公立醫院托管新思路

文／鄧 勇

目前，醫院托管模式多存在于遭遇經營困境的醫院，湘雅常德醫院——地方國企投資新建醫院選取托管共建的方式在全國還比較罕見。盡管也可能面臨一些問題，但其較為成功的運營現狀在一定程度上說明了此種托管模式的良好發展前景，為社會資本辦醫和公立醫院改革提供了新思路。

政府支持和參與

政策利好是社會資本和公立醫院大膽改革創新的助推器。湘雅常德醫院的成功運營，說明醫院托管作為一種現代醫院契約式的辦院方式，在公立醫院探索發展新出路中具有重要意義。因此，地方政府應盡快出臺相關政策鼓勵支持公立醫院通過托管與社會資本合作。

政府也要發揮“有形的手”的作用。目前已有的公立醫院托管主要是醫院的主動行為，因其易操作且即使“分手”也不存在太大風險，所以不乏某些大醫院為追求經濟利益而盲目“搞擴張”。因此，要真正發展基層醫院、體現公益性，還需政府干預引導，而不能僅靠公立醫院的“發展沖動”。對此，地方政府應針對當地已有的公立醫院托管實踐，在認真調研、總結問題的基礎上，制定公立醫院通過托管與社會資本合作的具體操作指南，對公立醫院與社會資本的操作作出規范。

嚴格把關合作雙方資質

從上文對湘雅醫院與經投集團的介紹可以看出，合作雙方實力雄厚，可謂“門當戶對”。醫院托管作為“兩權分離”的一種實現形式，對合作雙方的資金、業務水平等硬實力和道德方面的軟實力均有嚴格要求。……