關(guān)于T縣法院刑庭2017年上半年上訴情況分析及對(duì)策研究

陳邦攀

作為法院績(jī)效考核工作中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，上訴率直接體現(xiàn)了當(dāng)事人對(duì)案件結(jié)果的服判情況，從而一定程度上反映了審判工作的質(zhì)量效果。然而，我庭2017年上半年的上訴率出現(xiàn)明顯升高的趨勢(shì)，這就迫切需要對(duì)該趨勢(shì)進(jìn)行分析，來(lái)及時(shí)調(diào)整審判人員的工作思路、方法并實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效果?，F(xiàn)結(jié)合T縣法院刑庭實(shí)際審判工作情況，對(duì)上半年刑事案件上訴率高的原因及對(duì)策分析如下：

一、上訴案件基本情況

1、相比前三年，上訴率明顯升高。今年上半年1-6月份，我庭共審結(jié)案件243件，上訴76件，上訴率高達(dá)31.3%。2014年同期審結(jié)案件364件，上訴60件；2015年同期審結(jié)案件316件，上訴44件；2016年同期審結(jié)案件305件，上訴58件。2014年至2016年，同期上訴率分別為16.5%，13.9%，19.0%。可見(jiàn)，2017年的上訴率突然呈現(xiàn)一個(gè)急速上升趨勢(shì)。

2、上訴原因各種各樣，但主要可以歸結(jié)為兩類(lèi)，一是認(rèn)為法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，二是認(rèn)為法院量刑過(guò)重。

76件上訴案件中，以法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤為理由上訴有18件，以量刑過(guò)重為由有51件。另外還有5件直接在訴狀上寫(xiě)明是為了留所。

3、上訴案件的二審情況。

截止目前，76件上訴案件中，二審共審結(jié)73件，其中駁回上訴，維持原判31件，被告人申請(qǐng)撤訴35件，改判5件，發(fā)回重審2件。

二、上訴率高的原因

（一）法院自身方面的原因

1、判前釋法、判后答疑工作做得不夠到位。一方面，我縣屬于旅游大縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)市內(nèi)其他縣區(qū)要落后，被告人也普遍缺乏法律知識(shí)。另一方面，“案多人少”，審判人員每天忙于閱卷、開(kāi)庭、寫(xiě)判決書(shū)、調(diào)研統(tǒng)計(jì)等工作，在種種壓力下，造成在判決前以及判決后沒(méi)有做好釋法、答疑工作。部分被告人被判決后仍不明所以，表示不滿(mǎn)，審判人員在宣判后，缺乏耐心進(jìn)行釋法答疑，“一判了之”，甚至直接表示判決可以上訴，造成當(dāng)事人對(duì)承辦法官和一審法院不滿(mǎn)或認(rèn)為量刑不公，從而導(dǎo)致當(dāng)事人上訴。

2、裁判文書(shū)說(shuō)理不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，不足以使當(dāng)事人服判息訴。判決書(shū)是法院查明事實(shí)、辯法析理、定罪量刑的載體，一篇事實(shí)條理清楚、法理論證明晰的裁判文書(shū)，足以使當(dāng)事人心服口服；但是部分法律文書(shū)事實(shí)條理不清、法理論證不明，甚至于存在矛盾或含糊不清之處，無(wú)法說(shuō)服當(dāng)事人，導(dǎo)致當(dāng)事人上訴。

3、速裁案件適用率日益增高。對(duì)于判處一年以下被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的八類(lèi)案件可以適用速裁程序。速裁程序是從2016年開(kāi)始實(shí)施的，2017年的適用率從2016年的23.1%上升到37.0%。速裁程序的適用大大降低了司法成本，提高了司法效率。但對(duì)于被告人來(lái)說(shuō)，他們并不買(mǎi)賬。通過(guò)對(duì)上訴的被告人進(jìn)行回訪，我庭了解到部分被告人認(rèn)為法院速裁案件開(kāi)庭過(guò)于草率，本來(lái)有一堆話(huà)準(zhǔn)備在庭上說(shuō)，結(jié)果開(kāi)庭不到十分鐘就結(jié)束了。速裁程序簡(jiǎn)化的庭審程序以及判決書(shū)，讓被告人不滿(mǎn)，從而導(dǎo)致了上訴。

（二）當(dāng)事人方面的原因

1、部分被告人為了留所。根據(jù)規(guī)定，罪犯剩余刑期在三個(gè)月以上的，看守所就必須移送到外面監(jiān)獄執(zhí)行。但被告人多數(shù)為本地人，在本地看守所服刑的話(huà)，一個(gè)是環(huán)境熟悉，另外一個(gè)家人探望也比較方便。除此之外，看守所比監(jiān)獄的活要輕傷很多。除了5件案件上訴時(shí)直接寫(xiě)明為了留所外，撤訴的35件案件當(dāng)中，有27件是判處一年以下有期徒刑的，其中剩余刑期在六個(gè)月以下的有20件。被告人通過(guò)上訴，來(lái)爭(zhēng)取三個(gè)月的時(shí)間，以便可以達(dá)到留所的目的。

2、部分被告人文化程度較低，不懂法律，認(rèn)為裁判不公。通過(guò)對(duì)判罰的被告人進(jìn)行回訪，有一個(gè)危險(xiǎn)駕駛案件的被告人就明確提出他之前因?yàn)榫岂{兩次被公安機(jī)關(guān)處罰過(guò)了，為什么這次判刑還要因?yàn)橹暗奶幜P而加重刑罰，這不是二次處罰？

3、部分被告人存在僥幸心理。因?yàn)橐环矫嫘淌掳讣显V不加刑，另一方面刑事案件上訴不需要花錢(qián)，部分被告人覺(jué)得不上白不上，上訴了可能還會(huì)有改判的機(jī)會(huì)，存在僥幸心理。

（三）外部環(huán)境的原因

司法環(huán)境差。在當(dāng)前的司法環(huán)境下，法院缺乏公信力，被告人對(duì)人民法院的信任度不夠，裁判過(guò)程和裁判結(jié)果均無(wú)法得到當(dāng)事人的充分信任、尊重與認(rèn)同。一旦判罰不符合被告人心意，便認(rèn)為法院裁判不公而上訴。

三、解決上訴率高的對(duì)策

（一）判前釋法，判后答疑。法官在審判中、宣判后注重法律釋明工作，對(duì)不理解的被告人要進(jìn)行解釋和教育工作。把“判前釋法、判后答疑”制度落實(shí)在每一起案件之中。特別是文化程度比較低的被告人以及適用速裁的案件中，宣判后聽(tīng)取被告人意見(jiàn)，幫助其解答法律上的疑問(wèn)，讓被告人信服并接受，從而有效地遏制上訴率。

（二）切實(shí)保障被告人的訴訟權(quán)利。1、對(duì)不認(rèn)罪或者有可能判處三年以上有期徒刑但未委托辯護(hù)人的，替其委托辯護(hù)人。2、對(duì)被告人提出法律援助申請(qǐng)的，一般情況下均予以指定辯護(hù)人。3、充分保障被告人最后陳述的權(quán)利，聽(tīng)取被告人的意見(jiàn)。4、定時(shí)進(jìn)行案件回訪，聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)刑庭工作的意見(jiàn)，有則改之，無(wú)則加勉。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高法官業(yè)務(wù)能力，提升辦案質(zhì)量。強(qiáng)化法官職業(yè)化建設(shè)，以法官員額改革為基礎(chǔ)，落實(shí)“讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)”，努力提升法官的司法能力，提高司法公信力。一方面貫徹落實(shí)司法改革，把法官?gòu)默嵥榧姺钡碾s事中解放出來(lái)，專(zhuān)心辦案，充分保障辦案時(shí)間。另一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行知識(shí)、觀念更新，并注重法學(xué)理論與審判實(shí)踐的結(jié)合和研究，不斷提高法官的法理水平、審判經(jīng)驗(yàn)及技能，提高裁判說(shuō)理水平，避免或減少程序上及適用法律上的瑕疵或錯(cuò)誤，盡量降低上訴率，確保生效裁判的既判力和穩(wěn)定性。

（四）加強(qiáng)宣傳，普及法律知識(shí)。1、利用媒體渠道，加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系，選擇典型案例制作法治欄目，宣傳法律知識(shí)和法治觀念，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)司法的理解。2、對(duì)群眾廣泛關(guān)注、有較大社會(huì)影響的案件，適時(shí)舉辦新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)案件真相。3、邀請(qǐng)街道社區(qū)干部、村委等參加典型案例的旁聽(tīng)，并在庭后予以釋法答疑。4、對(duì)部分典型或有較大社會(huì)影響的案件，進(jìn)行全網(wǎng)直播。

（五）陽(yáng)光司法，恪盡職守，懲教結(jié)合，提高司法公信力。1、做好開(kāi)庭公告的發(fā)布以及裁判文書(shū)的上網(wǎng)，確保信息公開(kāi)。2、強(qiáng)化法官自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，保持清正廉潔，遵守司法禮儀。3、對(duì)于存在辱罵法官、違反法庭秩序等行為的當(dāng)事人，予以警告教育，情節(jié)惡劣或者屢教不改的，予以相應(yīng)處罰。

（作者單位：浙江省天臺(tái)縣人民法院，浙江 臺(tái)州 317200）endprint