為替代傳統燃煤尤其散燒煤的清潔燃料之一的蘭炭，以其質量優良環保、生產工藝成熟、產量規模較大、市場廣泛認可，繼成功進入京津冀、長三角、珠三角和成湘渝等地的工業和民用市場后，去年，省工信廳、榆林市分別與關中各地市就推廣使用榆林蘭炭簽訂了戰略合作協議，蘭炭產業成為陜西頗具特色的煤轉化優勢產業。鑒于此，有序推動蘭炭產業高端綠色集群化發展，是促進陜西工業穩增長擴投資和治污降霾實現“雙贏”的現實需要和動能創新。針對當前陜西蘭炭產業存在著產業技術有待升級、配套政策需要跟進，經營模式亟待創新、終端市場仍需拓展等發展瓶頸，具體可從以下四個方面推動實施：endprint

（1）強化技術創新引領，實現綠色清潔生產，做優能化基地蘭炭產業集群。積極探索“圍繞價值鏈優化產業鏈，對照產業鏈聚合創新鏈”的市場導向路徑與“基于創新鏈設計產業鏈，優化產業鏈提升價值鏈”的技術導向路徑的雙向互動新模式，依托產學研深度融合協同創新中心，發揮陜北國家能化產業基地、國家煤炭分質利用重點實驗室與國內外相關高校和科研院所合作優勢，重點對煤焦油輕質化、煤基復合材料制備、煤炭分質與煤基多聯產以及粉焦發電、高爐噴吹、干法熄焦、粉煤造氣、面煤生產、蘭炭改性及配煤煉焦等蘭炭全產業鏈工藝中的缺陷進行技術攻關，并進一步優化煤干餾技術及裝置系統，改造蘭炭直立炭化爐，確保80mm以下原料煤的充足供應，推進荒煤氣脫硫與回收利用、尾氣脫氮、廢水處理等配套技術升級，從而提升蘭炭產業整體綠色清潔生產水平；同時，應充分利用東部產業轉移、疏解北京非首都功能、蘇陜扶貧協作、央企進陜等機遇，創造條件加快包括陜煤化國富爐等百萬噸級粉煤干餾、神木龍成提質煤、富油環烷基油等煤焦油精深加工以及蘭炭氣化、煤基多聯產資源綜合利用等重點項目建設。此外，還應建立蘭炭清潔生產評價體系并推進產品質量標準化，健全蘭炭生產及其伴生載能企業落實節能減排的長效監督機制，為陜西區域環境容量置換創造條件。

（2）給予政策傾斜與財政補貼，支持蘭炭中試基地建設，提升產業配套能力，大力推廣燃煤替代。繼續落實化解過剩產能，嚴格控制蘭炭新增產能，加快現有產業基地的大型低溫煤炭熱解示范等項目的技術裝備引進，同時，在土地供應、水資源配置、項目審批等方面給予適當政策傾斜和相應的財政補貼，加快建成并投運蘭炭中試基地，推動其在民用散燒、燒結、高爐噴吹、冶金、氣化、發電以及民用爐具、工業窯爐、大型化氣流床、固定床氣化、粉煤爐和循環流化床鍋爐等方面的高效清潔利用，并對征收中低溫煤焦油輕質化產品消費稅給予適當財政補貼，支持擁有自主知識產權的陜西天元化工等企業在蘭炭產業鏈配套的煤焦油輕質化方面的技術研發與推廣。為強化區域大氣污染源治理，加大力度對實施工業原煤替代項目進行財政補貼，除鞏固鐵合金、電石、合成氨等傳統蘭炭消費市場外，鼓勵在高爐煉鐵、鑄造型焦、燒結礦、火電廠摻燒料等重化工業領域以及環保吸附、精細化工、煤基甲醇等精細化工領域推廣蘭炭產品，尤其，對占陜西煤炭削減總量約3/4的民用散燒煤替代方面，盡快安排落實財政資金，對城鎮和農村地區使用蘭炭及環保爐具，按照“每戶購買使用2噸蘭炭，每噸蘭炭補貼200元”的標準在全省推廣實施。

（3）改善融資環境，創建“互聯網+蘭炭”的新型交易模式，推動蘭炭產業供應鏈整體升級。采取真實死循環交易、物流全程監控、數據技術支撐等措施，優化融資結構、降低融資成本、管控融資風險，創建以信息服務為基礎、交易服務為核心、物流服務為保障、金融服務為延伸的“互聯網+蘭炭”的新型交易模式。同時，繼續推動陜煤化集團等大型企業積極與交通運輸、物流、電力等企業實現開采、生產、貿易、物流、金融等適時進行行業重組或交叉持股，發揮協同效應，形成全產業鏈競爭優勢，突出能化產業的專業物流園區功能，以物流物聯網運營中心為載體，發展多式聯運，通過庫存前移和發展第四方物流等方式實現供應鏈精細化管理；充分利用資金和行業大數據等交易沉淀要素，深度融合在線供應鏈金融服務與互聯網金融服務，把在線流量引入線下開展供應鏈金融業務，并對蘭炭電商交易貨物的流通數據進行信用效用評估，為客戶提供包括貨權質押等綜合性金融服務，推動行業商業模式從貿易差價向綜合服務能力轉變，促進蘭炭產業供應鏈金融升級；整合包括蘭炭相關生產企業、物流企業、分銷企業、金融企業、終端用戶等各方參與，以在線供應鏈金融服務為基礎，逐步向集約物流、集中采購、信用管理、大數據共享、金融結算等方面延伸，組建中國（陜西）蘭炭互聯網交易中心，實現整個蘭炭產業生態圈的共建共享、集約高效、互利共贏、良性運作。

（4）確立品牌競爭優勢，加大產品推介力度，推動國際產能合作，擴大終端市場份額。整合現有品牌資源，積極推動榆林蘭炭申報“中國馳名商標”（歸口管理部門：國家工商總局）和“國家地理標志保護產品”（歸口管理部門：國家質檢總局）。依托互聯網等平臺，深入開展“走出去”推介活動，除繼續在農村和中小城鎮進行產品推廣外，充分發揮陜西國家自貿區政策優勢，向“一帶一路”沿線國家積極宣傳蘭炭相關技術產品；同時，積極搭建“請進來”高端平臺，吸引知名企業來陜投資和急需人才駐陜創業，并考慮舉辦“中國能化產業高端綠色轉型暨‘絲綢之路國際產能合作論壇”和籌劃“供給側結構性改革背景下‘互聯網+蘭炭高端綠色產業集群發展路徑”等為主題的專題研討會，由國家工信部、能源局、商務部以及陜西省人民政府主辦，榆林市人民政府與陜煤化集團、陜西能源集團等相關單位承辦和協辦，邀請包括國家有關部委和其他省區市、“一帶一路”沿線國家以及煤炭、能化、運輸、物流、冶金、電力、互聯網、金融、裝備制造、環保等相關領域的國內外企業、高校和科研院所共同參會，并通過O2O等營銷模式展示推介蘭炭相關最新科技成果與產品，助推陜北國家能化基地的技術儲備、信息共享、人才吸引與戰略合作，進而擴大榆林蘭炭的品牌影響力，啟動以“發展高端綠色能源產業研討”為主題的會展經濟，為地區轉型發展和全省工業穩增長擴投資服務。

加快智慧能源產業布局促進陜西能源工業轉型升級

面對能源革命、溫室氣體減排等全球化問題和產業結構調整等宏觀經濟政策變化，近年來，基于電力電子、新一代信息與智能網絡管理等技術的智慧能源備受歐美等國及我國政府與企業的高度關注，該領域相關科研成果與工程實踐也呈指數型增長態勢。智慧能源是將煤電、油氣等傳統能源與風電、太陽能光伏等新能源節點通過分布式能量采集、存儲與互聯集成，以大電網為“主干網”，以微網、分布式能源等能量自治單元為“局域網”，實現了能源的雙向流動、交換與共享，其將“互聯網+”等新一代信息技術融入到能源系統的生產、存儲、輸送與消費的全過程，被喻為第三次工業革命新的基礎，是實現能源保障、產業轉型與環境改善有機統一的重要載體，其旨在最終實現多種能源（電、熱、冷、氣、油等）與信息的互聯融合、調度優化與高效利用，實現可再生能源與非可再生能源的物聯耦合與集成互補，實現能源市場供需雙方的開放對等與互利共享。endprint

智慧能源產業滿足技術創新、資源節約與環境友好等特征，符合五大發展理念，是對原有能源供需、產業組織、網絡運營等業態模式的變革創新，其發展將不僅加速高端裝備制造（尤其能源裝備制造）、新一代信息技術、新能源與新能源汽車、新材料、節能環保等戰略性新興產業的發展，也是煤電、石油、天然氣等傳統能源工業的轉型實踐，是傳統能源工業與戰略性新興產業上下游產品互補耦合的新型產業體系。發展智慧能源產業對于資源轉型和以能源工業為支柱的地區經濟結構調整更加凸顯產業驅動與示范引領。據預測，在“互聯網+”智慧能源、“新電改”等一系列政策支持下，“十三五”期間，智慧能源產業將催生數十萬億規模的龐大市場。

經濟新常態以來，受宏觀產業政策、環保政策調整和下游能源產品市場價格波動等因素迭加影響，作為陜西支柱工業體量最大的能源工業的增加值對全省工業增加值和地區GDP貢獻度分別縮減了10%和8%，直接體現在對陜北等地陜西部分能源資源型產業為主地區的經濟增長、社會消費與人口就業造成了不同程度的沖擊。為全面落實供給側結構性改革和穩定陜西工業增長，實現“十三五”經濟追趕超越和同步夠格全面建成小康社會的總目標，需要借助“互聯網+”等現代科技和創新驅動發展的政策機遇，最大限度地發揮陜西能源資源與智力資源富集的優勢，改造傳統能源工業向新型能源工業轉型升級，培育智慧能源產業成為提振陜西經濟的新引擎。因此，可從以下三個方面系統謀劃產業戰略布局：

（1）以重點領域關鍵技術為導向，加快推進政產學研協同創新和聯合攻關。以《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》《中國制造2025——能源裝備實施方案》《能源技術革命創新行動計劃（2016-2030）》等為技術指標，著眼智慧能源產業發展所需的能源技術與互聯網信息技術，盡快成立陜西省智慧能源產業技術聯盟。借鑒“一院一所模式”，發揮政產學研合作平臺優勢，強化駐陜高校、科研院所和企業在能源互聯網架構與核心裝備、能源與信息深度融合、能源互聯網衍生技術等重點領域進行協同創新，加快突破陜北能化基地、關中能源接續區在煤炭無害化開采與清潔高效利用、非常規油氣與深層油氣資源開發等關鍵技術瓶頸；支持陜鼓動力等重點龍頭企業在高效燃氣輪機整機試驗、關鍵材料部件制造與維護等能源裝備領域推廣智能制造與綠色制造技術；支持西北電力試驗研究院、國電西北電力設計院等科研院所在能源交換與路由、電力儲能、新型電力電子器件和能源大數據條件下的復雜大電網仿真技術和跨區域電網互聯等關鍵技術基礎理論與應用研究；此外，鼓勵陜西科創企業強化自主創新與引進消化吸收再創新相結合，在能源調度通信設備的移動互聯、第三方數據優化管理，以及清潔能源的并網、分布式、微電網互聯共享和相關儲能材料設備研制、能源終端接入平臺和用能產品能效提升技術等方面積極開展產學研聯合攻關。

（2）抓住能源產業鏈的重點環節，系統設計陜西智能能源產業布局。能源生產環節：繼續加大在陜北能化基地、關中能源接續區內通過強化與大企業大集團合作和實施項目帶動戰略，促進傳統能源“三個轉化”和提升清潔化、智慧化開采、生產、加工和綜合利用水平；對照煤電風險預警指標，定期對外發布全省煤電規劃建設風險預警提示，引導、調控相關能源生產領域投融資項目；鼓勵燃煤與光熱耦合發電示范項目，確保新建煤電機組與現役機組平均供電煤耗分別達到300gec/kWh和310gec/kWh的節能目標，推動陜西煤電有序發展；優化新能源產業布局，加快全省太陽能光伏發電、風電、余熱余能利用等項目建設，支持非水源型深部地熱供暖制冷發電一體化項目和在適宜地區的水源型地熱資源綜合利用項目建設；能源輸送環節：從電源側、電網側、負荷側等多角度充分挖掘陜西現有電力系統的調峰能力，合理確定受電比重、受電結構和跨區送電的可持續性，將線損率控制在6.5%以下；加快陜北、彬長等地電力外送通道可行性研究，加強陜北至關中特高壓直流電力輸送等信道能力建設，推動傳統能源與新能源廠站級智慧化建設，促進多種能源優化互濟；運用大數據、云計算、物聯網和移動互聯等技術，提高陜西電網的智慧化水平；抓住“新電改”和農村電網改造升級的契機，進一步延伸城鄉能源網絡體系建設，加快完善配套物流和區域性能源（電力）交易中心布設；能源消費環節：加大新能源發電占比，擴大峰谷電價價差，合理設定低谷時段，降低低谷用電成本；逐步推廣用能終端的電能替代，在未實現集中供暖的城鄉地區推廣普及分布式電采暖設施替代散燒煤，逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐在生產工藝中的應用，加快陜西新能源汽車（電動汽車）產業發展并完善相應充電設施布設，提高其本地普及率，推廣熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐等在商業、市政和機關辦公場所的應用；鼓勵陜西電網企業主動為全省電儲能設施入網提供服務以緩解“窩電”和提高陜西整體能效。

（3）確保產業調控、科技管理、財稅金融等配套政策對智慧能源產業的精準扶持。明確陜西發展智慧能源產業的技術路線圖，進一步完善對能源互聯網企業的監管，促進產業跨界融合發展；盡快建立陜西能源技術創新示范項目跟蹤監測和協調指導平臺，避免運用PPP模式發展智能能源產業過程中企業可能面臨的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉門”現象；根據學科領域建立專家庫，建立項目咨詢服務機制，對智能能源產業示范項目開展全過程、全周期跟蹤服務，并對示范效果進行動態評估；鼓勵陜西產學研協同創新單位積極參與研究建立能源互聯網標準體系；健全陜西能源互聯網技術基礎前沿類科研項目持續穩定的財政支持機制；優化陜西科技專項基金申報管理機制，對市場需求明確的技術創新活動，通過風險補償、后補助、創投引導等方式發揮財政資金的杠桿作用，確保陜西促進科技成果轉化若干規定落到實處；完善各類能源上網電價機制，有序開放上網電價和非公益性電價；加大財政資金支持城鎮配電網、農網改造和電動汽車充電設施建設；充分利用“投貸聯動”試點，支持相關科創企業融資和加快瞪羚企業健康培育；鼓勵第三方資本、小微型企業等參與能源行業市場體系建設和通過交易平臺集中競價等方式開展各類能源商品及其衍生品的交易與服務，推動陜西智慧能源產業快速發展。endprint

此外，為支撐陜西煤炭工業的“去產能”和高端化綠色轉型升級，應充分發揮綠色金融對陜西煤炭工業轉型升級的支撐作用，促進產融結合，建立自然資源綠色礦山項目庫、結構化綠色礦山擔保基金，并聯動企業征信系統，為煤炭資源綠色開采、深加工和循環綜合利用等項目的增信、貸款、融資和企業上市等提供金融扶持；通過PPP模式撬動民間資本投向節能減排和綠色礦山等綠色項目；發揮金融產品的引導和放大作用，助力關鍵技術產品研發試制、“四主體一聯合”研發中心建設、中小微科技企業孵化培育、“陜西科技云”平臺搭建等；通過“四臺一會”（管理、借款、擔保、公示等平臺和信用協會）機制助力相關企業進行綠色影響力評估和綠色評級，對符合綠色金融政策的項目及時提供綠色擔保、綠色貸款、IPO綠色信道等產品服務。

不僅如此，還應通過行業限額管理、關鍵指標考核、綠色信貸審批等措施，按照國家“去產能”工作要求，促進陜西煤炭行業落實壓減過剩產能、優化資產配置，并利用“一帶一路”沿線項目承接產業轉移，推進全省重點行業企業產能綠化；協助相關企業爭取包括“絲路基金”等國際多雙邊合作基金，鼓勵能源項目以綠色資產支持票據（ABN）形式融資，為“一帶一路”沿線項目爭取更多的PPP資金支持；金融機構應協助陜西跨境業務能化企業落實《對外投資合作環境保護指南》，認真履行相應的環境與社會責任，并通過可持續彈性基礎設施標準（SuRe）提高投融資效率和客戶的競爭力。

綜上研究認為，技術創新和綠色發展是驅動陜西煤炭產業“去產能”的兩個重要工具和引擎，必須發揮二者的協同作用，繼續對煤炭行業壓減過剩產能的同時，必須滿足產業發展和節能減排等政策的要求，依靠技術創新對現有煤炭產品和生產技術進行改造升級。一則，對煤炭產品的深加工轉化需要滿足當前產業政策和環保政策的要求，蘭炭作為滿足節能環保等技術指針的半焦產品，在當前城市霧霾治理和煙煤替代背景下，陜西的蘭炭質量和產業基礎優勢明顯，積極打造“榆林蘭炭”知名品牌，是陜西煤炭產業轉型升級的有效路徑之一；二則，對載能工業發展的瓶頸問題進行研究，提出智慧能源作為能源產業的發展方向，對緩解窩電、有效推動煤電轉化和帶動區域經濟轉型發展具有重要作用，對推動陜西智慧城市建設和帶動相關的戰略性新興產業發展具有積極意義。

參考文獻

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作者簡介

周 賓 陜西省社會科學院副研究員、博士后endprint