全面落實煤礦安全生產管理工作探究

彭建國

煤礦生產是一項高危作業，工人時刻受到煤塵、瓦斯、突水、頂板等災害的威脅，而大多數煤礦事故的發生都和管理疏漏分不開。盡管煤礦安全生產已人盡皆知，特別是現階段國家相關部門相當重視煤礦安全問題，但煤礦事故的發生卻呈現愈演愈烈之勢，如何落實安全生產管理、保證煤礦安全生產是當務之急。

豐富安全生產教育形式

一是對新職工落實崗前教育工作。煤礦企業安全員應重視對新進職工初步開展煤礦安全生產教育工作，通過座談、報告、多媒體演示以及參觀等形式讓他們明確企業安全規章制度以及特殊危險因素、一般安全技術知識、衛生知識，弄清楚發生傷亡事故的主要原因以及基本的預防知識。

二是對全體職工落實崗位教育工作。煤礦工人在接受崗前教育之后就走上工作崗位，此時還要接受安全員對其進行該崗位的安全生產教育，包括崗位生產特征、危險區域、作業環境、消防設施、設備狀況等，重點向職工介紹易燃易爆、高溫、高壓等可能引發安全事故的危險源，清楚交待事故易發部位，剖析典型事故案例；講解對應工種的崗位責任、安全操作規程，強調崗位職工對安全操作規程的自覺遵守，拒絕違章作業；正確使用工具、機器設備，并做好維護工作，遵守各種安全生產活動、檢查作業環境安全、交接班等制度，一旦發現事故隱患或出現事故，須第一時間保證安全，并及時向領導報告，采取應對措施講解怎樣正確穿戴勞動保護用品，包括安全帶、安全帽，保持道路暢通、場地整潔、整齊堆放物件；落實煤礦安全生產操作示范工作，由注重安全且技術熟練、經驗豐富的老礦工示范安全操作。

三是對特種作業職工的安全生產教育。國家《勞動法》第五十五條明確規定特種作業人員必須接受專門培訓并具有特種作業資格。而煤礦特種作業人員指的是從事易發生事故的、對操作者及周圍人員、設施有重大安全隱患的人員，包括瓦斯檢測工、電工以及通風工等，必須持證上崗。

四是落實煤礦安全生產繼續教育工作。繼續教育指的是已經接受專業教育并在煤礦生產中工作的職工，在一段時間之后務必要繼續接受安全生產教育，掌握新的安全知識、勞動保護知識。即安全員要從煤礦職工的專業、水平等情況著手，科學安排教育內容，增強煤礦安全生產繼續教育的針對性與實用性。

做到安全生產齊抓共管

為全面落實安全生產管理工作，煤礦企業的安全監管人員必須認真對事故發生規律進行分析，摸清安全生產的薄弱環節，做到超前預防。具體可通過專項檢查、日常檢查、突擊檢查以及明察暗訪等方式，實施對煤礦安全生產的定期監控、專項監控、重點監控；嚴格執法，及時將重大安全隱患消除，真正做到煤礦安全生產管理的依法行政；落實十二字方針——先抽后采、監測監控、以風定產，落實十六字工作要求——通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位，進一步加強對瓦斯的治理工作，通過抓安全管理強礦，防范發生事故。另外，進一步落實煤礦安全生產監管工作，落實主體責任，發揮群眾以及新聞媒體、工會、職工等在煤礦安全生產中的作用，各方面齊抓共管，形成安全生產管理大格局。煤礦職工必須自覺履行安全第一、預防為主、綜合治理這一基本方針，樹立起牢固的講規程、查隱患、反違章理念，時時刻刻保安全，真正做到三不傷害。我字是三不傷害的精神實質，煤礦企業由很多個我組成，如果每一個職工都能真正做到我不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，那么就能形成煤礦安全生產良好局面。

完善安全生產賞罰體系

一方面，結合賞罰體系將安全生產責任落到實處。煤礦企業各級領導應強化安全生產意識，充分認識安全生產管理的艱巨性、復雜性以及持續性。尤其是各級行政領導，他們是安全第一責任人，發生事故后必須依法追究責任，而只有通過上級抓下級、一級抓一級的模式，才能全面落實安全生產管理工作；煤礦企業安全員更要明確自身的安全生產管理責任與義務，將各個業務部門之間的職能關系理順，強化人員安全意識。另一方面，執行獎懲結合制度，針對安全員做到有過必罰、有功必獎。只要煤礦生產現場出現違章現象或發生事故，當班安全員就要接受處罰，或降級，或罰款，或調離崗位等；通過不斷落實規則制度，憑借安全員的表現與成績逐漸拉大安全員收入差距，強化他們的安全生產管理壓力感；賞罰分明，不能只罰不獎，避免引起安全員的消極抵觸情緒，發揮經濟杠桿在煤礦企業安全員管理中的作用，嚴格執行獎罰規定，預防發生安全員責任心差、缺乏工作積極性、安全生產管理工作不到位等問題，激勵他們不斷提高工作能力與水平。

重視應用新技術新裝備

科技是第一生產力，從煤礦安全生產的實踐情況來看，推廣應用新技術能顯著降低發生安全事故的幾率，所以煤礦企業在安全工作中應重視研發并應用新技術、新裝備，落實科技興安戰略，通過創新科技提升煤礦安全生產管理水平。具體而言，煤礦企業應對安全科技增加投入，真正將安全生產管理工作建立在依賴科技進步、提高職工素質之上，建設一通三防安全信息系統。煤礦企業要致力于提高自己的核心安全技術、關鍵生產工藝以及研發新產品的能力，大力改造一通三防技術，提高裝備水平。通過大力推廣應用新材料、新技術、新裝備、新工藝，發展煤礦工作面的自動化裝備與技術，自動監控礦井；廣泛應用煤礦安全生產的實時監測技術、網絡監控技術，實現對煤礦安全生產的全方位、全過程監控，全面提升煤礦安全生產管理工作效率。

煤礦安全生產管理是一項動態的、持久的工作，安全在當下的煤礦生產中依舊是關鍵環節，且相關工作的技術性、專業性以及系統性都很強，需要煤礦企業安全員在實踐中結合煤礦生產形勢以及工作實際，有針對性地落實安全生產管理工作，探索更多行之有效的安全管理方案，助推煤礦企業走上可持續發展之路。

（作者單位：安龍縣龍山鎮煒烽煤礦）endprint