臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)大陸的啟示

蔣娜娜 向友余 李海軍

（1.重慶師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 重慶高校市級(jí)特殊兒童心理診斷與教育技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重慶 401331；2.西南大學(xué)體育學(xué)院 重慶 400700）

臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)大陸的啟示

蔣娜娜1向友余1李海軍2

（1.重慶師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 重慶高校市級(jí)特殊兒童心理診斷與教育技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重慶 401331；2.西南大學(xué)體育學(xué)院 重慶 400700）

文章采用文獻(xiàn)資料法，結(jié)合在臺(tái)灣期間的學(xué)習(xí)見聞，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育擁有完善的法律體系、廣泛的教學(xué)對(duì)象、豐富的課程內(nèi)容、靈活的教學(xué)方法，呈現(xiàn)出全納教育理念先進(jìn)、教師培育體系健全、教育服務(wù)全方位化、支持系統(tǒng)多元化等特點(diǎn)。借鑒其經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國大陸地區(qū)適應(yīng)體育發(fā)展的啟示：法律的制定細(xì)致化、明確化；完善高校師資培育方案，促進(jìn)適應(yīng)體育教師專業(yè)化發(fā)展；加強(qiáng)學(xué)科理論建設(shè)，建立適應(yīng)體育課程新體系。

中國大陸；臺(tái)灣地區(qū)；適應(yīng)體育；啟示

一、引言

隨著特殊教育的發(fā)展，適應(yīng)體育的發(fā)展水平逐漸成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)特殊教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。適應(yīng)體育是指為了幫助身心障礙學(xué)生獲得平等的運(yùn)動(dòng)機(jī)會(huì)，根據(jù)身心障礙學(xué)生的障礙程度、特點(diǎn)、興趣、能力、需求所設(shè)計(jì)的個(gè)別化體育活動(dòng)。對(duì)于身心障礙學(xué)生而言，適應(yīng)體育教學(xué)是在最少受限制的環(huán)境下，經(jīng)過融合與完全融合過程，讓身心障礙學(xué)生能夠平等的接受免費(fèi)與適應(yīng)的公共教育。身心障礙者通過適應(yīng)體育活動(dòng)的學(xué)習(xí)，不僅可以積累其日常生活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人際交往、安定情緒，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和能力，增強(qiáng)自信心，有利于更好地融入社會(huì)，還可以增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)運(yùn)動(dòng)技能，使其擁有安全、健康的生活，還可以充分發(fā)展個(gè)性，達(dá)成目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。由此看出，適應(yīng)體育教育對(duì)于身心障礙者自身成長和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。隨著適應(yīng)體育在世界眾多國家地區(qū)的推進(jìn)和發(fā)展，適應(yīng)體育逐漸成為特殊教育發(fā)展的重要?jiǎng)酉颍蔀槭澜绨l(fā)達(dá)國家重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。

臺(tái)灣地區(qū)的適應(yīng)體育最早可以追溯至1974年臺(tái)灣省教育廳在臺(tái)北縣永和國中、彰化縣二林國中及屏東縣潮州國中設(shè)立的“國中肢體殘障學(xué)童體育實(shí)施方案實(shí)驗(yàn)研究”的實(shí)驗(yàn)學(xué)校，至此展開了對(duì)特殊體育的推展[1]，這三所學(xué)校特殊體育的發(fā)展是臺(tái)灣地區(qū)早期適應(yīng)體育的縮影。直至1993年教育部頒布《發(fā)展與改進(jìn)特殊教育五年計(jì)劃》，特殊體育才得到正式的發(fā)展。1999年開始為期五年的《適應(yīng)體育教學(xué)中程發(fā)展計(jì)劃》，計(jì)劃中正式將“特殊體育”更名為“適應(yīng)體育”來作為身心障礙或者病弱學(xué)生體育活動(dòng)的名稱。2004年臺(tái)灣地區(qū)開始實(shí)施為期四年的《增進(jìn)適應(yīng)體育發(fā)展方案》，直到現(xiàn)在施行的《推動(dòng)適應(yīng)體育方案》，教育部不但持續(xù)推廣適應(yīng)體育的理念，而且對(duì)于推動(dòng)適應(yīng)體育的發(fā)展也不遺余力。

二、臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育發(fā)展現(xiàn)況

在臺(tái)灣地區(qū)政府與教育部的配合和帶領(lǐng)下，臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育取得了顯著成果，形成了與國際化密切接軌，獨(dú)具臺(tái)灣特色的適應(yīng)體育體系。本文主要從適應(yīng)體育法律體系、教學(xué)對(duì)象、課程內(nèi)容、教學(xué)方法四個(gè)方面，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育的現(xiàn)況進(jìn)行闡述。

（一）相對(duì)完善的適應(yīng)體育法律體系。法律的制定與實(shí)施是落實(shí)教育的重要保障，法律引導(dǎo)著教育的行動(dòng)方向與目標(biāo)。臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育政策的發(fā)展是以學(xué)校體系為基礎(chǔ)[2]。為了落實(shí)與推動(dòng)適應(yīng)體育發(fā)展，臺(tái)灣地區(qū)不僅在適應(yīng)體育的考核、班級(jí)設(shè)置、教育對(duì)象、教學(xué)原則等方面作出了相應(yīng)的規(guī)定，還對(duì)適應(yīng)體育的發(fā)展方向做出了規(guī)劃。教育部最早在1954年9月13日公布《公私立中等以上學(xué)校患病學(xué)生體育成績考核辦法》中規(guī)定：“患病學(xué)生如經(jīng)校醫(yī)證明不宜參加劇烈體育活動(dòng)，人數(shù)若滿十人以上須由學(xué)校酌設(shè)特別體育班，并提出成績考核的特別辦法。”這是政府首次在相關(guān)政策、法令中規(guī)定患病或身心障礙學(xué)生的成績考核辦法，從此可以看出其重視程度。隨后，教育部在1977年頒訂的《國民(初級(jí))中學(xué)體育特別班實(shí)施計(jì)劃》對(duì)適應(yīng)體育做出了詳細(xì)的規(guī)劃和部署：“（1）肢體殘障、體能不足或病患傷殘等不宜接受一般體育教學(xué)的學(xué)生，以不超過十五人為原則，編設(shè)體育特別班，盡量實(shí)施個(gè)別輔導(dǎo)；（2）各校應(yīng)編列部分款額作為體育特別班教學(xué)活動(dòng)的預(yù)算；（3）教學(xué)原則應(yīng)考慮學(xué)生間的障礙程度及能力的差異，在運(yùn)動(dòng)規(guī)則、場(chǎng)地與器材上，應(yīng)酌情修改，以適應(yīng)學(xué)生的障礙狀態(tài)、能力與興趣。”1993年教育部首次針對(duì)特殊教育提出《發(fā)展與改進(jìn)特殊教育五年計(jì)劃》，其中第十一項(xiàng)內(nèi)容為推廣特殊體育及殘障運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，并具體頒布了為期四年的《改進(jìn)特殊體育教學(xué)計(jì)劃》，內(nèi)容主要包括：“研修特殊體育法規(guī)，改進(jìn)特殊體育教學(xué)課程、教材教法及學(xué)校指引，健全特殊體育教學(xué)評(píng)量制度，改進(jìn)特殊體育教學(xué)環(huán)境設(shè)備，加快特殊體育教學(xué)研究發(fā)展。”相繼教育部在1995年提出的《改進(jìn)特殊體育教學(xué)實(shí)施計(jì)劃》和1999年公布的《打造21世紀(jì)身心障礙體育之愿景白皮書》，其共同致力于推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育的發(fā)展，構(gòu)建臺(tái)灣地區(qū)特色的適應(yīng)體育。由上可以看出，臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育經(jīng)過多年的摸索、發(fā)展和進(jìn)步，制定了完善的法律體系，充分發(fā)揮了法律應(yīng)有的規(guī)范作用。

（二）廣泛的適應(yīng)體育教學(xué)對(duì)象。臺(tái)灣地區(qū)將特殊教育對(duì)象分為智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、語言障礙、肢體障礙、身體病弱、發(fā)展遲緩、嚴(yán)重情緒障礙、多重障礙、自閉癥、學(xué)習(xí)障礙以及資賦優(yōu)異兒童以及其他顯著障礙共13類。雖然適應(yīng)體育是特殊教育的重要組成部分，但是適應(yīng)體育有著自己獨(dú)特的教育對(duì)象。教學(xué)對(duì)象不僅包括了智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、肢體障礙及身體病弱等障礙學(xué)生，還包括有特殊需求的普通學(xué)生。目前學(xué)校中只要無法與一般同學(xué)共同參與體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)的學(xué)生，均是適應(yīng)體育實(shí)施的對(duì)象。臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育教學(xué)對(duì)象幾乎涵蓋了所有障礙種類的學(xué)生以及普通學(xué)生，依據(jù)最少環(huán)境限制的理念，讓學(xué)生獲得最有利的教學(xué)安置，尊重差異性，以融合式教學(xué)滿足所有孩子對(duì)于體育的需求。可見，臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育教學(xué)對(duì)象廣泛，富有人文精神，具有多元化、包容性的特點(diǎn)。

（三）適應(yīng)體育課程內(nèi)容。2016年教育部公布全面調(diào)整的《十二年國民基本教育課程綱要》，不僅在十二年國教課綱中正式列入適應(yīng)體育，還明確制定了適應(yīng)體育的學(xué)習(xí)階段與每一階段的能力指標(biāo)及相應(yīng)的分年細(xì)目。《課程綱要》的調(diào)整與公布，為適應(yīng)體育課程內(nèi)容的設(shè)置提供了理論參考。適應(yīng)體育課程內(nèi)容主要包括基本動(dòng)作、體適能、由運(yùn)動(dòng)體適能導(dǎo)引出來的游戲及活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)等四個(gè)部分。其中基本動(dòng)作分為移動(dòng)性的動(dòng)作：走、跑、跳躍、側(cè)并步；非移動(dòng)性的動(dòng)作：伸展、旋轉(zhuǎn)、彎曲、推、拉、扭轉(zhuǎn)、擺；操作性的動(dòng)作：投擲、接運(yùn)、踢、拋、敲擊、拋踢；穩(wěn)定性的動(dòng)作：動(dòng)態(tài)平衡、靜態(tài)平衡，這四種類型動(dòng)作形態(tài)。體適能分為健康體適能（有氧適能肌力、肌耐力、柔軟、身體脂肪百分比）、競(jìng)技體適能（協(xié)調(diào)、速度、瞬發(fā)力、敏捷力）兩種類型。由運(yùn)動(dòng)體適能導(dǎo)引出來的游戲及活動(dòng)主要有輪胎運(yùn)動(dòng)、氣球活動(dòng)、舉爬活動(dòng)、放松活動(dòng)、沙包活動(dòng)、障礙活動(dòng)、跳繩活動(dòng)、韻律活動(dòng)、降落傘活動(dòng)和非傳統(tǒng)性比賽游戲。運(yùn)動(dòng)分為個(gè)人性運(yùn)動(dòng)：射箭、舉重、高爾夫、劃船、保齡球、溜冰、單車、國術(shù)、游泳、跑步和釣魚，雙人性運(yùn)動(dòng)：羽毛球、網(wǎng)球、桌球、壁球和擊劍，團(tuán)隊(duì)性運(yùn)動(dòng)：足球、排球、棒球、壘球、籃球和手球，這三種類型的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

（四）靈活的適應(yīng)體育教學(xué)方法。臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育教學(xué)方法主要在授課方式、教學(xué)方式、運(yùn)動(dòng)規(guī)則、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)器材、運(yùn)動(dòng)形態(tài)六個(gè)方面進(jìn)行靈活調(diào)整。在授課方式上采取協(xié)同教學(xué)，由2位以上教師合作，同時(shí)上課，以小組為單位進(jìn)行教學(xué)。教學(xué)時(shí)根據(jù)學(xué)生個(gè)別差異，進(jìn)行教學(xué)方法的調(diào)整，在教學(xué)中配合口語提示，采用示范與直觀的視聽教材、實(shí)際操作示范、身體協(xié)助與保護(hù)動(dòng)作、觸摸，提升教學(xué)效果。教學(xué)方式盡量減少競(jìng)賽性質(zhì)，以樂趣化為主，亦可增長暫停次數(shù)或休息時(shí)間。運(yùn)動(dòng)規(guī)則調(diào)整，目的是讓身心障礙學(xué)生獲得更多的成功機(jī)會(huì)，例如，得分方式改變、降低球網(wǎng)高度等。教學(xué)環(huán)境調(diào)整，目的是在最少限制環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)，如，縮短距離、縮小球場(chǎng)或游戲場(chǎng)地的范圍、減少環(huán)境干擾因子、增加安全維護(hù)、建立斜坡等。依身障學(xué)生的能力進(jìn)行器材調(diào)整，器材稍加修正，可增加學(xué)生參與機(jī)會(huì)及成就感。例如，棒子加長、用較軟的球、用較輕的球棒或球拍、用握柄較短的球拍、用較輕、較大或有聲的球、降低球網(wǎng)、球籃或籃框加大或者改善運(yùn)動(dòng)器材的結(jié)構(gòu)（如，籃球中置有鈴聲供盲人辨識(shí)）等。在調(diào)整動(dòng)作形態(tài)方面，以走代替跑，以推輪椅、滾翻代替跑或跳；以坐、躺、跪代替站立；以滾翻或爬代替跑跳；以反彈球、滾球、肩下投球代替肩上投球等。教師通過考量學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，依據(jù)學(xué)生身心狀況，將教學(xué)方法做適度的調(diào)整與修改，以減少身心障礙學(xué)生與同伴之間的差距，以增加身心障礙學(xué)生融入普通班體育課的機(jī)會(huì)。

三、臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育的特點(diǎn)

臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育從20世紀(jì)70年代的萌芽階段到如今的蓬勃景象，經(jīng)過40多年的迅速發(fā)展，技術(shù)領(lǐng)先全國，呈現(xiàn)出教育觀念先進(jìn)、教師培育體系健全、教育服務(wù)全方位化以及支持系統(tǒng)多元化的特點(diǎn)。

（一）全納教育理念先進(jìn)。全納教育主張人人都有平等的受教育權(quán)利，強(qiáng)調(diào)接納所有的學(xué)生，強(qiáng)調(diào)課程應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)、興趣、需求適應(yīng)所有孩子，而不是讓學(xué)生適應(yīng)課程。適應(yīng)體育教學(xué)秉承著全納教育理念，通過對(duì)課程教材、教育原則、教育方法、評(píng)量方式、教學(xué)目標(biāo)等方面的調(diào)整，使身心障礙學(xué)生能夠平等的參與體育活動(dòng)，發(fā)展其體適能，使其得到適應(yīng)成長。教師在課程規(guī)劃上考量學(xué)生的能力及類別，參考上學(xué)期課程結(jié)果、學(xué)生喜好，從如何增進(jìn)運(yùn)動(dòng)技能或維持運(yùn)動(dòng)量的角度來決定課程。在進(jìn)行教學(xué)時(shí)，教師充分關(guān)注學(xué)生的身體狀況和健康狀況，在活動(dòng)中讓學(xué)生了解自己的障礙部位及限制，不拘泥于正式的運(yùn)動(dòng)規(guī)則，以降低傷害的危險(xiǎn)。在教學(xué)上為了增加特殊需求學(xué)生做決定的機(jī)會(huì)，采取合作學(xué)習(xí)教學(xué)法、適應(yīng)性教學(xué)法、協(xié)同教學(xué)、同伴教學(xué)和發(fā)展性活動(dòng)設(shè)計(jì)等教學(xué)技巧[3]。教師在教學(xué)目標(biāo)設(shè)定上，以能充分運(yùn)動(dòng)、愉快活動(dòng)為主。若學(xué)生不能適性學(xué)習(xí)教師原先設(shè)定的內(nèi)容，則降低目標(biāo)、換方式進(jìn)行，調(diào)整仍以目標(biāo)或目的為導(dǎo)向。適應(yīng)體育教育理念緊緊圍繞身心障礙學(xué)生的特點(diǎn)與需求，全面促進(jìn)身心障礙者身心發(fā)展。

（二）教師培育體系健全。教學(xué)由教育者、受教育者和教育中介三要素組成，學(xué)校教師是教育者的主體，在教學(xué)過程中起主導(dǎo)作用，是教學(xué)活動(dòng)的原動(dòng)力，推動(dòng)著整個(gè)教育過程的發(fā)展和教育目的的實(shí)現(xiàn)。專業(yè)教師是適應(yīng)體育發(fā)展的主要推動(dòng)者和倡導(dǎo)者，決定著適應(yīng)體育的發(fā)展速度和步伐，培育出專業(yè)的適應(yīng)體育教師是適應(yīng)體育發(fā)展的關(guān)鍵。臺(tái)灣地區(qū)在適應(yīng)體育專業(yè)教師培育體系上，建立了專門培養(yǎng)適應(yīng)體育師資的“國立體育大學(xué)-適應(yīng)體育學(xué)系”，同時(shí)國立臺(tái)灣師范大學(xué)體育學(xué)系、臺(tái)北市立體育學(xué)院身心障礙者轉(zhuǎn)銜及休閑教育研究所、國立高雄師范大學(xué)、國立臺(tái)北教育大學(xué)和國立東華大學(xué)特殊教育學(xué)系均提供適應(yīng)體育相關(guān)課程與研習(xí)。教育部為增進(jìn)教師的適應(yīng)體育專業(yè)能力，自1994年起委托國立臺(tái)灣師范大學(xué)辦理了三個(gè)適應(yīng)體育的增能計(jì)劃，分別是：改善特殊教育教學(xué)計(jì)劃、適應(yīng)體育教學(xué)中程發(fā)展計(jì)劃、增進(jìn)適應(yīng)體育發(fā)展方案，辦理了適應(yīng)體育相關(guān)研討會(huì)約97場(chǎng)，參與者高達(dá)9300多人[4]。自1999年以來，教育部針對(duì)各級(jí)學(xué)校與特殊學(xué)校辦理適應(yīng)體育教師增能計(jì)劃，進(jìn)行教師增能培訓(xùn)。國立臺(tái)灣師范大學(xué)體育研究中心，在2003年到2005年辦理了7場(chǎng)適應(yīng)體育種子教師的研習(xí)會(huì)，其中課程主要分為初階課程、進(jìn)階課程、高階課程三大類，教師根據(jù)自己的專業(yè)需求選擇研習(xí)課程，通過短期培訓(xùn)提升教師的適應(yīng)體育專業(yè)能力。此外，2010年正式推動(dòng)的學(xué)校本位教師專業(yè)學(xué)習(xí)社群制度，強(qiáng)調(diào)以同伴合作的方式來提升教學(xué)的專業(yè)性。2012年已經(jīng)將學(xué)校行政人員列入培訓(xùn)對(duì)象，以提升任職人員的適應(yīng)體育專業(yè)能力。臺(tái)灣地區(qū)相對(duì)完善的師資培育體系，培育出素質(zhì)高，專業(yè)能力強(qiáng)的適應(yīng)體育教師，為推動(dòng)適應(yīng)體育發(fā)展提供人才。

（三）教育服務(wù)全方位化。適應(yīng)體育特別強(qiáng)調(diào)提供連續(xù)性的綜合服務(wù)，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)體育資源協(xié)調(diào)、交流以及推廣工作的重要性。在這種適應(yīng)體育理念的指導(dǎo)下，臺(tái)灣地區(qū)形成與實(shí)施PAP-TE-CA適應(yīng)體育服務(wù)傳輸系統(tǒng)（其中P為計(jì)劃，A為評(píng)量，P為處方、安置，T為教學(xué)、輔導(dǎo)，E為評(píng)估，C為資源交流、資源協(xié)調(diào)，A為推廣），此系統(tǒng)結(jié)合以成就為根據(jù)的課程模式及“ICAN”模式（個(gè)別化指導(dǎo)、創(chuàng)造社會(huì)休閑能力、交往、理論與實(shí)踐相結(jié)合）而成[5]，從而保障體育教學(xué)質(zhì)量。該系統(tǒng)主要為教室、學(xué)校、機(jī)構(gòu)及社區(qū)中有特殊需求的人提供服務(wù)。

圖1 服務(wù)傳輸系統(tǒng)

運(yùn)作模式（如圖1）呈周期環(huán)狀，運(yùn)作流程為首先通過對(duì)身心障礙者進(jìn)行體育適能評(píng)估，了解學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力與限制，制定適應(yīng)體育的教學(xué)處方和安置方式，進(jìn)行適應(yīng)體育教學(xué)指導(dǎo)，評(píng)量學(xué)生是否達(dá)到預(yù)期的運(yùn)動(dòng)和身體健康目標(biāo)，然后調(diào)整體育教學(xué)計(jì)劃，是一個(gè)不斷修正不斷循環(huán)的過程。該服務(wù)體系已經(jīng)在具體的教學(xué)實(shí)踐中呈現(xiàn)出良好的成效，如汪宜霈、鈕文英根據(jù)PAP-TE-CA模式編成的適應(yīng)體育教學(xué)模式，進(jìn)行學(xué)齡腦性麻痹兒童適應(yīng)體育教學(xué)成效研究，發(fā)現(xiàn)參與研究的三名腦性麻痹學(xué)童在整體動(dòng)作功能方面均有成長，在關(guān)節(jié)活動(dòng)度、Peabody動(dòng)作發(fā)展量表、粗動(dòng)作功能量表及兒童動(dòng)作評(píng)估表問卷方面均有進(jìn)步的情形[6]。

（四）支持系統(tǒng)多元化。多元的支持系統(tǒng)與適應(yīng)體育的發(fā)展息息相關(guān)，在教學(xué)、行政、組織、活動(dòng)等方面都得到體現(xiàn)，它是適應(yīng)體育發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，調(diào)節(jié)并推動(dòng)著適應(yīng)體育的發(fā)展步伐。在教學(xué)方面離不開專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持，主要由特殊教育教師、普通教育教師、特殊教育相關(guān)專業(yè)人員及學(xué)校行政人員等共同參與。在適應(yīng)體育的個(gè)別化教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)、教學(xué)、評(píng)量方式和輔導(dǎo)上，體育教師配合學(xué)校的治療師，共同分擔(dān)動(dòng)作功能評(píng)量及實(shí)際教學(xué)的工作。在行政方面，臺(tái)灣政府是負(fù)責(zé)身心障礙學(xué)者運(yùn)動(dòng)推展的主要單位，行政院體委會(huì)設(shè)有身心障礙國民體育推行發(fā)展委員會(huì)，其采取議制的方式負(fù)責(zé)推動(dòng)身心障礙者的運(yùn)動(dòng)規(guī)劃。2009年行政院體委會(huì)規(guī)劃出《打造21世紀(jì)身心障礙體育運(yùn)動(dòng)愿景報(bào)告書》，期望能夠通過對(duì)學(xué)校適應(yīng)體育的推動(dòng)，落實(shí)身心障礙者運(yùn)動(dòng)人口倍增計(jì)劃的目標(biāo)[7]。在組織方面，涵蓋了教育部、中華奧委會(huì)、大專、高中、體育總局、各縣市體育會(huì)等領(lǐng)域，分別設(shè)置教育研究委員會(huì)特殊教育委員會(huì)、特殊體育運(yùn)動(dòng)推動(dòng)小組、特殊體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、特殊體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、特殊體育及殘障運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、中華民國殘障體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、中華民國傷殘運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣適應(yīng)體育運(yùn)動(dòng)與健康協(xié)會(huì)。在活動(dòng)方面，設(shè)置臺(tái)灣省仁愛運(yùn)動(dòng)會(huì)、臺(tái)灣區(qū)身心殘障國民自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、各種單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽與高雄市第一屆臺(tái)灣區(qū)殘障國民運(yùn)動(dòng)會(huì)。臺(tái)灣地區(qū)的適應(yīng)體育支持系統(tǒng)涵蓋了教學(xué)、行政、組織與活動(dòng)各個(gè)方面，全方位的保障了適應(yīng)體育的實(shí)施與發(fā)展。

四、臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育對(duì)我國大陸的啟示

近年來，我國政府積極推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展，提升教育普及水平、條件保障和教育質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)特殊教育的學(xué)術(shù)研究，但特殊教育仍是各級(jí)各類教育的薄弱環(huán)節(jié)。適應(yīng)體育是特殊教育的重要組成部分，其發(fā)展滯后亟需改進(jìn)。臺(tái)灣地區(qū)適應(yīng)體育在法律法規(guī)、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國大陸地區(qū)適應(yīng)體育的發(fā)展具有啟示價(jià)值。

（一）法律法規(guī)的制定細(xì)致化、明確化。臺(tái)灣地區(qū)從適應(yīng)體育的教育對(duì)象、體育考核、具體的教育教學(xué)等方面都有明確的法律規(guī)定，形成了一個(gè)相對(duì)完善的適應(yīng)體育政策體系，引導(dǎo)適應(yīng)體育的發(fā)展方向。反觀我國大陸地區(qū)，適應(yīng)體育法律體系不完善，規(guī)范模糊不明確，只在《體育法》第四十六條有關(guān)體育設(shè)施部分，概括性地規(guī)范身心障礙者在文化、體育活動(dòng)的參與權(quán)利[8]；再者大陸地區(qū)的殘疾人體育相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制性不足[9]，實(shí)際法律效力較低，內(nèi)容籠統(tǒng)空洞，缺乏實(shí)際的、具體的操作規(guī)范以及相關(guān)部門的保護(hù)和監(jiān)督；尤其是對(duì)于適應(yīng)體育的教材課程、教學(xué)設(shè)備資源、支持體系等方面沒有具體的說明，無法實(shí)際推動(dòng)適應(yīng)體育的實(shí)施與發(fā)展。我們應(yīng)該借鑒臺(tái)灣地區(qū)以及世界發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)做法，完善適應(yīng)體育的法律體系，明確規(guī)定適應(yīng)體育實(shí)施與發(fā)展的具體事項(xiàng)：將適應(yīng)體育納入我國課程標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定所有有特殊需求的學(xué)生為適應(yīng)體育教學(xué)對(duì)象；適應(yīng)體育教師應(yīng)具有適應(yīng)體育教師資格證書；班級(jí)設(shè)置以不超過十五人為原則，編設(shè)體育特別班，實(shí)施個(gè)別輔導(dǎo)；在考慮學(xué)生的障礙程度上制定教學(xué)原則，在運(yùn)動(dòng)規(guī)則、場(chǎng)地與器材上應(yīng)酌情修改。其次，各級(jí)地方政府應(yīng)出臺(tái)一些適應(yīng)體育實(shí)施辦法，明確特殊教育學(xué)校、教師、相關(guān)部門三者間的責(zé)任，使其各行其責(zé)，相互配合，保證身心障礙學(xué)生享受應(yīng)有的權(quán)益以及適應(yīng)體育實(shí)施成效。

（二）完善高校師資培育方案，促進(jìn)適應(yīng)體育教師專業(yè)化。適應(yīng)體育專業(yè)人才的培育對(duì)于身心障礙學(xué)生的體育教學(xué)的推展與執(zhí)行有直接關(guān)系。適應(yīng)體育學(xué)科有其自身的特殊屬性，必須要求適應(yīng)體育教師具備一定的特殊教育專業(yè)知識(shí)能力以及適應(yīng)體育教學(xué)方法策略。在英國，教師在實(shí)施體育教學(xué)時(shí)，非常強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的安全性，至少會(huì)有一名助理來協(xié)助教師進(jìn)行體育活動(dòng)，并且會(huì)外聘校外專業(yè)運(yùn)動(dòng)教練來擔(dān)任特殊需求學(xué)生的體育教師，可以看出英國對(duì)適應(yīng)體育的師資專業(yè)素養(yǎng)要求相當(dāng)嚴(yán)格。目前，我國大陸地區(qū)幾乎沒有專門培養(yǎng)特殊體育師資的場(chǎng)所，特殊學(xué)校的體育教師一般是由非體育專業(yè)的特殊教育教師擔(dān)任，體現(xiàn)出特殊教育學(xué)校對(duì)體育教師的需求與特殊體育教師培養(yǎng)滯后兩者之間的矛盾已日益凸顯[10]。特殊教育學(xué)校體育教師隊(duì)伍整體處于年輕化階段，學(xué)歷偏低，特教工作年限低，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足[11]。因此，教育部應(yīng)鼓勵(lì)師范院校或體育院校，增設(shè)適應(yīng)體育課程或成立相關(guān)系所，提供定向獎(jiǎng)學(xué)金，以吸引更多優(yōu)質(zhì)人才投入到適應(yīng)體育事業(yè)。建議教育行政部門，加強(qiáng)大學(xué)相關(guān)系所的結(jié)合，積極開辦或者承辦特殊教育適應(yīng)體育教師專業(yè)能力培訓(xùn)和研習(xí)，加強(qiáng)在職體育教師的培訓(xùn)力度，不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)化水平。

（三）加強(qiáng)學(xué)科理論建設(shè)，建立適應(yīng)體育課程新體系。隨著適應(yīng)體育在世界各國的推進(jìn)和發(fā)展，我國大陸地區(qū)研究學(xué)者開始探討適應(yīng)體育的學(xué)科內(nèi)容，認(rèn)識(shí)到與社會(huì)學(xué)、生物學(xué)、特殊教育學(xué)、醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的相關(guān)性，但目前的研究成果多是描述性的研究、缺乏實(shí)證性研究[11]。研究內(nèi)容集中于學(xué)科理論與適應(yīng)體育教育基本理論、體育教師的師資培養(yǎng)等方面，主要探討適應(yīng)體育的意義和目的，教師專業(yè)化問題以及融合教育背景下適應(yīng)體育個(gè)別化的課程設(shè)計(jì)和實(shí)施方面差距問題，缺乏對(duì)于適應(yīng)體育系統(tǒng)的、全面的認(rèn)識(shí)和研究。我國大陸地區(qū)從21世紀(jì)初開始使用適應(yīng)體育的概念，常用的名詞是“殘疾人體育”“特殊體育”“殘疾人奧運(yùn)”等，對(duì)于適應(yīng)體育概念的使用存在不統(tǒng)一的問題。這些名詞相對(duì)于國際上的術(shù)語，更多的是對(duì)于身心障礙人士的歧視性與標(biāo)簽化，以及對(duì)其缺陷與不足的片面關(guān)注，缺乏人文性和包容性。由上述表明，我國大陸地區(qū)適應(yīng)體育學(xué)科研究正處于初級(jí)階段，學(xué)科體系結(jié)構(gòu)不清晰，理論研究相對(duì)落后，在適應(yīng)體育的教育內(nèi)涵、內(nèi)容、方法上存在不足。因此，我國須加強(qiáng)適應(yīng)體育學(xué)科理論建設(shè)，統(tǒng)一適應(yīng)體育的概念使用形式，逐步增加人文關(guān)懷，以客觀積極的態(tài)度和發(fā)展的眼光看待身心障礙者。再者，我國大陸地區(qū)的特殊教育課程改革質(zhì)量與進(jìn)展都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于臺(tái)灣地區(qū)，課程改革可學(xué)習(xí)其精髓不可原本照搬，應(yīng)該具有自己的特色，課程調(diào)整不要僅局限在課綱和課標(biāo)，要按照學(xué)生的個(gè)別化需求制定個(gè)別化的教育計(jì)劃，借此對(duì)課程進(jìn)行各個(gè)維度的調(diào)整，發(fā)展出適合特殊學(xué)生的適應(yīng)體育課程新體系。

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G760

A

2095-0438（2018）01-0010-05

2017-09-18

蔣娜娜（1991-），女，回族，山東聊城人，重慶師范大學(xué)研究生，研究方向：身心障礙兒童心理與教育；向友余（1963-），男，重慶人，重慶師范大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：發(fā)展障礙兒童心理與教育。

[責(zé)任編輯 劉金榮]