“一帶一路”下沿海城市對外貿易研究

許多+王娜

[提要] 我國沿海城市作為早期對外開放試點，被納入“一帶一路”倡議中。隨著我國經濟的發展和政策的鼓勵，沿海城市的對外貿易發展勢必受到影響。并且這不僅是一個向海外輸出商品、資金、技術、服務標準、管理經驗，甚至發展模式的發展過程，也是一個能夠繼續向海外借鑒經驗、引進技術和資金、實現超越的過程。本文主要介紹“一帶一路”倡議產生的背景、我國沿海城市在此背景下面臨的機遇、風險及應對措施。

關鍵詞：“一帶一路”倡議；沿海城市對外貿易；風險及應對

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年11月6日

隨著海上絲綢之路的蓬勃發展，我國沿海城市作為海上絲綢之路的一個重要組成部分，必然受益良多。秦皇島、大連、天津、上海、青島、煙臺、連云港、南通、威海、溫州、寧波、福州、北海、湛江、廣州、深圳、珠海、汕頭和廈門是我國主要的沿海城市，而“一帶一路”倡議中涉及的有福州、廣州、湛江、北海、深圳、珠海、汕頭、廈門、上海、天津、寧波、泉州、?？?、三亞、大連、青島和煙臺，同時這些沿海城市對外貿易的發展又將促進海上絲綢之路的建設。

一、“一帶一路”倡議提出的背景

在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞期間，習近平先后提出了共同建設發展“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，簡稱為“一帶一路”。這種新的合作理念不僅對推進相關沿線國家與地區間的經濟貿易往來做出巨大貢獻，更促進了國際經濟新秩序的構建。2015年3月28日，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的正式發布標志著“一帶一路”倡議真正進入了全面落實發展階段。

二、“一帶一路”倡議下沿海城市對外貿易面臨的機遇

（一）提升沿海城市區域經濟一體化。隨著“一帶一路”倡議中海上絲綢之路的不斷發展，眾多高端要素開始集聚沿海城市，信息、高端技術人員、科技和金融等在對外開放和雙向循環中開始創造區域經濟協作效益。同時，激活商品、信息、高端技術人員和資本的多向流動，從而奠定各地區間金融體穩定發展的基礎，進而提升沿海城市區域經濟一體化。

在此背景下，中國-東盟區域便是一個“一帶一路”倡議提升沿海城市對外貿易區域經濟一體化的典型例子。近年來，我國依托沿海城市對外貿易與東盟建立經濟貿易往來，從逐步形成的官方數據來看，在2003～2012年的十年里，中國與東盟的貿易額增長了3，219億美元。當前，東盟是中國對外貿易增速最快的地區，中國是東盟第一大貿易伙伴。2013年1月～7月，雙方貿易總額同比增速12.4%，達到了2，477.23億美元。近年來，全球經濟疲軟，各國經濟結構調整、經濟增速普遍放緩，在此背景下，尤其需要這種雙方經貿往來的持續穩定乃至升級，實現沿海城市區域經濟一體化的提升。

（二）使沿海城市基礎設施更加完善?！耙粠б宦贰背h對我國沿海城市基礎設施的影響是意義重大的，它推進我國沿海城市基礎設施的進一步完善。對于沿海城市來說，要想發展好對外貿易，海洋交通、能源、通訊、港口、碼頭和遠洋運輸等基礎設施的完善必不可少，通過這些基礎設施的完善以及我國優惠政策的落實，才能吸引眾多的外貿企業，同時帶動海運業、倉儲業和集疏運業等港口關聯產業，發展金融、保險、土木工程、旅游等港口派生產業和保稅業、造船業、貿易、石化等港口依存產業的發展。隨著基礎設施的不斷發展，經濟腹地不斷擴大，大量的企業聚集在沿海城市。而沿海城市通過資本、科技、高端技術人員等生產要素的往來，利用自身優勢帶動轄區，乃至周邊區域的發展，進而促進我國沿海城市對外貿易的發展。

（三）沿海城市發展新型經濟增長之道。早在改革開放時期，沿海城市作為試點城市先一步發展，便取得了進步，實現了經濟的高速增長。當前，在2008年金融危機背景下，“一帶一路”倡議是我國將自身的產能優勢、技術與人才優勢、資金與經驗優勢轉化為市場與合作優勢，并實行全方位開放的一大創新。在此前提下，我國沿海城市作為“一帶一路”倡議中海上絲綢之路的重要組成部分，必須抓住機遇，盡快發展新型經濟增長之道，擺脫單一的出口模式，逐漸改變舊的經濟增長模式，結合政策優勢發展新型經濟增長之道，形成沿海帶動內陸的一大創新。通過“一帶一路”的蓬勃發展將沿海城市作為紐帶與各國一同分享中國改革開放的偉大成果、中國發展的經驗和教訓，同沿線國家建立新型伙伴關系，為我國沿海城市對外貿易的良好發展奠定基礎。

三、“一帶一路”倡議下沿海城市對外貿易存在的風險

（一）“一帶一路”建設導致沿海城市生態環境破壞?！耙粠б宦贰背h創建至今，覆蓋的國家和地區眾多，其自然環境、產業基礎等千差萬別，如何才能因地制宜開展建設，始終保持綠色低碳，是我國必須深入思考的重大問題。作為高度現代化的沿海城市，其經濟發展迅速，基礎設施完善，現代化建設帶來的一定程度上的生態破壞在所難免，其主要問題有海水倒灌、土地酸堿化、霧霾、城市生活垃圾導致海洋污染等。這些生態環境問題不可因高速發展的經濟而忽視。習近平說過，在我國發展的過程中既要綠水青山也要金山銀山，不可因為金山銀山忽視綠水青山。如果我們忽視生態環境破壞帶來的問題其必然會影響甚至拖累我國沿海城市對外貿易的發展。

（二）沿海城市面臨的對外國家的外匯問題。“一帶一路”倡議發展至今，我國沿海城市與沿線國家對外貿易交往日益頻繁，涉及到的外匯風險問題也越來越多?？梢哉f這不僅是我國沿海城市對外貿易中的問題，更是我國對外貿易中凡涉及國家進出口都會遇到的普遍問題。在我國沿海城市對外貿易的交易過程中，由于一些國家自身經濟或政策的發展變動，導致其貨幣的匯率起伏加劇，給我國沿海城市對外貿易帶來巨大風險。

（三）沿海城市傳統比較優勢弱化。首先，沿海城市作為我國對外開放早期試點城市，其經濟增長模式一直主要依靠一二產業，其經濟增長模式已經固化，產業結構單一，缺乏生機和活力，并且新政策下，一味依靠一二產業出口貿易已經不能更大限度地促進沿海城市經濟的發展；其次，沿海城市經濟雖然發展迅速，但近年來已出現了用工荒的局面，并且隨著“一帶一路”倡議的發展，內陸地區等所涉區域的崛起不僅對勞動力的需求增多，并且從個人意愿上來說，更多的勞動者會樂于回到內陸地區或自己的家鄉，出現返鄉熱，而這一趨勢會進一步使我國沿海地區的勞動力成本上升，進而對我國沿海城市出口產品的競爭力產生一定程度的影響；最后，中國海洋領域近年來與沿線國家小矛盾不斷，沿海城市對外貿易受到一定影響，加強與我國海洋沿線國家的政治文化交流刻不容緩。

四、“一帶一路”倡議下沿海城市對外貿易風險的應對措施

（一）注重新戰略實行與保護生態環境并重。首先，我國沿海城市作為現代化建設完善、科技發達、人才集聚的區域，應學會利用自己優秀的治理人才，運用先進技術治理相關環境問題，并且避免有害廢棄物的排放；其次，在“一帶一路”倡議的實施過程中應大力發展生態產業，減少有害廢棄物的排放，更加合理高效地利用資源，統籌生產過程中經濟增長與生態環境的關系，從根源上避免“一帶一路”倡議建設中的生態環境問題。因此，沿海城市不僅要利用自己先進的技術和人才來解決建設“一帶一路”倡議時不可避免的相關生態環境問題，還要學會相關產業結構的調整，注重發展生態產業，從根本上解決“一帶一路”倡議建設過程中所帶來的生態環境問題。

（二）在對外貿易中時刻具備風險意識。外匯風險無處不在，無時不有，這不僅僅是我國沿海城市對外貿易過程中應注意的大問題，更是我國發展對外貿易過程中應時刻警惕的普遍問題。在我國沿海城市對外貿易的交易過程中，我們必須要分析總結外匯損失的種類及相應的應對措施。因此，首先，要加強宣傳和普及國際金融知識，強化沿海城市進出口企業對外匯風險的識別能力，提升我國沿海城市進出口企業的風險意識，拒絕僥幸投機心理；其次，在國際貿易業務中，我國沿海城市應重視人民幣匯率的外匯風險問題。近年來，隨著我國進出口貿易的不斷發展和進步，人民幣匯率開始越來越多地暴露在外匯市場的風險當中，這便提醒我們密切關注國際政治、金融市場動態和經濟時局，時時掌握匯率變動趨勢，在風險來臨之前有所準備，在風險來臨之時有所應對。

（三）沿海城市作為早期對外開放城市，應采取一定措施促進對外貿易。第一，我國沿海城市在進行對外貿易時應抓住“一帶一路”機遇，拓寬貿易領域，優化自身貿易結構，發展例如跨境電子商務等新型的商業業態。在一二三產業方面，不僅要健全服務貿易體系，積極帶動現代服務產業，還要鞏固和擴大傳統貿易，擴大我國服務貿易的出口，引導和支持第三產業的海外拓展，以金融危機為契機進入國際市場，促進第三產業國際并購，提高我國第三產業國際競爭能力；第二，我國沿海城市作為經濟和科技發展的先行軍，應充分發揮自身優勢，在勞動力人群轉移和用工荒等勞動力成本上升的局面下，利用高效率的機器生產或者人工智能提高勞動生產率進而降低生產成本；第三，利用增強世界文化交流的契機，通過沿海城市發達的信息系統，不僅強化我國與周邊國家在傳染病疫情信息溝通和防治技術交流方面的合作，還要加強專業人才培養等方面的合作。只有加強了各國文化和技術的交流，營造出互利共贏的和諧氛圍，才能從根本上促進我國沿海城市對外貿易的蓬勃發展。

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