全國老齡工作委員會沿革

1999年，黨中央、國務院全面加大了對老齡工作的領導力度，國務院成立了全國老齡工作委員會，由一名政治局常委擔任主任，統一領導、協調我國老齡事業的發展。此后，黨中央、國務院印發《關于加強老齡工作的決定》，國務院先后制定了4個老齡事業發展五年規劃，召開了3次全國老齡工作會議、19次全國老齡委全體會議研究部署老齡工作。

1999年成立全國老齡委，辦公室設在民政部，但無專門編制和人員，具體工作委托中國老齡協會承擔。2005年后，中央編辦批準全國老齡辦與中國老齡協會合署辦公，在國內以全國老齡辦的名義開展工作，在國際上主要以中國老齡協會的名義開展老齡事務的國家交流與合作。2006年，人事部批準全國老齡辦參照公務員法管理，但中央編辦沒有給全國老齡辦明確“三定”，所借用的是中國老齡協會的“三定”。

在近20年的工作實踐中，中國老齡協會與全國老齡辦是一套人馬，兩塊牌子，履行的幾乎全部是全國老齡委辦公室的行政職能，中國老齡協會的牌子僅限于開展老齡事務的國際交流與合作。

自國務院成立全國老齡委以來，全國老齡辦緊緊圍繞積極應對人口老齡化、發展老齡事業和產業這一中心任務，有效履行政策制定、綜合協調、調查研究、督促檢查、宣傳引導等職能，開展了以下工作：

一是推動完善老齡政策法規的頂層設計，代擬《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》，推動并參與了《老年人權益保障法》修訂，牽頭組織編制了中國老齡事業發展“十五”、“十一五”、“十二五”、“十三五”規劃等。二是積極推進社會養老服務體系建設，在全國最早研究、率先提出發展養老服務業的政策措施，牽頭制定出臺了發展養老服務業和居家養老服務的意見。三是指導老年人權益保障工作，先后兩次推動全國人大常委會對《老年人權益保障法》執行情況進行督查。四是加強老年群眾工作，目前全國基層老年協會已經發展到55.4萬家。五是營造敬老愛老助老社會氛圍。六是強化老齡工作聯絡協調和督查督辦作用。七是加強調查研究當好決策參謀助手，先后組織開展了中國人口老齡化發展百年預測、國家應對人口老齡化戰略研究等大型科研項目，先后4次開展了中國城鄉老年人生活狀況大型抽樣調查。八是積極開展國際合作與交流，發布《中國老齡事業的發展》政府白皮書，積極宣傳我國老齡工作成就。