職稱在我國是一項用于評價專業技術人員技術、學術水平和職業能力的工具性制度。20世紀80年代,國家開始取消事業單位行政級別,實行專業技術職務聘任制度。《關于實行專業技術職務聘任制度的規定》明確指出:“專業技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期,并需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位,不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號。”然而在執行中,職稱基本非“任期制”而是“準終身制”,基本非專業能力證明而是獲得待遇的“入場券”。事業單位以財政資金為主要收入來源,為防止規模膨脹加重供養負擔,政府對其職稱總量和結構比例限制日趨嚴格。
僧多粥少,理想的辦法自然是通過某種工具準確識別、判斷相關人員的能力,據此安排(專業技術)職務、發放薪酬,使“職”、“人”、“酬”達到和諧匹配,但現實卻是“骨感”的。信息經濟學有這樣一段表述:“由于利益沖突和信息不對稱,自利性競爭的市場不僅未必帶來高效率,還常常讓大家陷入喪失交易利益的困境”。信息不對稱是因為存在“私有信息”,即信息擁有者知悉其他人卻難以知悉的隱蔽信息,比如,每一位醫務人員的專業能力都是難以直接計量的抽象存在,而多數人面對有限職數、更高待遇的誘惑,理性反應是將自己與職務不適配的私有信息加以隱藏或偽裝。
真正擺脫“三唯”束縛,首先要找到比學歷、論文……