中國共產黨與中國人文社會科學近四十年的發展

(湖南理工學院中文系，湖南岳陽，414006)

改革開放四十年中，中國人文社會科學的繁榮和發展是有目共睹的。那么，改革開放四十年中國人文社會科學為什么會繁榮和發展呢？歸根結底一句話：中國人文社會科學的繁榮和發展離不開中國共產黨的有力領導。可以說，如果沒有中國共產黨的有力領導和不斷出臺的重要舉措，就不會有改革開放四十年中中國人文社會科學的繁榮和發展。筆者在此特為簡要回顧，擇其要者，大致梳理一下中國共產黨對改革開放四十年中中國人文社會科學繁榮和發展的堅強領導和有力推動。

一

1978年，“實踐是檢驗真理的唯一標準”的確立和中國共產黨十一屆三中全會關于“解放思想，實事求是”思想路線的確立，為中國當代人文社會科學的發展提供了根本性的大前提。

中國共產黨在 1978年組織了影響巨大的關于“真理標準”問題的大討論，大討論確認實踐是檢驗真理的唯一標準；同年12月，中國共產黨十一屆三中全會在北京勝利召開，決定把黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，并確立了“解放思想，實事求是”的思想路線。“實踐是檢驗真理的唯一標準”的確立和“解放思想，實事求是”思想路線的確立，使整個中國思想文化領域發生了根本性的變化，即由僵化的“極左”轉變為“實事求是”的思想路線，這為中國當代人文社會科學的發展提供了根本性的大前提，奠定了根本性的思想基礎和發展基礎。其帶給中國人文社會科學界最突出，也是最重要的變化，就是人文社會科學的學術研究回歸自身，人文社會科學的學者回歸自我，被“文革”“斷裂”(十年“文革”可以看作中國人文社會科學的“斷裂期”)了的中國人文社會科學開始被接續起來，開始了真正意義上的人文社會科學的學術研究。由此，人文社會科學的研究風氣開始由跟風套話、空話向實事求是的學術求真轉變。此后，中國人文社會科學的學者開始反對“引經據典”的空洞說教，開始反對被迫和被動跟從政治的“注經”式研究。人文社會科學的學者們開始強調學術的相對獨立性，學術研究必須有科學的態度、求真的目標，學者的天職在于獨立思考、探求真理，學術的生命在于揭示真相、發現規律、追求真理。

此后，人文社會科學界開始對純學術問題進行真正的學術研究。“文革”期間，幾乎所有報刊發表的文章(包括論文)都有不成文的規定，即都要引用或馬克思、或恩格斯、或列寧、或斯大林、或毛澤東的語錄，并且這些經典作家的語錄都必須用黑體字排印，以顯示這些語錄的權威性和重要性。從1979年開始，學術論文和著作可以不再引用上述經典作家的語錄，即使引用也不再必須用黑體字排印，允許探討純粹的學術問題，允許純粹的學術論文出現。

人文社會科學開始從宣傳輿論機構中獨立出來，開始產生純粹的人文社會科學的學術機構，形成了純粹的人文社會科學的學術組織，人文社會科學的學術研究也獲得較快恢復和發展。“文革”期間，絕大部分學術機構已不復存在，少量雖還保留但已不再進行學術研究；絕大部分學術刊物被迫停刊，少部分保留下來的或在“文革”中途復刊的“學術刊物”已經被迫變成了政治性刊物。但從1978年前后開始，上述情況發生了變化。1977年下半年，中國當代人文社會科學學術研究中心——中國社會科學院在原中國科學院哲學社會科學部的基礎上獨立出來，各省社會科學院也從20世紀70年代末到80年代初開始相繼組建。這些純粹的學術研究機構的組建，使從事人文社會科學學術研究的學者具有了完全不同于行政干部、政工干部、宣傳輿論干部的職業身份和社會身份。高校系統也同樣經歷著這樣的發展變化：1979年教育部首次設立高校人文社會科學研究管理部門——文科科研處。到1979年底，全國高校人文社會科學研究機構已達到309個。人文社會科學學術研究園地的擴大，一方面表現為少部分一直保留的或在“文革”中途復刊的“學術刊物”從濃烈的政治色彩中回歸到學術刊物的本位。如“文革”后期復刊的《歷史研究》，復刊之初很像一本政治性刊物，不但發表的文章具有強烈的政治色彩(發表了不少大批判文章)，而且大篇幅轉載當時中央“兩報一刊”的重要政治文章和社論。進入 20世紀70年代末期，學術本色才取代了政治色彩，《歷史研究》開始發表純粹的學術論文。“文革”后期復刊或創辦的若干大學學報(如《北京大學學報》在“文革”后期復刊，發表過不少評法批儒、“批孔”的大批判式的文章)也大致經歷了相同的發展路程。另一方面，表現為新的人文社會科學學術研究園地的大量開辟和發展。如從20世紀70年代末到80年代初，相繼創刊的有中國社會科學院的《中國社會科學》(1980年)，各省級社科院、社科聯主辦的綜合性學術刊物，如吉林省的《社會科學戰線》(1978年)等，還有中國社會科學院下屬研究機構主辦的專業性學術刊物，如《文學評論》《哲學研究》《經濟研究》《法學研究》等，從1978年起相繼復刊。一直以學術理論見長，面向知識界、學術界的《光明日報》開始回歸本色和本位，在20世紀70年代末期相繼創辦了《史學》《經濟學》《哲學》《科學社會主義》等學術專刊，所發表的文章學術氛圍濃、學術水平高，影響甚大。

中國人文社會科學界不僅開始回歸到對學術問題的研究，而且對中共黨史和國際共運史，對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論等具有明顯政治色彩的研究對象，也開始了學術的、學理層面的研究。上述情況正如靳輝明在《馬克思主義研究50年》中指出的：“綜觀我國馬克思主義研究的發展可以看出，十一屆三中全會以后，這一學科的研究已在馬克思主義理論與實踐的重要領域全面展開。馬克思主義作為一門獨立的學科，已經初步形成了包括馬克思、恩格斯、列寧、斯大林生平、著作和思想研究，科學社會主義，毛澤東思想研究，鄧小平理論研究，國際共產主義運動史，社會主義思想史，國外馬克思主義等分支學科在內的初具規模的學科體系。”[1](78)靳輝明進一步指出：“十一屆三中全會以后，是我國馬克思主義研究發展最快、學術成果最多、獲得社會效益最大的時期。其所以如此，重要的是在馬克思主義研究中要堅持以下幾個統一：解放思想與實事求是的統一；繼承前人與理論創新的統一；注重現實問題研究與加強基礎理論研究的統一；堅持為人民服務、為社會主義服務的‘二為’方向與‘雙百’方針的統一；理論上的廣采博納與以我為主、為我服務的統一。”[1](84)

二

中國共產黨不斷推出實行全國哲學社會科學規劃等繁榮發展人文社會科學的重大而有力的舉措，使人文社會科學的繁榮發展真正落到實處。

在中國共產黨所實行的繁榮發展人文社會科學的重大而有力的舉措中，實行全國哲學社會科學規劃是其中特別重要、特別有成效、特別有影響的一項。1982年9月，中共十二大對哲學社會科學提出了明確的要求。同年10月6日至14日，中共中央宣傳部和中國社會科學院在北京聯合召開了全國哲學社會科學規劃座談會。同年10月，中共中央轉發的《全國哲學社會科學規劃座談會紀要》對哲學社會科學規劃工作做出了多方面的明確規定，并在其后逐步得到具體落實。中共中央《關于轉發〈全國哲學社會科學規劃座談會紀要〉的通知》(中發[1982]48號)指出：“中央認為，粉碎江青反革命集團以來，特別是十一屆三中全會以來，我國哲學社會科學工作者在撥亂反正、推進社會主義現代化建設事業中起了很好的作用，取得了很大的成績。十二大報告把發展科學確定為戰略重點之一，這里所說的科學包括社會科學在內。各級黨委要充分認識到，我國哲學社會科學事業今后必須有一個大的發展，沒有哲學社會科學的發展，要開創社會主義現代化建設事業的新局面是不可能的。各省、市、自治區黨委應當把這項工作列入議事日程，并且由主要負責同志親自抓好這項工作。”1983年4月28日，中共中央宣傳部、中國社會科學院、教育部聯合發出《關于成立全國哲學社會科學規劃領導小組的通知》，領導小組由14位同志組成，規劃領導小組下設全國哲學社會科學規劃辦公室(它正式成立于1991年6月，此前其職能由中國社會科學院科研局代行)。1986年10月27日，全國哲學社會科學規劃領導小組第三次會議通過《國家社會科學基金暫行條例》，1991年正式設立國家社會科學基金，資助人文社會科學研究。1986年10月29日至11月4日，全國哲學社會科學“七五”規劃會議在北京召開。1987年6月30日，國家社會科學基金委員會公布1987年度《課題指南》。1988年8月，全國哲學社會科學規劃領導小組第五次會議決定設立青年社會科學基金，劃定專款資助國情調查。1991年11月23日，全國哲學社會科學規劃領導小組第二次會議通過《國家資助哲學社會科學研究課題管理暫行辦法》。1991年12月12日至14日，全國哲學社會科學“八五”規劃工作會議在北京召開。1993年1月19日，全國哲學社會科學規劃領導小組第四次會議通過《國家社會科學基金項目檢查、鑒定和驗收實施辦法(試行)》。1996年4月22日至28日，全國哲學社會科學“九五”規劃工作暨項目評審會議在北京召開。1999年9月14日，全國哲學社會科學規劃領導小組通過《關于獎勵國家社會科學基金項目優秀成果的決定》。此后，全國哲學社會科學規劃除了項目數量不斷增加、基金總量和各項目資助力度不斷增大、《課題指南》不斷變化外，其他已基本定型。從上面的舉例中可以看出，全國哲學社會科學規劃這一重大的舉措實行30多年來，一直處在不斷發展、不斷探索、不斷創新和不斷完善的過程中，其發展到今天，可以說已經成為人文社會科學界最有影響、最為重要、成果最多、成果層次和水平最高的類別。現在，全國哲學社會科學規劃幾乎成為衡量所有高校和科研單位人文社科研究水平高低的最重要尺度。

在中國共產黨所實行的繁榮發展人文社會科學的重大而有力的舉措中，我們還必須提到中共中央2004年初發出的《關于進一步繁榮哲學社會科學的意見》，該《意見》提出了一系列有意義、有價值的重要舉措。《意見》共分七部分：一、繁榮發展哲學社會科學是建設中國特色社會主義的一項重大任務；二、繁榮發展哲學社會科學的指導方針；三、繁榮發展哲學社會科學的目標；四、實施馬克思主義理論研究和建設工程；五、積極推進哲學社會科學管理體制改革；六、造就一支高水平的哲學社會科學隊伍；七、加強黨對哲學社會科學工作的領導。從標題可見，《意見》涉及了進一步繁榮發展人文社會科學的所有重要問題。其中，《意見》第五部分“積極推進哲學社會科學管理體制改革”中寫道：“要深化哲學社會科學研究體制改革，整合研究力量，優化哲學社會科學資源配置……要深化哲學社會科學規劃體制改革，按照公正、透明、競爭的原則，改革國家社會科學研究基金項目評審制度……要建立和完善哲學社會科學評價和激勵機制。”后來的哲學社會科學研究體制改革正是按照上述原則進行的。

不斷加強學風和學術道德建設，也是中國共產黨特別重視、特別著力的一個方面。從20世紀90年代中期開始，學術不端(或稱學術腐敗)問題不斷發生，人文社會科學界的思想道德和學風建設越來越迫切，面對這種狀況，中共中央2004年初發出的《關于進一步繁榮哲學社會科學的意見》中明確提出：“要加強哲學社會科學隊伍的思想道德和學風建設。哲學社會科學工作者要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持嚴謹治學、實事求是、民主求實的學風。要增強社會責任感，加強學術道德修養，提倡做人、做事、做學問相一致，堅決抵制各種不正之風，自覺維護哲學社會科學工作者的良好形象。”《關于進一步繁榮哲學社會科學的意見》明確指出“提倡做人、做事、做學問相一致，堅決抵制各種不正之風”，這是非常有針對性，也是非常及時的。在《關于進一步繁榮哲學社會科學的意見》發布的前后，教育部、各高等學校、各科研單位都發布了相關的規定。2002年2月，教育部發布了《關于加強學術道德建設的若干意見》；2002年3月，北京大學發布了《北京大學教師學術道德規范》；2002年8月，中國社會科學院發布了《中國社會科學院關于學風建設的決定》；等等。2011年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《教育部關于深入推進高等學校哲學社會科學繁榮發展的意見》，該《意見》指出，深入推進高等學校哲學社會科學繁榮發展主要有五項任務，其中第五大任務是：“大力加強高等學校哲學社會科學隊伍建設，加大哲學社會科學隊伍建設力度，完善哲學社會科學人才培養培訓機制，加強學術自律，推進學風制度建設。”這和中共中央的精神是完全一致的，是很有現實針對性的，對不斷加強學風和學術道德建設起到了重要的作用。

三

中國共產黨特別重視人文社會科學的人才隊伍建設，出臺了一系列行之有效的加強人文社會科學人才隊伍培養建設的政策和措施，產生了切切實實的效果，為人文社會科學的可持續發展提供了保證。

1982年11月，中共中央在《關于轉發〈全國哲學社會科學規劃座談會紀要〉的通知》中指出：“各級黨委要十分重視社會科學隊伍的建設，發現和培養社會科學人才。社會科學研究機構吸收人員時，要注重質量。要把那些熱心社會科學事業又具備研究條件的人，用適當的形式組織起來。教育部門要加快培養社會科學研究人才，把優秀學生不斷輸送到社會科學研究崗位上去。”1990年8月14日，中共中央發布《關于進一步加強和改進知識分子工作的通知》(中發[1990]14號)，《通知》第一條為“全黨必須高度重視知識分子工作，把它放到重要日程上來”，《通知》第一條寫道：“知識分子是建設社會主義的一支重要力量，在現代化建設和改革開放事業中作出了重大貢獻，具有不可替代的作用。在社會主義、愛國主義的旗幟下，把廣大知識分子緊密地團結起來，努力建設一支與社會主義事業、與黨和人民同呼吸共命運的知識分子隊伍，對國家和社會的長期穩定發展，具有十分重要的意義。”《通知》第四條為“加強和改進知識分子工作的目的，在于充分發揮廣大知識分子在現代化建設和改革開放中的重要作用”，《通知》第四條中寫道：“要認真研究和制定促進人才合理流動和有利于優秀青年人才脫穎而出的政策和措施。努力做好知識分子的培訓提高工作，為他們的知識更新創造條件。根據‘按需派遣’的方針，完善出國留學制度。我國高級專門人才的培養，要做到基本立足于國內。”《通知》中所說的“知識分子”當然包括了人文社會科學界的知識分子。中共中央2004年初發出的《關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》第六條的題目為“造就一支高水平的哲學社會科學隊伍” ，《意見》指出：“要高度重視哲學社會科學人才的培養和使用。按照政治強、業務精、作風正的要求，造就一批用馬克思主義武裝起來、立足中國、面向世界、學貫中西的思想家和理論家，造就一批理論功底扎實、勇于開拓創新的學科帶頭人，造就一批年富力強、政治和業務素質良好、銳意進取的青年理論骨干。要完善哲學社會科學人才培養選拔和管理機制，緊緊抓住培養人才、吸引人才、用好人才三個環節，形成優秀人才脫穎而出、人盡其才的良好機制。要加強哲學社會科學隊伍的思想道德和學風建設。”《意見》明確提出，要“緊緊抓住培養人才、吸引人才、用好人才三個環節”，可見中國共產黨對人文社會科學人才的重視和著力培養。

正是在上述明確的指導思想的指導下，中國共產黨出臺了一系列重視人文社會科學人才隊伍建設的行之有效的政策和措施，并一一落到實處。1991年6月9日，中共中央、國務院發出《關于給做出突出貢獻的專家、學者、技術人員發放政府特殊津貼的通知》(中發[1991]10號)，該《通知》指出：“知識分子是建設社會主義的一支重要力量，在現代化建設和改革開放事業中做出了重大貢獻，具有不可替代的作用。今后，隨著經濟建設的發展，在改善知識分子工作條件和生活待遇方面必須多辦一些實事。這是符合全國人民根本利益的。目前，優先提高作出突出貢獻的專家、學者、技術人員的生活待遇，對在全社會發揚尊重知識、尊重人才的良好風尚，進一步調動廣大知識分子的積極性，勝利完成十年規劃和‘八五’計劃所確定的宏偉任務，實現第二步戰略目標，將起到積極的作用。”“政府特殊津貼”的發放對象包括了人文社會科學的學者。2008年12月23日，中共中央辦公廳轉發《中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》(簡稱“千人計劃”)，該《計劃》引進的“海外高層次人才”包括了人文社會科學界的人才，該《計劃》寫道：“要進一步解放思想，大膽破除不合時宜的條條框框，完善配套政策措施，為海外高層次人才充分發揮作用提供良好的工作環境和生活條件。要充分理解、充分信任、熱情關懷、放手使用引進的海外高層次人才，積極營造尊重、關心、支持海外高層次人才的環境和氛圍，努力做到待遇招人、事業留人、情誼感人、服務到人，使他們能夠全力以赴地進行創新創業活動，為建設創新型國家貢獻智慧、做出成績。”2012年8月17日，中共中央組織部、中共中央宣傳部、人力資源和社會保障部、教育部、科技部等聯合發出《國家高層次人才特殊支持計劃》(簡稱“萬人計劃”)，“萬人計劃”計劃支持哲學社會科學領軍人才1000名，每批100名左右。具體標準為：“堅持中國特色社會主義方向，擁護黨的路線、方針、政策，在哲學社會科學重點領域，主持重大課題任務、領導重點學科建設的專業人才和科研管理人才，其研究成果有重要創新和重大影響。”

此外，教育部、科技部、人力資源和社會保障部等還有多種人才支持計劃，比如，教育部就有“長江學者特聘教授”“長江學者講座教授”“長江學者青年學者”“創新團隊發展計劃”“教學名師”等多種人才支持計劃。

四

實施馬克思主義理論研究和建設工程，成效顯著，影響巨大，為中國特色人文社會科學研究體系的開創奠定了基礎。

實施馬克思主義理論研究和建設工程(簡稱“馬工程”)，是中共中央的一項重要決策和舉措，此項工程實施10多年來，已經取得多方面的重要成果，產生了重大影響，為中國特色人文社會科學研究體系的開創奠定了基礎。

2004年初中共中央發布的《關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》共分七個部分，其中第四部分為“實施馬克思主義理論研究和建設工程”，該部分指出：“加強馬克思主義基本原理研究是繁榮發展哲學社會科學的一項極為重要的工作。要立足新的實踐，加強馬克思、恩格斯、列寧經典著作的編譯和研究工作。加強毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想的研究對于我國哲學社會科學繁榮發展至關重要。要組織編寫全面反映鄧小平理論和 ‘三個代表’重要思想的哲學、政治經濟學、科學社會主義以及政治學、社會學、法學、史學、新聞學和文學等學科的教材，進一步推動鄧小平理論和‘三個代表’重要思想進教材、進課堂、進學生頭腦工作。”為什么要開展馬克思主義理論研究和建設工程？“秦宜[2]指出：其深層次的原因主要有以下幾個方面：第一，當今世界政治、經濟、文化、科技、軍事等領域出現了一系列新變化、新矛盾、新問題，需要用馬克思主義的立場、觀點和方法加強觀察和研究，以期把握時代變化的新趨勢和當今世界的新特點；第二，我們正處于一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，改革發展也面臨著一系列新任務、新情況、新課題，黨的自身建設也面臨著一系列新情況、新問題。這些問題的解決，既要深化理論研究，又要開展實踐創新；第三，我們黨要帶領全國各族人民抓住重要戰略機遇期，全面建設小康社會，把改革開放和現代化建設繼續推向前進，就必須進一步高揚馬克思主義理論的偉大旗幟，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，并在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義。”秦宜的分析是很到位、很有深度的。2004年以后，馬克思主義理論研究和建設工程調動全國人文社會科學界的力量，切實地開展起來。教育部于2004年制定了《關于實施馬克思主義理論研究和建設工程的工作方案》，中國社會科學院于2005年12月成立馬克思主義研究院，成為馬克思主義理論研究和建設工程實施的重要力量。

馬克思主義理論研究和建設工程實施以來，取得了許多重要成果。秦宜[2]指出：“自2004年開始實施馬克思主義理論研究和建設工程以來，工程建設取得了十分顯著的成績，在推進黨的思想理論建設、繁榮發展哲學社會科學方面發揮了重要作用，為推進黨和國家事業作出了重要貢獻。……第一，馬克思主義經典著作的編譯工作取得新進展；第二，馬克思主義基本觀點的研究工作取得新突破；第三，中國化馬克思主義理論創新成果的研究工作進一步深入；第四，對重大現實問題的研究取得明顯進展；第五，在推動用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民方面取得重要成效；第六，加強哲學社會科學學科體系和教材體系建設；第七，思想政治理論課教育教學明顯改觀；第八，人才培養和隊伍建設取得突出成績。”[2]總之，“馬工程”為中國特色人文社會科學研究體系的開創奠定了基礎。

馬克思主義理論研究和建設工程目前仍在進行中，仍在發展中，其成果仍在積累中，影響仍在不斷擴大中。