全面從嚴治黨若干問題研究

李碩雅

在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時，習近平總書記強調：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這是中國共產黨對全面從嚴治黨的莊嚴宣示，也是對全國人民的鄭重承諾，更是開啟中國特色社會主義偉大事業新征程的前進號角。這既是時代發展的必然趨勢，也是偉大事業和偉大工程的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

一、 全面從嚴治黨是進行具有新的歷史特點的偉大斗爭的迫切需要

黨的十八大報告指出：“發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”我們黨之所以提出“必須準備進行具有遜多新的歷史特點的偉大斗爭”，主要是基于我們黨現階段面臨的一系列挑戰、考驗和危險的科學判斷。

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這就決定了堅持和發展中國特色社會主義的任務是艱巨的、長期的。黨帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，就是以敢于斗爭的革命膽略和善于斗爭的科學方略，為實現中華民族偉大復興的中國夢排除障礙和干擾，化解危機和風險，增強動力和活力。必須在實踐中大膽探索，勇于創造，接力奮斗。總結歷史，可以發現，中國特色社會主義道路的形成、完善和發展不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，它經歷了革命建設改革，也經歷了許多偉大斗爭，同時還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這也是由我們黨所處的特定的歷史方位和時代背景所決定的。當前，我們黨正面臨“四大挑戰”“四大考驗”和“四種危險”，這些考驗和危險是長期的、復雜的、尖銳的、嚴峻的。正因為如此，我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。越是實現民族復興的偉大夢想，越是推進全面從嚴治黨的偉大工程，越是開創中國特色社會主義偉大事業，往往越充滿艱難險阻，越要進行艱苦卓絕的斗爭。

從國際看，可以預見和難以預見的外部風險明顯增多。從國內看，我國正處在由第一個百年奮斗目標向第二個百年奮斗目標邁進的重要節點，經濟發展進入新常態，改革進入深水區和攻堅期，面臨諸多矛盾疊加、各種風險隱患交織的挑戰，思想文化領域更加活躍，社會矛盾復雜程度加深，促進經濟平穩健康發展、保持社會和諧穩定的任務艱巨。從黨的建設看，隨著全面從嚴治黨不斷推進，黨內存在的突出問題日益顯露，迫切需要進一步嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態。安不忘危，方是生存之道。面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，必須堅持底線思維和問題導向。正如習近平總書記指出的，我們還有許多“雪山”“草地”需要跨越，還有許多“婁山關”“臘子口”需要征服。推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業，必須立足世情國情黨情，統籌國內國際兩個大局，既保持戰略定力，走好自己的路，又增強憂患意識，辦好自己的事。這樣才能任憑風浪起，穩坐釣魚臺。

二、 全面從嚴治黨是解決黨和國家事業發展中主要矛盾的必然選擇

四個全面是目標意識和問題意識的有機結合。就目標而言，中國已經進入全面建成小康社會的決勝階段，當前我們的一切工作、包括全面從嚴治黨都要圍繞著這個目標來進行。全面從嚴治黨是確保黨的組織純潔、作風優良，領導有力，我們才能排出前進道路上的各種艱難險阻，實現全面建成小康社會的既定目標。就全面只當而言，一方面，我們黨肩負著實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，我們現在比以往任何時期都更接近民族復興的目標。另一方面，與當前國內外形勢發展變化相比，余黨承擔的歷史任務相比，黨組織的建設狀況和黨員干部的素質、能力、作風都還有不少差距，黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的情況較為普遍，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題非常突出，“四大考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前。“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政自個，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”習近平總書記就當要管黨、從嚴治黨提出一系列新的重要思想，體現了共產黨人求真務實的科學態度，展現了馬克思主義者堅定信仰和責任擔當。

三、 全面從嚴治黨是執政黨建設規律的必然要求

政黨作為一種為實現特定目標組織起來的政治組織、自身建設和管理的好壞，決定其生存和發展。中國共產黨是馬克思主義政黨，要保持黨的先進性和純潔性，必須加強和改進黨的建設。從建黨之初只有五十幾人小黨，成長壯大為今天擁有8775萬黨員、在13億多人口大國長期執政的大黨，經歷各種風浪考驗而愈強，其奧秘就在于我們黨始終高度重視自身建設，始終用好黨的建設這個法寶。

第一，從嚴治黨是做一切工作的保障。我們黨是靠總結經驗吃飯的。在總結黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平指出，“從嚴是我們做好一切工作的重要保障；“從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續探索，不斷前進。”

第二，世間事，做于細，成于嚴。治國必先治黨，治黨無比從嚴。嚴則蒸氣充盈，嚴則內力倍增。管黨治黨的關鍵在一“嚴”字，嚴治才是真治；治黨不從嚴，九難收實效。

第三，“天下將興，其積必有源。”回顧誕生95年來的歷程，我們黨在擁有50多名黨員時，能將無數人吸引到共同的旗幟之下；在擁有120萬黨員時，迎來了抗日戰爭的勝利；在擁有近450萬黨員時，建立了一個嶄新的社會主義中國；在擁有3500萬黨員的時候，以改革開放追趕世界的腳步；在擁有8000萬黨員的時候，領導中國成為了世界第二大經濟體。今天，我們已經擁有了8875萬名黨員，正帶領13億人民，向著實現民族偉大復興的中國夢浩蕩前進。

四、 其他執政黨垮臺教訓的警示

全面從嚴治黨是在總結世界社會主義運動，特別是中國社會主義革命和建設的實踐經驗的基礎上形成的。這些經驗包括：世界社會主義運動500年的實踐經驗，中國共產黨95周年的建黨經驗，其他政黨喪失執政地位的沉重教訓。

近些年來，世界上一些長期執政的大黨幾乎一夜間就喪失了執政地位。特別典型的是蘇聯和東歐的共產黨、墨西哥革命制度黨以及臺灣國民黨。蘇聯共產黨、墨西哥革命制度黨執政70多年，國民黨在臺灣執政50多年，都一朝垮臺。這既有各自的特殊情況，也有共性的問題。除了不加快發展經濟，社會矛盾激化等之外，治黨思路和實踐出現問題，是非常重要的原因。

（作者單位： 山東省中共濱州市委黨校，山東 濱州 256600）endprint