海上絲綢之路創新創業學院構想與實施

劉聃

在全國高校畢業人數逐年上升和經濟增速放緩導致用人單位需求增速放緩的雙重影響下，大學畢業生的求職壓力與日俱增。為解決這一問題，越來越多的大學畢業生響應號召投身到創業行業中去。根據《2016中國大學生創業報告》顯示，有近三成的大學生有嘗試過創業，農業是大學生目前主要創業領域之一。

福建農林大學為更好促進人才優勢、科技優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，構建大學生創業支持體系，積極對接海峽兩岸區域經濟發展需求，更好地發揮農林類高校在創新創業教育領域中獨特優勢和區域經濟中的作用，遂提出海上絲綢之路創業學院（以下簡稱“海絲創新創業學院”）的構想。下文將對建設目標與基本思路、主要建設內容、支持與保障等方面進行探討。

一、建設背景

（一）新格局和新機遇

“一帶一路”戰略是中國為推動經濟全球化深入發展而提出的國際區域經濟合作新模式。培養創業創新類型人才一方面有助于推動國際合作，加速經濟一體化進程；另一方面，“一帶一路”也為創新創業人才創業提供良好的機遇。建設海絲創新創業學院，將更好地發揮福建農林大學在海上絲綢之路核心區的區位特色和農林專業學科優勢，立足農業現代化發展和新城鎮化建設的內涵及特點，通過建立資源匯集機制和利益協調機制，形成強大的創新創業教育供給側矩陣，進而形成緊密關聯的創新創業教育生態系統，不斷產生創新的溢出效應、投資的反哺效應，促進系統的良性循環與可持續發展。

（二）新形勢和新要求

在經濟新常態下，發展質量代替發展速度成為衡量經濟發展好壞的標準，創新創業將成為經濟發展的重要推動力。大學生作為創新創業的主要群體之一，需要通過合適的方式培養其創新創業的能力。2015年國務院印發了相關文件鼓勵發展眾創空間和推進高等院校創業創新教育改革，進一步明確了高校作為青年創業創新人才培養搖籃的責任擔當。深化高等學校創業創新教育改革，充分挖掘人力和技術資源，完善創業人才培養和流動機制是國家的創新驅動發展戰略，也是促進經濟發展新模式的迫切需要。

（三）新挑戰和新任務

高等農林教育在實現農業現代化進程中有著重要地位。福建農林大學作為福建省高等農業教育的領跑者，建立適應福建省農林業創新、國際競爭與交流合作戰略需求的人才培養服務平臺，全面深化高等農林教育綜合改革，培養綜合性現代農林創新創業人才是其歷史使命和時代挑戰。

二、建設目標與基本思路

多年來，全國眾多高校已累計建立了數十個創業學院，在課程設計和教育管理上有著重大的貢獻。隨著創業教育的需求越來越高，許多因素也開始制約著創業學院的發展。目前創業學院存在目標受眾定位偏差、治理結構設置失效、培養體系設置僵化、師資隊伍保障乏力、創業教育課程體系不夠完善和資金投入力度不足等問題。為此，海上絲綢之路創新創業學院將采取針對性措施，結合實際條件突出自身特色。

（一）總體定位

海絲創新創業學院是在國家“一帶一路”國家戰略、“大眾創業、萬眾創新”發展戰略、全面深化教育綜合改革發展大機遇的重大背景下，圍繞21世紀海上絲綢之路產業合作需求打造創新創業教育生態圈和構建創業孵化服務生態鏈，充分集聚創新、創業、資本、產業、人才方面的優勢資源，以市場化方式運營，有關政府部門、行業協會、高等院校、企業、科研院所等單位自愿參加的開放式合作聯盟眾創平臺，是福建農林大學非獨立法人二級學院。

（二）基本思路

學院建設的基本思路是建設一個面向未來30年、為未來30歲以下的年輕人和30人以下的小企業量身定制的創新創業發展平臺，一個把新型職業農民和有創新創業需求的年輕人組織起來逐步分階段實現新人才體系、新培訓體系、新信息體系、新金融支撐體系、新零售支撐體系的新型社會組織體系，一個為廣大年輕人和小企業提供資金支持的經濟組織，一個為強農報國者實現夢想的平臺。

（三）組織架構

學院實行理事會領導下的院長負責制，融合了三方面的特色：其一是設置校內大學生創新創業教育課程；其二是搭建校外校友創業實體綜合服務鏈條；其三是建設校內外創新創業實踐平臺。以企業化運營模式構建的新型服務實體組織，打通專業教育和創業教育、學歷教育和非學歷教育、創業育成和創業孵化、眾創空間運營和創新創業研究的全鏈條（見圖1）。

1.院理事會

理事會在創業學院中承擔最高決策和管理的角色。理事會成員單位由政府、國內外高校及國內外企業組成，理事會成員由理事會成員單位委任，包括國內外高校代表、政府部門代表、國內外學者、國內外風險投資家、企業家、媒體負責人等。理事會負責創業學院重大事務的協商、決策與資金使用；審議創業學院發展規劃和分年度計劃；決定和批準創業學院院長提出的重大事項報告；召開年會，聽取和審議院長年度工作報告和下一年度工作計劃；審議創業學院重要的規章制度；協調協同單位及相關合作單位間的關系，實現開放共享與可持續發展；考核任免創業學院領導、聘請委員會主任；綜合評估創業學院發展狀況及其貢獻等。

圖1：海上絲綢之路創新創業學院理事會組織架構圖

2.教育指導委員會

創新導師團隊由校內各學院專家教授組成，還包括國內外知名企業家、創投以及創業服務的校外機構組建校外創業導師團隊。他們負責全面統籌規劃國內外創新創業教育領域的深度研究，面向在校大學生進行大學生創業教育方案的制定，構建創業教育融入專業人才培養的體系，開設全校創業教育模塊課程。其下設創新創業研究中心和創新創業教育中心。

（1）創新創業研究中心

具體執行創新創業教育指導委員會制定的年度計劃，負責創新創業教育研究、人才培養、成果發布，包括組織各種學術交流活動、發布創業大眾指、管理各類相關文獻資料、培養創新創業導師。除此之外，中心還將根據需要與外界機構成立創新創業工作室，加快創新創業項目落地。

（2）創新創業教育中心

具體執行創新創業教育指導委員會制定的年度計劃，負責創新創業教學和實踐工作，具體工作職責有：校內本科生創新創業基礎教育；教育部國家創新創業訓練項目遴選、報送和考核；校內創新創業導師團隊組建和培育。

3.事務委員會

學院的具體執行機構，下設創新創業服務中心、創新創業信息中心、創新成果轉化中心。

（1）創新創業服務中心負責創新型創業項目孵化、落地、跟蹤扶持服務，主要有以下四個方面：一是與校外機構合作培育初步成功的創業團隊，開設EMBA、MBA等進修課程；二是組織學員參加各類創新創業競賽和活動；三是推動校企共建等多種方式建設大學生創業園，同時為入駐的在校大學生團隊提供全方位的創新創業服務；四是打造校外創新創業導師團隊。

（2）創新創業信息中心負責創新創業教育信息系統整合搭建，包括校內外大學生創業園運營管理軟件設計、創新創業教育大數據的分析和學院對外宣傳工作。

（3）創新成果轉化中心負責利用現有的育成轉化基地帶動學生進行創新創業實踐，同時將校友提供的課題項目整合到學院中。與此同時，創新成果轉化中心將通過創業育成中心與各級地方政府搭建的平臺來介入當地特色產業，將創業校友的項目融入當地產業鏈。

圖2：海上絲綢之路創業學院運行模式圖

（四）運行模式

學院在運行模式上遵循“創業培訓教育+產學聯合孵化+開放育成平臺+產業資源支持+校友資本投資”的教學孵化育成模式。其基本模式為校友出資成立的創業投資管理公司，福建農林大學與創業投資管理公司簽署戰略合作協議，共同負責學院的運營。其中學校主要負責提供師資、場地，并且輸送在校大學生、教師或校友的項目，創業投資管理公司篩選優質項目并且投資入股，扶持創業項目。

三、主要建設內容

學院遵循學校創新創業教育工作領導小組的指導，并在學院理事會領導下組織開展創新創業教育相關工作。學院將結合學校優勢學科、特色專業、發展現狀和未來規劃，在符合法律法規的前提下從內部管理體制、培養模式、課程體系等方面進行創新，逐步具備創新創業教育研究、教育策劃、運營管理和資源整合方面的專業能力。通過引進國內外先進的創新創業教育思想，集成各種要素構建大學生創新創業教育與實踐體系，在人、財、物等方面實施相對獨立的管理。

學院將構建“海上絲綢之路合作發展聯盟”(以下簡稱“聯盟”)，與政府相關職能部門、國內知名企事業單位以及產業龍頭企業形成全方位、多層次的緊密型合作關系，按照“信息共享、人才共育、產學共研、文化共建、一帶一路、協同共創、合作共贏”的原則，實現以下幾個職能。

（一）構建服務平臺

學院將構建以創新創業為核心的信息交流、人才培養、導師培養和項目開發的綜合服務平臺。

1.創新創業信息交流

通過聯盟網站、論壇會議等形式，實現共同發展與資源共享的信息經驗交流，為聯盟成員單位提供創新創業人力資源服務，并搭建校校、校院、校地、校企多層次創新科研成果對接交流平臺。

2.創新創業人才培養

（1）面向在校大學生，采用“線上慕課+線下翻轉課堂”等多種形式，組織各類型的創新創業教育課程；著重開展創業訓練和創業實踐，提升學員的創新創業能力。

（2）面向創業校友構建社群，實現資源、人脈和資本的充分融合，推動院校和企業等多方創新創業型人才培養業務合作，創新人才培養模式。

（3）積極承接政府項目，著力開展大學生“閩臺圓夢”和“返鄉創業”兩大創業培訓工程。

3.創新創業導師培養

聯盟成員之間實現師資互聘，高校聘請有實踐經驗的技術人員和管理人員開展創業大講壇或創業沙龍，企業聘請高校教師深度參與企業內部創新升級，構筑聯盟內企業人員和院校創業導師師資培訓優質平臺。

4.創新創業項目開發

聯盟將在整合資源的基礎上，根據成員意愿跨單位組織專業技術人員、教師開展技術合作服務。入盟成員單位有權優先參加聯盟組織的國家級課題研究，提升創新創業科研教學實力，共享研究成果，提升創新轉化率。

（二）整合資源體系

學院將匯聚整合全球校友資源，依托校友總會及海上絲綢之路創業投資發展有限公司為在校學子和畢業校友的創新創業活動提供全方位的服務。同時，學院將作為母校和校友之間的紐帶，促進全球校友創業家之間信息的交流和資源的利用。學院還將發起“全球校友同創眾籌基金”，為學生創新創業、科技成果轉化、校地合作以及校友自身項目“雙創”轉型升級提供支持。

（三）打造實驗新區

學院將發揮學校海上絲綢之路核心區的區域特色與農林學科優勢，以創新創業為切入點構建“產教相融、科教相融、社教相融”的創新創業教育孵化模式，整合各方資源實現農科教相結合、教科推一體的創新創業科技服務模式。在此基礎上，形成從原始創新到成果轉化再到技術推廣和創業育成的一條龍服務體系。同時，學院還將構筑以閩臺協同創新實驗室平臺、校地校企共建創新實踐基地平臺以及大學生三創（創意、創新、創業）基地為一體的多功能綜合性創新創業孵化平臺，打造具有鮮明特色的高等農林教育改革的實驗新區和示范基地。

學院將協同推進三大平臺建設，一是農林產業創新創業孵化平臺建設，通過氛圍營造、教育啟發、創新實訓、創業競賽多措同行，形成“專業分類，梯次漸進”的農林產業全鏈條創業孵化模式；二是建設閩臺協同創新創業育成平臺，積極推動與臺灣高水平院校聯合培養創新創業人才，通過高端實驗室平臺共建、產學研合作交流、科技成功共享等方式促進更多創業項目落地；三是新型城鎮化建設綜合服務平臺。圍繞福建省“十三五”千億特色農業產業及國家戰略需求，加強校地合作協同創新發展，將創新成果轉化為推動新型城鎮化建設的現實生產力，解決生產中遇到的難題，帶動產業的升級發展。

四、支持與保障

（一）健全組織領導體系

學院遵循學校創新創業教育工作領導小組的指導，并在理事會領導下開展工作。學院將建立學院董事會(9名)，其中7名為校友董事，2名為獨立董事。同時成立負責學院日常運行的學院理事會成員9名，其中5名為校友理事，其他4名理事由學校學生處、團委、教務處、育成中心領導擔任。

（二）暢通權益協調渠道

學院將加強與創業投資相關的會計、征信、信息、托管、法律等各類制度的建設，嚴格按照福建海上絲綢之路創業投資發展有限公司的章程運營管理，在學校規章制度的框架下，暢通創業投資權益協調的渠道，確保創業投資主體的資金權益，提高創業投資資金的回報效益。

（三）建立評價考核機制

為激勵學生創新創業的熱情和體現學生創造性、多樣性學習過程，學院將對課程學習、創新創業能力和創業實踐成績進行評價，客觀展現學生的專業學習、創新創業活動等方面的情況。同時，在全學院形成從入學到畢業成為校友的創新創業全周期管理理念，加強對招生就業、人才培養、專業設置以及學科建設的反饋作用，形成閉環控制的創新創業人才培養質量信息系統。

（四）形成創業育人合力

學院將深入實施各類創新創業行動計劃，有效開發、整合和匯聚各類資源，形成校校協同、校地協同、校企協同的創新創業育人機制，積極引進國際化資源，建成有廣泛影響的創新創業人才培育基地、科學研究中心，開創嶄新的創新創業教育模式。同時，學院將與政府職能部門和社會機構主動對接，聘請知名企業家、投資人成立創新創業教育專家咨詢委員會，建立一支具有創業經驗、社會責任感的創業導師隊伍，形成創業育人的合力。

五、結語

海絲創新創業學院以福建農林大學為依托，融合全球校友創業家們的力量及社會各界資源，將為大學生創新創業提供全方位及個性化的服務。同時，學院將在創新人才培養、農林類高校改革、提高農林類專業人才就業率和就業質量等方面發揮積極作用。在可預見的將來，海絲創業學院的建立將為海上絲綢之路核心區和海峽兩岸經濟區產生巨大的經濟效益及社會效益。

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