逆全球化與我國經濟

魏勇強+王宏偉

摘要：“逆全球化”對中國來說，既是一種挑戰，也是一種機遇，可能是我國進行結構性改革、經濟轉型的時機。在這一國際背景下，文章通過對逆全球化的成因進行了深入細致的分析，探討了逆全球化的具體表現，從積極和消極兩個方面就逆全球化對我國的影響進行了深入細致的研究，從而提出我國面對逆全球化所可以采取的具體措施。

關鍵詞：逆全球化；貿易保護主義；影響；措施

一、 引言

逆全球化概念的產生于2008年金融危機之后，此前國內外學者一直致力于研究全球化動態，所以學術界對逆全球化的研究文獻為數不多。概括地說，逆全球化就是指與全球化反其道而行之。

近年來，伴隨著全球政治經濟形勢的動蕩，一系列逆全球化行為開始浮現：在國外謀求發展的人士開始返回國內、外資開始撤資、國際貿易額大幅度下降、保護主義再次出現等。當前普遍存在的發達國家居高不下的失業率，以及民眾對外來移民的不滿，助長了逆全球化思想言論的抬頭。另外，在過去的20年里，影響全球經濟增長的要素已經有所衰退，隨著人力、資本等流通性的減弱，各種民粹主義及貿易保護主義重新出現，使得逆全球化有了進一步蔓延的可能。

2016年的兩大事件更加加劇了逆全球化的進程——英國脫離歐盟和特朗普成功上任。與之相對應的，曾普遍認為是全球化典型的的TPP，亦隨著特朗普的民粹主義而終遭拋棄。

二、 逆全球化產生的原因

2015年5月底，英國政府向下議院提交并公布了有關“脫歐公投”的議案，想要進行投票來查看民眾的態度，并承諾將在2017年底之前舉行投票。2016年6月23日，英國舉行公投。在英國就是否脫歐的投票中，最終脫歐派以支持率超過半數而勝出。同樣，2016年11月9日（當地時間11月8日），美國大選投票結果揭曉，在此次選舉中，特朗普也成功當選，成為美國的第四十五任總統。在英美兩國發生的這兩個事件，全都和全球化密切相關，這就是“逆全球化”的體現。

1. “現代化輸家”理論視角下的逆全球化現象。自20世紀末期開始，以美國為代表的西方發達國家大力推進全球化，使其成為全球經濟的推動者，但在2008年過后，海內外的貿易開始萎縮，投資大幅度下降，貿易保護主義逐步出現，“逆全球化”開始顯現。

“逆全球化”是與全球化進程往相反的方向前進、反其道而行之。隨著國際貿易的擴散，地區間的不平等不斷加大。全球化致使西方國家出現了全新的結構性分歧，也就是在全球化的過程中出現了贏家與輸家的矛盾。

“現代化輸家”是指收入來源較少、文化素質水平較低的人群，由于跟不上現代化的腳步，無論是態度還是行為都與其他人群不一樣。“現代化輸家”所講的是，在社會變化的過程中，人們不斷對自己的行為和態度進行調整。由于他們在經濟上被邊緣化，名譽受到損害以及社會對他們的排斥，這些不良現象都讓他們變得沒有安全感，處于孤立的境地，在他們的心理發生變化之后，他們的思想也隨之改變，具體表現為右傾思想。

2. 全球金融危機以來歐盟內部不平等狀況的加劇。如上文所述，在全球化的推進過程中，形成了現代化的贏家和輸家。最重要的是2008年的國際金融危機，全球范圍內的經濟狀況短時間內不能走出低谷。歐盟內部的各種危機都使得歐盟內部形成了多種不平等、甚至對立的現象。歐盟和歐元區的經濟狀況在2009年進入了低迷期，大幅下跌，平均跌幅分別為4.37%和4.52%，雖然之后有所回升，但一直在下降、上升在下降之間徘徊，直到2012年才開始逐漸上升，但是經濟增長緩慢。與其經濟增長率相比較，歐盟的失業率一直以來都處于比較高的水平，未曾下降。

可以看出，在2008年之后，歐盟內部長期處于高失業率狀態之下，不平等情形比較嚴重。中等階級的范圍逐步縮小，致使其國內總需求降低，經濟增長速度變慢，并導致社會和政治動蕩。

三、 逆全球化對我國經濟的影響

逆全球化是一把雙刃劍，對我國經濟的影響既有有利的一面，也有不利的一面。因此，正確認識和對待逆全球化對我國的影響，對我國當前經濟發展至關重要。

1. 積極影響。

（1）有利于充分認識全球化。從經濟這個方面來說，全球化進程并不是全球一起發展繁榮，而是世界范圍內貧富水平進一步拉大間距，經濟秩序變的更加不平衡；從政治方面來說，西方所謂的民主并沒有帶來民主和自由，而是帶來了動亂和社會的不穩定；從文化方面來說，以美國為代表的發達國家在全球范圍內強推他們所謂的文化價值觀，破壞了區域文化，給多元化文化帶來了嚴重損害；從價值觀方面來說，西方所推行的先進價值觀，不符合其他國家和地區的實際情況，帶來的不是繁榮，而是災難。所以說，通過這輪逆全球化，我們可以更能看清全球“繁榮”后面的問題和危機，認清全球化的本質及其后果特別是它的影響。

（2）有利于我國在全球化中利益訴求。隨著逆全球化的發展，全球化與逆全球化不斷融合，使得全球經濟化更為均衡、穩定，促進了中國的經濟進步。隨著“縮減發展中國家債務”、“降低貧富差距、信息差異”等成為社會主流，我國必將成為受益方。發展中國家面臨的境地雖然不同，但都有著一個共同點，就是對西方的跨國企業不完全信任。從逆全球化的角度來說，這些國家和地區的反全球化還與反對舊秩序、反強權政治密切相關，要求建立國際新秩序，這都能夠促使我國進一步改善國際環境，尤其是加強與亞非拉等發展中國家的合作，以便能適應全球化進程。

（3）倒逼中國經濟結構性改革。逆全球化所帶來的世界范圍內的貿易保護主義政策會給我國的經濟帶來負面影響。這一國際大環境給中國經濟帶來了極大的壓力，逼迫著我國政府要進行結構性改革與產業結構改變，國內的市場對于我國的企業將會變得更為重要。我國將會把精力更多的放在消除國內貿易障礙、調整國內市場方面，以此更好地拓展國內市場的支柱效應。隨著中國需求結構與產業結構轉型，第三產業的作用將更為重要。endprint

在2017年，我國在出口和國內外貿易上還要持續承受較大的壓力，這對于中國經濟轉型、結構升級、以及第三產業的壯大都是一個可遇而不可求的機會。本質上看來，第三產業對于經濟的推動作用越來越重要。同樣地，越來越多的企業和資金都會走出中國，越來越多的國家要利用我國的技術、資金，這對于我國實施“一帶一路”的策略肯定會起到提速的作用。當前，對中國來講，最迫切的就是要實施結構性改革，更大力度地加快產業升級和轉型、技術革新，使經濟增長點轉移到國內消費和技術水平較高的行業方面來。這都要求中國要大力促進實體經濟，特別是加快中小企業的革新，壯大國內消費市場；同步加快金融業的創新，為實體經濟和高新技術產業提供動力。

2. 消極影響。

（1）更容易被西方社會所利用，侵害中國利益。受逆全球化趨勢的影響，西方社會可能借機制定針對中國的貿易保護主義政策，亦極有可能借逆全球化之勢，對中國施加某些壓力。如美國的產聯組織聯合多行業的企業組建了“中國貨幣聯盟”，提請美國政府按照301條款就中國涉嫌操控貨幣的行為加以調查并予以嚴厲制裁，并對從中國來的商品征收高額關稅。逆全球化還有可能被西方社會所利用，對我國評頭論足干涉內政，借機西化、分裂我國。把本國的逆全球化槍口轉向中國，改變人們對本國問題的方向，讓中國替其墊背。我國經濟對外依存性逐步變大，國內外上的任何變化都會對我國的經濟產生不容忽視的影響。

（2）因中國經濟影響力加大而招致反全球化者們的責怪和敵對。隨著中國經濟的蓬勃發展，那些對“中國制造”心懷敵意的反全球化者開始對中國橫加指責。伴隨我國對海外各種資源依賴程度加大和進口數量攀升，我國已招致的境外環保主義者的指責日漸加劇。換言之，我國在逆全球化的過程中難以置身事外，國際上逆全球化的不斷發展既有可能觸發中國國內的不安定因素。

（3）貿易保護主義對我國出口擴大形成制約。按照IMF最新公布的數據，2017年世界經濟增長速度僅是3.4%，世界經濟仍處于低谷。WTO則預測，2017年國際貨物貿易增長速度位于1.8%～3.1%之間。可以看出，2017年國際貿易還不會復蘇，有很大程度的不確定性因素。在這種條件下，我國的國際貿易也將身處其中。

目前，我國經濟發展進入了關鍵階段，外貿結構急需轉型。2017年是我國的關鍵年份，需要對供給側結構性予以深化改革，結構調整也需攻堅克難。按照我國國家統計局公布的數據顯示，在2016年的1月～10月，我國以勞動力為主要競爭力的產品在歐盟同比下降了1.8%，在美國市場下降了1.2%，在日本市場則下降了2.1%。

按照WTO在2016年第二季度末發布的報告，在上年的10月到次年5月之間，G20經濟體共推出了高達145項最新貿易限制措施，基本上每個月都推出20項以上。在如今全球經濟低迷的環境下，進行貿易保護、推行貿易壁壘，以反傾銷方式對正常的國際貿易進行干涉就成了一些國家搶奪國際市場途徑。在當前的逆全球化形勢下，我國已經成了其中的受害方。按照有關資料，在2016年的一年間，一共有多達29個經濟體對我國發起了129起的貿易調查事件，合計達到了153.7億美元。按照我國海關總署公布的數據，2016年的前三個季度進出口同比增速均為負值，分別為-7.9%、-0.8%和-0.3%，第四季度稍有改觀，但同比增速也僅為0.3%。在2016年，我國出口貿易不論是從數量還是從增長速度方面都有所下降，這可以說是國際貿易保護主義影響的結果。在2017年，全球局勢都將使世界具有更多不確定性的因素，很有可能進一步加劇貿易保護主義，而這必將對我國的經濟帶來更大的傷害。

四、 我國對于逆全球化的應對措施

主要由西方發達國家引領的逆全球化現象，對我國以及發展中國家有著很大影響。首先是對我國經濟發展有了更高的要求。有賴于中國開放的經濟模式，廣闊的外需和巨大的投資在很大程度上促進了經濟的高速增長。如果全球大多數國家開始向經濟封閉、社會保護和孤立主義前行，使得逆全球化變為主要趨勢，就會讓開放型經濟的外部條件變得困難重重，這將對我國的經濟有很大不利影響。其次是對發展中國家的影響較大。大多數發展中國家仍然希望利用全球化幫助自身進行經濟發展。所以，中國自身快速發展的同時帶動世界經濟的發展與壯大，是我國作為發展中國家對自身發展的需要，也是全球經濟給予我國的重要任務。

1. 中國要加強自身的經濟建設。我國在很多年來一直是對國際經濟增長貢獻最大的國家之一。這幾年以來，中國一直實行穩健的貨幣政策、積極的財政政策，將供給側結構性改革進行到底，努力維護各個地區的社會和諧，這些行為和舉動為其他國家作出了榜樣，為世界經濟的快速發展提供了不可或缺的力量。我國也要加強自身的經濟建設，使我國經濟發展水平不斷提高，全民奔向小康。只有我國自身經濟水平實力提高，在國際上才能有更大的話語權，我國才能為全球經濟發展做更大的貢獻。我國還要保持改革的熱情，積極的參加國際相關的貿易活動，穩固的提高對外開放水平，用我國自身的開放來帶動全球其他國家的開放，為全球經濟發展起表率帶頭作用，提高全球開放水平，促進經濟全球化朝著均衡、共贏的方向發展，努力營造有利于發展中國家發展的國際環境，讓世界變成一個地球村，讓世界更好的了解中國，與世界各國共同發展，共享中國發展的成果。

2. 推動“共商、共建、共享”全球化模式。共同發展是全球化的主題，各個國家不管發展到了哪一階段都是一樣的，都要發展各自的經濟，發展是各個國家和地區尤其是發展中國家的一致想法；各個國家和地區都能經貿交往、產業合作等經濟交互促使經濟發展，全球的大國都有義務幫助其他的國家和地區共同發展。共同發展都需要在國際市場中優化整合各種資源，需要充分發揮市場的調節作用，不贊同把市場條塊劃分開，形成排外的形式，不希望在經濟合作中加入各種附加條件，更希望國際市場持開放的態度，形成全球多元化的機制。以共同發展為方向，在全球化的過程中建設“共商、共建、共享”的機制，這也是中國根據國際關系民主化要求推行的中國化全球治理模式。全球治理需要就規則制定、發展方向和重要領域協商一致，應在全球治理機制革新上中發揮各自的作用，并平均分配全球治理的效果。“共商、共建、共享”時全球治理中發西方霸權治理的策略，表現了當今國際上多元化治理要求。endprint

3. 打造G20為核心的全球經濟治理長效機制平臺。G20峰會是在2008年之后，為解決這一金融危機而出現的，是全球發達國家與發展中國家一起參加的進行經濟治理的重要渠道，在解決金融危機中起到了宏觀政策調控、消除金融危機的重要作用。當金融危機過去之后，G20峰會由于動力不夠、所提出的問題泛泛，難以使全球經濟迅速回暖，這就要求以中國為主的新興經濟體協商調節各個國家和地區的利益，使G20峰會脫離閑談的局面。加強G20峰會的職能，把它打造成以其為核心的經濟治理渠道，促進全球經濟發展和治理創新，所以，在這一關鍵時期，中國應該在國際貿易投資協定、可持續發展、基礎設施建設等起到重要作用。

4. 推動全球化和全球治理的轉型。中國是首個提出“一帶一路”策略的國家，也是金磚國家里面的最重要的國家，中國應該積極與“一帶一路”的沿途國和其他的發展中國家和地區加強經濟往來。“一帶一路”沿途共有60余個國家和地區，以“五通”為重點，可以進一步加強沿途各國的經濟交往，給全球化提供動力，是世界多元化階段全球化進行轉型的關鍵。金磚國家合作機制是世界上新興經濟體促使治理創新的最主要的動力。金磚國家合作機制的發展，以及這些國家成立的開發銀行和應急儲備安排，是提供全球范圍內規范服務合作的體制革新，也反映了全球治理機制革新的結果。

5. 大力促使形成全球新秩序。目前，美國和歐盟在收縮全球化進程不一樣，美國更多的是關注就業和收入方面，歐盟關注的是移民方面，美國對現行的全球化持有疑問，歐盟則對區域化中的移民開放政策充滿憂慮和怨恨。所以說，對于全球化的發展將來走向何方，西方發達國家和地區將會更為審慎和守舊，在這一方面，最為關鍵的就是中國作為一個大國，要協調好中國和美國和歐盟的關系，通過與美國和歐盟之間的雙邊或多邊投資協定談判，消除掉全球化過程中的難題。

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重點項目：山西省1331工程重點學科建設計劃應用經濟學經費資助。

作者簡介：魏勇強（1970-），男，漢族，黑龍江省雙鴨山市人，山西財經大學公共管理學院講師，中國社會科學院經濟學博士，研究方向為國民經濟學；王宏偉（1964-），男，漢族，山西省垣曲縣人，山西財經大學公共管理學院副院長、副教授，研究方向為公共管理。

收稿日期：2017-11-08。endprint