沛縣稻米產業發展現狀、問題與發展對策

耿立新+劉勇

摘 要：該文介紹了沛縣當前稻米產業現狀，分析產業優勢，找出稻米產業存在的問題，并提出通過統籌規劃、實施標準化發展戰略、調優品種革新技術、抓好龍頭企業培育等對策建議，為進一步打造沛縣稻米優勢主導產業提供參考。

關鍵詞：稻米產業；現狀；對策；沛縣

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）24-0024-03

近年來，水稻作為沛縣重要的優勢糧食作物，產量水平已連續多年超過9000kg/hm2，達到全省領先水平。但是稻米產業如何加快發展，才能更加充分發揮沛縣稻米產業的優勢，是一個使得關注和亟待解決的問題。

1 發展現狀

1.1 稻米產業地位突出 水稻具有高產穩產、抗災能力強、比較效益高、保護農田綜合生產能力等多種優勢。近年來，沛縣把水稻作為主要糧食作物，穩定面積，提高單產，面積始終保持在30000hm2，產量9000kg/hm2，水稻總產270000t，品種以中熟中粳為主，80%產量本地加工企業消化處理外，其余作為居民口糧。稻米生產加工正日益成為當地農業支柱產業。

1.2 水稻生產水平不斷提高 沛縣“十二五”以來，水稻全部粳稻化，從省內外先后引進試種了一批優質新品種，篩選確定了蘇秀867、陽光800等優質水稻主推品種，實現了水稻品種更新換代；稻作栽培技術也由產量型向品質效益型轉變，在普及推廣小麥秸稈全量還田、水稻機插秧技術、群體質量栽培等新技術的推動下，水稻產量已連續5a穩定在9000kg/hm2以上。

1.3 基地建設快速推進 近幾年來，以實施“萬畝水稻綠色高效示范片建設”和“優質食味稻米基地建設”等項目為契機，通過稻米產業化開發，目前已建成江蘇省水稻標準化示范區1.33萬hm2、無公害認證生產基地1萬hm2、無公害產品6個，按照沛縣無公害稻米（綠色）生產操作規程開展基地建設。

1.4 產業開發進展迅速 生產加工企業通過對優質稻米生產加工、銷售和宣傳，注冊稻米品牌。而且積極創建省市名優品牌。加工方面，沛縣先后投資近億元，目前日產60t加工企業84家，日產30t加工企業66家，沛縣大米年加工能力達360萬t，本縣所產稻谷遠遠不能滿足加工需求，企業一是在周邊市縣收購，二是跨省外調加工。沛縣大米主要銷往河南、山西、江蘇、上海等省市，外銷量占全縣總產量的80%。

2 產業發展優勢

沛縣地處蘇、魯、豫、皖大三角，溫光資源豐富，秋季晝夜溫差，是稻麥栽培的優勢區域。所產稻米品質優于南方，差于北方，但在上海、蘇州、無錫等南方市場，稻米品質可與蘇南種植的南粳系列大米相媲美，因此沛縣發展稻米業前景廣闊。

2.1 自然條件優越 一是沛縣地處中緯度暖溫帶過渡帶，熱量資源優于北方，平均氣溫13.9℃，適宜水稻種植。光能資源豐富，年日照時數為2401.3h，年輻射量為494.49kJ/cm2，特別是秋季秋高氣爽，晝夜溫差大，有利于物質積累，常年降雨量812.7mm，且雨季分布與作物生長同步，自然環境十分有利優質稻米的生長發育、產量提高和品質改善。二是有土質肥沃優勢明顯。沛縣稻米生產區主要集中在微山湖東側區域，稻區土質肥沃，生產優勢明顯。種植區域主要有淤土、壤土兩種類型，分別占61.4%和34.6%，土壤有機質在0.8%～1.4%，特別湖區稻田，有機質在2%以上，速效氮在60～92mg/kg，有效磷8～19.3mg/kg，有效鉀80～114mg/kg。同時，沛縣沿湖地區作物秸草豐富，畜牧業發達，有機肥源充足，再加上近年該區農戶常年施用有機顆粒肥，這些生產條件確保了稻區生產土壤有機質的提高。

2.2 規?；洜I成效顯著 2010年以來，沛縣縣委、縣政府就沿湖區域與灘涂開發，組織縣農委、水利、國土、開發、科技等綜合部門，抽調專職人員并組建相應辦公機構，對該區自然資源進行綜合考察，匯集沿湖水文、地貌、生物、生態資源等相關資料，編制了《沛縣水稻產業開發總體規劃》，通過有關專家論證，把沿湖優質無公害稻米開發確定為沛縣的優勢主導產業，縣委、縣政府對此十分重視，投入大量資金進行開發。目前，全縣已建成優質稻米基地2萬hm2，開發湖田1萬hm2，稻漁綜合種養基地0.07萬hm2，基地視野開闊，集中連片，不僅易管理，好控制，而且是優質稻米生產的最佳基地。

2.3 技術體系完善 一是農業科技水平高。沛縣技術力量雄厚，科研人員大多曾參加過部、省、市級的10余項科研項目的研究與應用，不僅具有豐富的實踐經驗，也具有扎實的理論基礎，為稻米業開發提供了技術支撐和保障。二是形成了優質稻米生產栽培技術。沛縣采用統一品種、統一技術指導，選用生物農藥和解除有害物質的生化制劑等，生產出的大米經國家綠色食品檢測中心檢測，全部指標達到綠色食品要求，并制定了“無公害（綠色）稻米栽培技術規程”，作為地方標準在全省發布執行，為沛縣稻米業發展打下良好的基礎。三是具有良好的優質新品種的引進推廣和供種基礎。沛縣近年來不斷引進名、特、優、稀水稻新品種，每年組織科技人員到科研院校和育種單位進行考察學習，引進示范優質新品種，供周邊市縣參觀學習，同時沛縣種子站和糧作站等部門合作，建立品種展示基地，擴大良種繁殖面積。

3 存在問題

3.1 優良品種少 除陽光800、蘇秀864等優質品種外其他品種優勢不明顯，生產栽培上優質水稻品種欠缺，米質水平較差。近年雖然實施了品種優良化工程，引進了一些新品種，但是，仍然不能滿足優質生產和市場需求，稻米品質多數在三級以下，即使個別品種米質較好，常常也因產量較低而被淘汰，如沛優96528，該品種雖經省農產品檢測中心檢測，各項指標均達國標一級米標準，被確定為淮北地區重點開發品種，但是產量只有7500kg/hm2，較大面積推廣的主體品種產量低近1500kg/hm2，且優質不優價，推廣2a便淘汰，直到目前仍然沒有一個理想的高產優質品種。優質品種短缺制約了沛縣稻米業的快速發展。endprint

3.2 稻米產業競爭力不強 沛縣稻米加工企業雖然數量多，但規模小，檔次低，包裝簡單，品位不高；企業加工設備陳舊，加工質量差，以低檔加工為主，更不具備直接建立生產基地的實力，缺乏市場競爭優勢。同時稻米加工企業規模小，造成了各個小型加工企業單打獨斗，難以在競爭市場勝出。

3.3 組織化程度較低 由于沛縣農業生產以家庭農場為經營單位，種植水稻品種多亂雜，優質品種推廣力度小，生產組織化程度低。加上家庭勞力情況不同等因素，農民各自為政，缺乏有效的組織，形不成合力，農民無組織化生產給水稻提質增效帶來較大管理難度，栽培措施不到位，難以統一品種和標準化生產等，盲從意識較重，物化產品投入多，特別是氮肥和農藥的大量投入，不僅引起稻株氮素和農藥的富集，稻米品質和衛生質量下降，導致水稻經濟效益滑坡。過剩的氮素和農藥流入水體、流入自然生態系統，引起水體富營養化，污染了環境，又形成一種不良生態循環。

3.4 合同訂單難以履行 近幾年稻區農戶生產前雖然同加工企業簽訂訂單合同，合同明確使用品種、技術和確定保護價格等，但農產品市場變化多端，而訂單這種形式對彼此雙方的約束力又較弱，到最后不是產品質量不合格或市場價低導致企業不履行保護價收購，就是價位高，農民不愿出售給企業。訂單生產本意是互利雙贏，但最終只落得一廂情愿，達不到訂單生產雙方互利共贏的效果。

4 發展思路與目標

4.1 發展思路 沛縣稻米產業要立足沿微山湖生態區資源先決條件、以優質稻米產業提質增效為目的，做大做強沛縣優質稻產業為目標，加大優質稻推廣力度。通過建設優質稻生產基地，采取優質稻綠色生產技術措施，提高稻米質量、打造品牌大米，進一步提高市場竟爭力，推進優質稻米產業化進程，提升沛縣優質稻米產業化發展水平。

4.2 發展目標 根據沛縣稻米生產面積穩定在3萬hm2左右。在全縣重點植稻鎮，建設綠色稻米加工生產基地，在沛縣境內重點扶持2～3個稻米加工龍頭企業，做大做強1～2個“沛縣”優質稻米品牌，進一步提升產品檔次，加大宣傳力度，把沛縣大米銷往全國各大城市，力爭全縣優質稻米商品率達80%以上。

5 產量發展對策

5.1 加強領導，統籌規劃 要圍繞優質稻米業建設，縣里成立由分管農業副縣長掛帥的優質稻米發展領導小組，統籌制定發展規劃，項目產業化實施方案，落實農業專項資金。鎮政府具體落實生產技術措施、開展項目建設等，全縣統籌推進優質稻米生產基地產業化開發工作。

5.2 抓基地建設 構建標準化體系 本著鞏固提高現有基地積極開發建設新基地，對沿湖各鎮的可用土地資源進行一次詳細普查，摸清能夠種植稻米的土地面積，同時根據南水北調工程最高水位，對基地進行重新規劃，合理布局，重點建設。要增加生產、加工所需的電力、晾曬、儲藏設備等生產性設施建設以形成新的基地。要充分利用好湖區得天獨厚的生態環境條件，積極發展綠色無公害稻米生產。一是加快產地產品的認定、認證步伐。二是進一步完善標準化栽培，加快基地優質無公害稻米生產技術的普及應用，對基地實行標準化栽培，三是強化投入品控制，基地按照國標，保證大氣和土壤質量，選用灌溉用水。病蟲防治提倡生物防治和生物農藥防治，推廣使用高效低毒低殘留農藥，做到每一種有機合成農藥在水稻一個作物的生長期內避免重復使用。肥料使用要控制氮肥用量，減少土壤硝酸鹽含量（在40mg/L以下），按照平衡施肥技術，以優質有機肥為主原則落實生產措施，四是通過全程綠色稻米質量標準和技術體系建設，確保產品質量符合標準。

5.3 調優品種 革新技術 要夯實稻米產業發展的技術支撐和基礎，不斷培育和選用新的優質品種。近期要對現有品種進行好中選優，抓好提純復壯和品種繁育，遠期應在更大范圍內選擇引進一批品質好、產量高、抗性強的新品種進行示范種植，抓好品種儲備。另外，稻米品質不僅與品種有關，還與栽培管理關系也十分密切，應切實抓好一批優質、高產節本，降耗、增效技術的研究與推廣，確保優質稻產業基地建設按照標準化技術路線推進。

5.4 抓好龍頭企業培育，提高稻米業產業化水平 龍頭企業不僅能夠推進產業化經營，而且能夠帶動基地生產和區域經濟發展，因此做大做強稻米生產加工龍頭企業至關重要。為此，一方面要加大對龍頭加工企業政策扶持力度，設立專項扶持資金，整合優勢，成立企業協會，統一“沛縣”大米品牌，提升市場競爭力。另一方面要提高加工、包裝質量和產品檔次，真正把優質稻變成優質米。其次，要加快培育，建設區域性、規?；膬炠|稻米批發市場，形成貫通城鄉，覆蓋淮海經濟區，乃至全國的優質米銷售網絡。再次，要推廣“企業+基地+農戶”的產業化經營模式，讓企業和農民共同在產業化經營中增加收益。

（責編：徐煥斗）endprint