軍事采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)力評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

蔣麗華，檀子貞

（海軍勤務(wù)學(xué)院，天津 300450）

1 引言

軍事采購(gòu)是為了保障軍隊(duì)履行保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家主權(quán)等職能的需要，將市場(chǎng)資源轉(zhuǎn)化為軍事資源橋梁和紐帶，軍事采購(gòu)活動(dòng)作為軍事物流的起點(diǎn)，直接影響到后續(xù)物流環(huán)節(jié)的運(yùn)行質(zhì)量，繼而影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。軍事采購(gòu)力是指專業(yè)采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)隊(duì)伍在采購(gòu)實(shí)踐中形成的解決需求和滿足之間矛盾的實(shí)際能力。軍事采購(gòu)力積極適應(yīng)采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，利用社會(huì)物資資源，滿足采購(gòu)人需求的客觀物質(zhì)力量[1]。軍事采購(gòu)力突出強(qiáng)調(diào)軍事物流采購(gòu)活動(dòng)中人的主觀能動(dòng)性，著力點(diǎn)在于人的能力。這一概念的提出，為采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理提供了一種新思路，即將管理的重點(diǎn)放在培育能力、提升能力的層面，而不是將管理視角局限在采購(gòu)機(jī)構(gòu)每一項(xiàng)具體的工作上。

軍事采購(gòu)力評(píng)價(jià)指標(biāo)是軍事采購(gòu)體系的集成能力要素，是對(duì)軍事采購(gòu)力要素的具體化與細(xì)化。本文通過總結(jié)歸納采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，從采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)職責(zé)中提煉出粗放式評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合應(yīng)急采購(gòu)任務(wù)特殊的使命要求，進(jìn)一步修正補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)，最后借助問卷調(diào)查收集專業(yè)人士意見，確定軍事采購(gòu)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2 基于采購(gòu)機(jī)構(gòu)職責(zé)的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

《中國(guó)人民解放軍物資采購(gòu)管理規(guī)定》明確了各個(gè)環(huán)節(jié)與各類人員的具體業(yè)務(wù)職責(zé)，本研究從這些職責(zé)中提煉出相應(yīng)的采購(gòu)能力，即軍事采購(gòu)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)（見表1）。匯總表1中提煉出的指標(biāo)，得到軍事采購(gòu)力的一組評(píng)價(jià)指標(biāo)分別為計(jì)劃分析能力、文件處理能力、溝通聯(lián)絡(luò)能力、方案制定能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、評(píng)審專家管理能力、價(jià)格審查能力、成本管理能力、供應(yīng)商選擇能力、決策能力、合同制定能力、監(jiān)督能力、信息管理能力、供應(yīng)商資格審查能力、物資驗(yàn)收能力等，即為粗放式初級(jí)指標(biāo)提煉過程。

表1 軍事采購(gòu)力評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

3 基于應(yīng)急采購(gòu)任務(wù)需求的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

（1）應(yīng)急采購(gòu)的時(shí)間要求。應(yīng)急采購(gòu)最顯著的特征是基于時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作效率要求較高，采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須在采購(gòu)任務(wù)下達(dá)后以最快速度組織實(shí)施采購(gòu)，努力壓縮采購(gòu)工作中各環(huán)節(jié)的時(shí)耗，提高采購(gòu)效率。首先從供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié)開始，采購(gòu)機(jī)構(gòu)要爭(zhēng)取在任務(wù)下達(dá)后很短的時(shí)間里快速鎖定物資供應(yīng)商，這需要平時(shí)對(duì)供應(yīng)商資源進(jìn)行有效管理，注重供應(yīng)商庫(kù)的建設(shè)。采購(gòu)人員是應(yīng)急采購(gòu)的實(shí)施主體，采購(gòu)時(shí)間的縮短對(duì)采購(gòu)人員提出了非常高的要求，需要采購(gòu)人員熟知采購(gòu)業(yè)務(wù)與流程，精通采購(gòu)技術(shù)，在面對(duì)選擇時(shí)，能夠及時(shí)做出科學(xué)的采購(gòu)決策。此外采購(gòu)人員還要充分發(fā)揮好自己的能動(dòng)性，提高采購(gòu)力各構(gòu)成要素融合運(yùn)作的效率與效益。高效率的應(yīng)急采購(gòu)能力非一日之功，而是建立在采購(gòu)機(jī)構(gòu)平時(shí)訓(xùn)練的基礎(chǔ)之上形成的信息收集和管理能力、協(xié)調(diào)能力、決策能力、籌劃能力等多種能力。

（2）應(yīng)急采購(gòu)的不確定性。應(yīng)急采購(gòu)另一個(gè)重要性質(zhì)是任務(wù)的不確定性，應(yīng)急采購(gòu)活動(dòng)是在突發(fā)狀態(tài)下發(fā)生的，采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)品種、采購(gòu)數(shù)量等往往不夠準(zhǔn)確。同時(shí)采購(gòu)任務(wù)的下達(dá)還將隨著突發(fā)事件的發(fā)展變化因時(shí)、因地、因機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。為應(yīng)對(duì)應(yīng)急采購(gòu)的不確定性，采購(gòu)機(jī)構(gòu)需要在平時(shí)完成大量的準(zhǔn)備工作，包括制訂物資應(yīng)急采購(gòu)實(shí)施預(yù)案、掌握物資應(yīng)急采購(gòu)資源、預(yù)先與重點(diǎn)供應(yīng)商簽訂物資應(yīng)急采購(gòu)協(xié)議，具備物資儲(chǔ)存能力的采購(gòu)機(jī)構(gòu)在平時(shí)應(yīng)優(yōu)先儲(chǔ)存應(yīng)急任務(wù)所需物資，完善采購(gòu)信息化建設(shè)和開展物資應(yīng)急采購(gòu)演練。

（3）應(yīng)急采購(gòu)的難度。應(yīng)急采購(gòu)任務(wù)難度高，反映在物資采購(gòu)數(shù)量大、采購(gòu)任務(wù)存在階段性動(dòng)態(tài)變化。即隨著軍事行動(dòng)逐步展開，部隊(duì)需要的物資種類數(shù)量也會(huì)隨之發(fā)生改變。以搶險(xiǎn)救災(zāi)為例，在災(zāi)害發(fā)生的前期，挽救生命、保障人員安全是軍隊(duì)的首要任務(wù)，為適應(yīng)任務(wù)需求，應(yīng)急采購(gòu)的物資以食品、藥品、帳篷、被裝和搶救用的設(shè)備器材為主；隨著搜救搶救工作的推進(jìn)，生活必須品的需求將變得迫切，應(yīng)急采購(gòu)物資類別轉(zhuǎn)為以生活必須品為主；在救援工作的尾聲，由于整體局面得到了有效控制，災(zāi)區(qū)各方面都在逐步恢復(fù)正常，這時(shí)軍事采購(gòu)要從應(yīng)急采購(gòu)狀態(tài)向常規(guī)采購(gòu)轉(zhuǎn)變。另外，應(yīng)急采購(gòu)保障的物資如果是稀缺性物資，由于物資資源少，市場(chǎng)狀況不清楚，供應(yīng)商能力無法及時(shí)捕獲。這些情況增加了采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作強(qiáng)度與難度，這要求采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須具備一定的產(chǎn)品識(shí)別、資源分析、任務(wù)分析和制定措施等能力。

根據(jù)上面的分析，對(duì)軍事采購(gòu)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)（見表2）。將兩次從不同角度進(jìn)行設(shè)計(jì)得到的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行歸類、合并處理，得到軍事采購(gòu)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)為文件處理能力、溝通聯(lián)絡(luò)能力、方案制定能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、評(píng)審專家管理能力、價(jià)格審查能力、成本管理能力、商務(wù)談判能力、供應(yīng)商選擇能力、決策能力、合同制定能力、供應(yīng)商監(jiān)督能力、業(yè)務(wù)外包能力、供應(yīng)商資格審查能力、物資驗(yàn)收能力、信息收集和管理能力、流程簡(jiǎn)化能力、籌劃能力、預(yù)測(cè)能力（任務(wù)、需求）、產(chǎn)品識(shí)別能力、分析能力（計(jì)劃、任務(wù)、資源等）、評(píng)估能力等。

4 軍事采購(gòu)力評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選

通過問卷調(diào)查的形式，對(duì)上述取得的軍事采購(gòu)力評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。問卷面向海軍各物資站、軍以下單位物資采購(gòu)機(jī)構(gòu)共發(fā)放45份，收回39份，有效問卷33份。。評(píng)價(jià)指標(biāo)的打分標(biāo)準(zhǔn)按照李克特五級(jí)評(píng)分量表設(shè)置為：4分為很重要，3分為重要，2分為較重要，1分為較不重要，0分為不重要。由于參與問卷的人員均在采購(gòu)機(jī)構(gòu)擔(dān)任助理員工作，任務(wù)性質(zhì)與工作經(jīng)驗(yàn)差異不大，調(diào)查意見對(duì)結(jié)果的影響程度接近，即權(quán)相等，因此平均數(shù)的計(jì)算不進(jìn)行加權(quán)處理，采用算數(shù)平均數(shù)，得表3。

表3 軍事采購(gòu)力評(píng)價(jià)指標(biāo)問卷打分統(tǒng)計(jì)

從表3中可以看出各評(píng)價(jià)指標(biāo)的平均得分集中分布在[4,3]和（3,2]兩個(gè)分值區(qū)間中，說明之前對(duì)軍事采購(gòu)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)較為合理，各評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度得到了參與問卷調(diào)查的人員的肯定。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，按照平均分降序排列評(píng)價(jià)指標(biāo)得表4，對(duì)于平均分相同的情況，則通過考察最高分的打分?jǐn)?shù)量（括號(hào)內(nèi)斜線后數(shù)字）進(jìn)行排列。

鑒于問卷的發(fā)放范圍集中在海軍內(nèi)部，且發(fā)放數(shù)量較少，表4中評(píng)價(jià)指標(biāo)排序的準(zhǔn)確性和可靠性值得進(jìn)一步推敲，排序結(jié)果不是絕對(duì)的，會(huì)隨著人們對(duì)軍事采購(gòu)的理解與認(rèn)識(shí)以及彼時(shí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)能力的需求變化而改變。

表4 軍事采購(gòu)力評(píng)價(jià)指標(biāo)排序

根據(jù)問卷反饋的結(jié)果，個(gè)別問卷中增加了儲(chǔ)運(yùn)發(fā)放能力指標(biāo)，但作者認(rèn)為這項(xiàng)能力不適合補(bǔ)充到軍事采購(gòu)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)群中，原因如下：一是物資的儲(chǔ)運(yùn)發(fā)放不是采購(gòu)機(jī)構(gòu)的典型業(yè)務(wù)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)在某些情況下有代需求單位驗(yàn)收貨物的職責(zé)，但多數(shù)情況下采購(gòu)機(jī)構(gòu)在物資交付驗(yàn)收階段只發(fā)揮協(xié)調(diào)的職能。物資儲(chǔ)運(yùn)屬于軍用物資采購(gòu)局（站）的主要業(yè)務(wù)，但軍用物資采購(gòu)局（站）已不僅僅發(fā)揮采購(gòu)的職能，更多地向物流職能靠攏。通常軍以下部隊(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)都不具備物資儲(chǔ)運(yùn)這項(xiàng)職能。因此在識(shí)別軍事采購(gòu)力能力指標(biāo)時(shí)，僅考慮采購(gòu)機(jī)構(gòu)中屬于采購(gòu)范疇的業(yè)務(wù)。二是物資的儲(chǔ)運(yùn)發(fā)放屬于軍事物流的范疇。儲(chǔ)運(yùn)發(fā)放相當(dāng)于軍事物流中的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送職能，采購(gòu)作為軍事物流的職能之一，與它們處于同一層面，將儲(chǔ)運(yùn)發(fā)放視為軍事采購(gòu)力的能力，即是將其歸屬到采購(gòu)的范疇，這顯然是不恰當(dāng)?shù)摹ｋm然本研究的研究思路是基于軍事物流的管理理念，但這不意味著在職責(zé)業(yè)務(wù)上，可以模糊采購(gòu)與物流其他職能的邊界。相反，為了避免造成研究的混亂，更應(yīng)當(dāng)明確地劃分采購(gòu)的職責(zé)邊界。三是在前面識(shí)別的軍事采購(gòu)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)中存在與儲(chǔ)運(yùn)發(fā)放存在交叉的能力指標(biāo)。物資驗(yàn)收能力隱含著對(duì)物資的短期存儲(chǔ)的能力，對(duì)于采購(gòu)機(jī)構(gòu)代為驗(yàn)收儲(chǔ)存的物資，它的配送自然由采購(gòu)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職責(zé)設(shè)置中沒有運(yùn)輸和配送業(yè)務(wù)，因此采購(gòu)機(jī)構(gòu)自身不具備運(yùn)輸和配送能力，將這些業(yè)務(wù)外包是采購(gòu)機(jī)構(gòu)的唯一選擇，而業(yè)務(wù)外包能力包含于軍事采購(gòu)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)中。

由于問卷調(diào)查的結(jié)果與之前的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)結(jié)果一致，最終得軍事采購(gòu)力評(píng)價(jià)指標(biāo)序列見表5。

表5 軍事采購(gòu)力評(píng)價(jià)指標(biāo)序列

5 軍事采購(gòu)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的行為描述

軍事采購(gòu)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)是較為抽象的能力，每一個(gè)能力都代表著一組行為與能力的組合。為了使評(píng)價(jià)指標(biāo)不產(chǎn)生歧義，需要對(duì)其背后所代表的具體行為進(jìn)行描述。

軍事采購(gòu)是一項(xiàng)知識(shí)含量、技術(shù)含量很高的復(fù)雜活動(dòng)，采購(gòu)技術(shù)是軍事采購(gòu)力的基礎(chǔ)平臺(tái)，只有掌握了相關(guān)的采購(gòu)技術(shù)，才具備實(shí)施采購(gòu)的能力。同時(shí)，軍事采購(gòu)的有序運(yùn)行也依賴相應(yīng)的管理活動(dòng)。軍事采購(gòu)管理既是形成軍事采購(gòu)能力的必要途徑，也是軍事采購(gòu)能力釋放的前提條件。軍事采購(gòu)活動(dòng)在技術(shù)與管理兩大能力要素的作用下順利開展，基于以上考慮，本文將軍事采購(gòu)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為管理能力和技術(shù)能力兩大類。

5.1 管理能力行為描述

管理能力包括協(xié)調(diào)能力、決策能力、組織能力和籌劃能力。

（1）協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)能力是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)能夠較好地發(fā)揮帶頭作用，協(xié)調(diào)好采購(gòu)管理部門、事業(yè)部門、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門等各個(gè)采購(gòu)相關(guān)部門的關(guān)系，為采購(gòu)效率的提高打基礎(chǔ)；物資驗(yàn)收時(shí)，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，確保需求單位收到數(shù)量正確、質(zhì)量合格的物資。采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)管理部門、事業(yè)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門和需求單位以及供應(yīng)商之間是否存在順暢的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，是采購(gòu)機(jī)構(gòu)具備一定協(xié)調(diào)能力的基礎(chǔ)。

（2）決策能力。決策能力是指在較好的分析判斷的基礎(chǔ)上拿主意、作決斷、定方向。采購(gòu)活動(dòng)涵蓋眾多大大小小需要進(jìn)行作決斷的場(chǎng)合，大的如供應(yīng)商選擇、業(yè)務(wù)外包單位的選擇等，小的如招標(biāo)時(shí)間的制定、人員安排等，是否能夠準(zhǔn)確、高效、靈活地做出選擇和判斷是衡量采購(gòu)機(jī)構(gòu)決策能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。

（3）組織能力。組織能力是指能夠在決策的驅(qū)使下高效安排人員、設(shè)備，使采購(gòu)力各要素、采購(gòu)各環(huán)節(jié)高效地結(jié)合運(yùn)作，充分發(fā)揮采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)外部資源的作用。

（4）籌劃能力。籌劃能力是指能夠根據(jù)采購(gòu)任務(wù)的性質(zhì)，合理計(jì)劃采購(gòu)的實(shí)施步驟及人員分工等，并快速籌措實(shí)施采購(gòu)所需的人力、物力和財(cái)力資源。

5.2 技術(shù)能力行為描述

技術(shù)能力包括產(chǎn)品識(shí)別能力、供應(yīng)商選擇能力、分析能力、方案制定能力、商務(wù)談判能力、溝通聯(lián)絡(luò)能力、成本管理能力、價(jià)格審查能力、信息收集和管理能力、物資驗(yàn)收能力、供應(yīng)商資格審查能力、預(yù)測(cè)能力、流程簡(jiǎn)化能力、合同制定能力、評(píng)估能力、供應(yīng)商監(jiān)督能力、文件處理能力、評(píng)審專家管理能力、業(yè)務(wù)外包能力。

（1）產(chǎn)品識(shí)別能力。產(chǎn)品識(shí)別能力是指對(duì)采購(gòu)的產(chǎn)品有一定的認(rèn)知，能夠識(shí)別產(chǎn)品的性能、用途以及物流屬性等。最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)是采購(gòu)物資質(zhì)量合格，體現(xiàn)在物資與采購(gòu)計(jì)劃中的型號(hào)規(guī)格、數(shù)量一致，符合相關(guān)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）供應(yīng)商選擇能力。供應(yīng)商選擇能力是指能夠根據(jù)采購(gòu)需求，運(yùn)用科學(xué)的方法代替主觀判斷，選取供應(yīng)商與之簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)效果在很大程度上取決于供應(yīng)商的選擇，因此，采購(gòu)機(jī)構(gòu)供應(yīng)商選擇能力主要體現(xiàn)在采購(gòu)人員知曉不同采購(gòu)方式的運(yùn)作流程，如采用招標(biāo)采購(gòu)，則知曉評(píng)標(biāo)的流程、標(biāo)書的評(píng)審內(nèi)容與方法。

（3）分析能力。分析能力是指包括對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)任務(wù)以及市場(chǎng)資源的分析，并通過分析正確認(rèn)識(shí)采購(gòu)任務(wù)、及時(shí)掌握資源的市場(chǎng)行情，為制定方案或作決策時(shí)提供較為可靠的依據(jù)。分析能力主要體現(xiàn)在采購(gòu)機(jī)構(gòu)做決策與制定方案的過程中，較高的決策能力與方案制定能力意味著較高的分析能力。

（4）方案制定能力。方案制定能力是指根據(jù)上級(jí)下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃較快地制定出適合采購(gòu)任務(wù)的實(shí)施方案。主要滿足兩方面要求，一是內(nèi)容清晰完整且操作性強(qiáng)，包括：采購(gòu)組織計(jì)劃安排、人員分工與職責(zé)、市場(chǎng)調(diào)查、供應(yīng)商考察、采購(gòu)文件編制與發(fā)售、投標(biāo)文件受理、評(píng)審專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂等實(shí)施步驟與時(shí)間安排；二是制定效率較高，在收到上級(jí)采購(gòu)管理部門下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃后的較短時(shí)間內(nèi)制定出相應(yīng)的采購(gòu)實(shí)施方案。

（5）商務(wù)談判能力。商務(wù)談判能力是指具備一定的談判知識(shí)與技巧，能夠進(jìn)行比價(jià)、議價(jià)談判工作；通過談判為部隊(duì)謀取更大的利益。

（6）溝通聯(lián)絡(luò)能力。與內(nèi)外部人員進(jìn)行雙向溝通時(shí)，通過清晰的表達(dá)、認(rèn)真的傾聽與說服與對(duì)方建立良好關(guān)系，為日后的合作打下良好的基礎(chǔ)。定期聯(lián)系收貨單位，跟蹤了解物資的使用情況與質(zhì)量，遇到物資在使用過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題，能夠及時(shí)聯(lián)絡(luò)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品維修等售后服務(wù)。

（7）成本管理能力。成本管理能力是指具備一定的成本管理知識(shí)；對(duì)采購(gòu)成本構(gòu)成有清晰的認(rèn)識(shí)；可以較好地將物資采購(gòu)價(jià)格和采購(gòu)各環(huán)節(jié)花費(fèi)控制在可接受的合理范圍內(nèi)。主要體現(xiàn)在實(shí)際采購(gòu)價(jià)格與預(yù)算金額差異不大，且與產(chǎn)品的價(jià)格行情基本保持一致。

（8）價(jià)格審查能力。價(jià)格審查能力是指了解采購(gòu)價(jià)格的構(gòu)成和定價(jià)方法；對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)充分的采購(gòu)對(duì)象，知曉其市場(chǎng)價(jià)格行情，按招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)方式的不同分別實(shí)施審價(jià)；對(duì)于無法從市場(chǎng)上獲得準(zhǔn)確價(jià)格信息、沒有同類或相似產(chǎn)品可以進(jìn)行比較的單一來源采購(gòu)，能夠借助一定的價(jià)格知識(shí)，判斷產(chǎn)品價(jià)格的合理性。

（9）信息收集和管理能力。知曉獲取信息的方法與途徑，并運(yùn)用這些方法與途徑獲取較為可靠的產(chǎn)品信息、供應(yīng)商信息和市場(chǎng)信息及軍事采購(gòu)可能需要的其他一切信息；能夠通過多種方法與途徑調(diào)查信息的準(zhǔn)確性；及時(shí)更新、整理和發(fā)布這些信息；能夠通過信息發(fā)現(xiàn)潛在的問題。

（10）物資驗(yàn)收能力。物資驗(yàn)收能力是指采購(gòu)合同中產(chǎn)品質(zhì)量約定不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；清楚驗(yàn)收的流程、方法和標(biāo)準(zhǔn)；能夠較好地協(xié)調(diào)處理驗(yàn)收中出現(xiàn)的物資的數(shù)量、質(zhì)量問題。

（11）供應(yīng)商資格審查能力。供應(yīng)商資格審查能力是指運(yùn)用科學(xué)的方法從供應(yīng)商資質(zhì)、生產(chǎn)能力、供貨能力、經(jīng)營(yíng)狀況、售后服務(wù)、管理制度等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面、嚴(yán)格的考察認(rèn)證，將滿足條件的供應(yīng)商劃分等級(jí)、入庫(kù)建檔。

總之，軍事采購(gòu)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)能力的綜合評(píng)價(jià)，可以為采購(gòu)管理部門的總體發(fā)展提供決策依據(jù)。對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)自身而言，可以將這套評(píng)價(jià)指標(biāo)作為內(nèi)部管理提升的一種工具，由于特別強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急采購(gòu)能力的建設(shè)，所以符合戰(zhàn)斗力與保障能力標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，這套指標(biāo)對(duì)于促進(jìn)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的正規(guī)化建設(shè)也有著積極的作用。基于能力的指標(biāo)設(shè)計(jì)，有效地體現(xiàn)了采購(gòu)業(yè)務(wù)的內(nèi)涵需求，更符合軍事采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展需求。

[1]劉玉明.試論采購(gòu)力的構(gòu)成與發(fā)展[J].軍隊(duì)采購(gòu)與物流,2007,(4):29．

[2]蔣麗華,郝悅.軍事采購(gòu)力的概念界定及要素分析[J].海軍后勤學(xué)報(bào),2013,(3).

[3]蔣麗華.軍事采購(gòu)核心能力的多角度分析[J].軍隊(duì)采購(gòu)與物流,2015,(5).

[4]郝悅,蔣麗華.軍事采購(gòu)力的構(gòu)成要素及其關(guān)系分析[J].中國(guó)物流與采購(gòu),2012,(10).

[5]李保峰.如何打造和培育軍隊(duì)物資采購(gòu)保障系統(tǒng)核心能力[J].中國(guó)政府采購(gòu),2006,(8).