抓住利益重構這個創新點

進一步深化基層衛生綜合改革，目的是要加快建立起健康“守門人”制度，增強群眾改革獲得感和健康改善幸福感。

2017年，湖北省在全國率先開展深化基層醫療衛生機構綜合改革，把握基層衛生綜合改革的基本原則，做到6個堅持：堅持人民中心論，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民；堅持以健康為中心，推動醫療衛生服務模式“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變；堅持公益性質，毫不動搖地把公益性質寫在醫療衛生事業的旗幟上；堅持強基層，增強基層服務能力和水平；堅持發展第一要務，加大基層衛生供給側改革力度，滿足群眾日益增長的對健康美好生活需要；堅持基本醫療與基本公共衛生并重，“雙輪驅動”推動基層衛生事業可持續發展。

枝江市推進基層衛生綜合改革以來，在制度設計上注重“系統性”、在實施層面上強化“協同性”，整合衛生資源、對接現有制度，發揮了制度的疊加效應。枝江醫改的關鍵之處在于領導重視，成功之處在于資源重組，創新之處在于利益重構，可貴之處在于體制重建，成效明顯，示范效應強，蹚出了基層衛生綜合改革的新路子。

“以基層為重點”，是新時期黨的衛生與健康工作方針，也是推進醫療衛生事業發展的行動綱領和長遠策略。基層醫療服務體系和服務能力的提升，直接影響到醫改的整體效果，通過強化基層衛生綜合改革來推動整體醫改的進展，恰恰是推動醫改向縱深發展的一個舉措。枝江市以體制重建、資源重組、利益重構為抓手，通過市鎮村三級聯動發展、醫保醫藥醫院“三醫聯動”改革、智慧健康聯動推進，推動區域內醫療機構人通、物通、財通，實現資源有效整合、能力大幅提升、服務不斷創新，解決了群眾看病就醫難題，實現了全人群、全周期的健康管理全覆蓋，成功開啟了基層衛生綜合改革“枝江模式”。

枝江將醫改作為一把手工程，堅持以百姓健康需求為中心，提升基層群眾就醫獲得感，敢于打破利益藩籬和壁壘，系統性重組、重構、重建基層衛生體制，讓居民就醫負擔降下來，這是湖北省醫改破冰的有益嘗試和重要舉措。