一個基層教育局長的教育瑣思

楊恭：1986年8月參加工作，中共黨員，中央黨校本科學歷，先后任平川區復興鄉漢口小學教務主任，平川區復興鄉鄉長助理、副鄉長、副書記，平川區共和鄉副書記、鎮長，平川區寶積鄉書記，平川區民政局局長，現任白銀市平川區教育黨委書記、教育局局長。

做一個教育局長不難，但做好一個教育局長絕不是一件容易的事。關鍵要看自己對教育局長的角色是如何定位的。那么，怎樣才能做好一個教育局長呢？

教育局長是一方教育的主管，在區域教育的發展上具有一定的話語權和決策權。從某種程度來看，教育局長對教育的認知和思想，往往就成為指導一個地方教育改革和發展的“指南針”。其言行和決策一端承接著國家教育政策的貫徹和落實，一端連接著學生的成長與發展，影響是深遠的，絕不是一般局長任期內的三五年。

教育是充滿理想和智慧的事業，做教育管理者一定要敬畏教育，遵循規律，要對自己正確定位。只有找準自己的位置，才能有清晰的工作方向和做事的定力。現在社會上到處彌漫著浮躁和功利思想，很多人做官做事都是沖著某種利益來的，而且喜歡搞短期突擊。但教育是最不能功利化的事業，需要具有一定的教育情懷，沒有教育情懷是做不好教育的，更需要鍥而不舍的、寧靜的堅守。

教育局長這個職位并沒有外人看起來那么光鮮，因為教育局既要受區委主要領導的管轄，還要受制于財政局、編制辦、人事局等部門。作為管理者，教育局長是一個需要到處求人、又容易得罪領導的角色。更重要的是教育局肩負著當地千家萬戶的眾多學子的人生夢想，因此，教育局長肩上的擔子很重，要謹言慎行，不敢有絲毫馬虎，決不能任性，稍有不慎，就會招來社會的譴責、家長的抱怨和咒罵。如果決策失誤，將會影響萬千學子的人生前途，成為千古罪人。因而，教育局做的每一個決定都需要深思熟慮，不能草率，不能盲目。

身為管理者，教育局長一定要懂教育。這不僅是其工作對象決定的，更是行業特點要求的。我們必須承認，教育局長確實在很大程度上影響著區域的教育品質。甚至可以說，有什么樣的局長，就有什么樣的教育。正如有位教育家說，中國基礎教育的命運，實際上掌握在全國2000多名縣級教育局長手中。

坦白說，今天的教育問題不少，如上學難的問題、素質教育的問題、課程改革的問題、教師專業化的問題、經費問題。這些問題教育局長雖然不能解決，但完全可以在自己的區域將其最小化，盡力營造區域教育的好生態。因此，作為一個縣區教育局長一定要“把握好一個方向，打造兩支隊伍，做好三件事”。

一是把握好地方教育改革和發展的方向。作為教育局長首選要與時俱進，緊跟時代的要求，全面貫徹黨的教育方針，認真學習教育法規政策，深入學習研究習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平教育思想。要用新思想武裝自己的頭腦，武裝全體教育工作者的頭腦，并對照新思想找出自己思想上、工作中存在的差距、問題和不足之處，提高思想認識。思想決定行動。教育是一個充滿思想的行業，教育工作者要勤學善思，有思想。縱觀全國區域教育發展，那些有特色 、有成果的發展縣區，多是因為有一個有思想的教育局長，如原山東濰坊教育局長李希貴、上海虹口區教育局長湯勇、江西戈陽縣教育局長方華等等。其次，要多讀書。只有多讀書，吸納前人智慧，方可指導地方教育的改革發展。

二是打造兩支素質優良的隊伍。一個是校長隊伍，一個是教師隊伍。校長是學校的靈魂，也是學校的一面鏡子，更是全校師生的航標。教育局長要把培養和打造素質優良、業務精湛的校長隊伍作為一項重要工作來抓，要把具有教育情懷和獨特教育思想，有良知和社會責任感的優秀教師推到校長崗位上。要狠抓校長作風建設，讓校長常存敬畏之心，敬畏歷史，敬畏師生，敬畏百姓，敬畏道德、紀律和法律，守住底線，在工作中形成獨特的辦學理念，并能夠帶領大家干，做給大家看，讓廣大師生從校長的身上看到希望、前途和光明。陶行知曾說過，“黨和國家把整個學校交給了你，你就應該以宗教般的虔誠、用整個心去做整個的校長。”實踐證明，局長只有通過改變校長才能改變教育。

教育大計，教師為本。一個地方教育不僅需要一批好校長，更需要一批好教師。可以說，一個地方教師隊伍整體素質直接影響一個地方的教育質量和品質。局長如果不能僅僅影響校長，還要影響學校的教師。通過改變教師而改變學校，通過改變一所或幾所學校，從而改變一方教育。習近平總書記對加強教師工作提出了一系列建議和要求，其中就如何做一個好教師，提出了“四有”好教師和“四個引路人”的標準，這是我們抓教師隊伍建設的方向和標尺。這兩年我區出臺了關于加強教師隊伍幾項舉措，下發了“提素質、樹形象，做合格教師”實施方案，多措并舉抓落實，為打造一支師德高尚、業務精良、無私奉獻的教師隊伍建立了良好的機制。

三是做好三件事。一個教育局長也許能做很多事，但這些事歸納起來無非就是“人”、“錢”和“事”。 蘇霍姆林斯基說：“教育首先是人學。”不管時代怎樣變遷，形勢怎樣發展，作為教育工作者，我們都必須做好“人學”這篇大文章。教育重在育人，作為教育局長要深刻領會教育的這一本質要求，積極營造一個全員育人氛圍，盡力做到管理育人、服務育人，教書育人。從開發人、改變人、成就人開始，對局機關干部做到量才用人，因才配崗，也就是說根據人的能力、品德選擇合適的崗位。駿馬能歷險，耕田不如牛；堅車能利戰，渡河不如舟。改變一些機關干部的“官本位思想”，讓他們深入一線學校，走出去，蹲下去。對一線教師盡力搭建專業成長的平臺，使廣大教師專業情感和專業知識不斷深化，同時在自己職責和能力范圍內努力提高教師待遇，讓教師獲得職業幸福感。

我們常說“有錢好辦事”。辦教育更需要錢，尤其基礎教育，幾乎所有錢都需要政府投入，對于我們大西北的縣區財政普遍困難。因而能否爭取更多的資金，已成為衡量教育局長平庸還是優秀的“潛標準”。 有錢的教育局長好當，沒錢局長難當，有錢誰都能辦好教育，沒錢能把教育辦才是一種智慧。在錢的使用和管理上，筆者一直積極倡導兩點：一是“花好今天的錢，爭取明天的錢”；二是“用今天錢辦明天的事，用明天的錢辦今天的教育”。因而平川的教育不論硬件建設和軟件建設在白銀都走在前列，學校成為當地最美的建筑。

至于做“事”，筆者一直相信，只要善于謀事，就會做成事。有句話說得好，“不善謀事者，必不能成事；不善謀大者，必不能做大。”在教育上做事一定要提前謀劃，并且按照教育規律辦事，按學生的成長規律辦事，尊重和敬畏教育的價值和規律，“無規不成方圓”。只有尊重規律，才能在實踐中取得成效。

教育是一個專業性很強的事業，作為區域教育的領航人的教育局長，一定要熟知教育政策，用好政策，做個懂行的局長，如此才能推動區域教育發展，做出一些成績。

編輯：謝穎麗endprint