中國對哈農產品出口貿易分析

孫煥煥

[提要] 隨著中國農產品“綠色通道”政策的出現，中國出口哈薩克斯坦農產品便有了重要的通行證，推動中哈農產品貿易不斷走上正軌。本文列舉、統計我國與哈薩克斯坦從2010年到2016年的農產品交易額與交易比重，分析兩國的貿易變化趨勢。在此基礎上，運用SWOT分析法，研究本國與哈薩克斯坦的農產品貿易，在利用優勢、機遇的前提下，針對劣勢與挑戰提出對策建議，以進一步推動中哈兩國農產品貿易朝著美好的方向發展。

關鍵詞：綠色通道；農產品貿易；SWOT分析

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年11月6日

一、引言

哈薩克斯坦作為我國在貿易方面特別是農產品貿易上的合作伙伴，其又處于西部大陸的重要貿易帶上，貫通“歐亞大陸橋”沿線。另外，在中國和哈薩克斯坦農產品貿易發展過程中有較多的機遇支持，特別是2012年中哈正式運營霍爾果斯邊境國際合作中心，在2013年又一舉開通了鮮活農產品“綠色通道”，降低運輸車輛通關效率。除此之外，中哈不斷促進“中國西部-西歐”洲際交通走廊，努力發展東西方的“新絲綢之路”，都為中哈農產品貿易發展作出巨大的貢獻。

學者胡穎根據中國和哈薩克斯坦兩國農產品貿易現狀，采用CMS模型，進一步闡述了產品結構效應，分析出提高中國農產品競爭力才是中國農產品對哈薩克斯坦出口增長的硬道理。學者王彥芳通過引力模型，表示在中哈貿易產品輸出、輸入的過程中，多方貿易因素制約兩國之間的農產品貿易，提出若要增加農產品出口競爭力就必須解決其貿易影響因素帶來的消極經濟作用。龔新蜀和樊晶磊在“一帶一路”的大背景下，推陳出新，利用了貿易競爭力指數，指明中哈兩國貿易競爭力較強的農產品，表示中國與哈薩克斯坦在農產品出口方面具有較強的競爭力。

二、哈薩克斯坦進口我國農產品現狀分析

從2010～2016年中國農產品對中亞五國的出口額來看，中亞五國對中國農產品的需求量不斷上升，特別是哈薩克斯坦進口我國農產品領先于其他國家，所占金額最大。根據表1顯示，2010年哈薩克斯坦貿易進口額略低于其他年份，主要可能受2009年亞洲經濟危機的影響，所以2009年與2010年略有影響；2011年之后進口金額不斷上升；2011～2016年雖然進口額有所增加，呈現持續入超狀態，但是輸入額并不是太明顯。（表1）

根據表2可以看出，自2010～2016年中國對中亞五國農產品出口比重中，哈薩克斯坦占比遠高于其他四個國家，可見中國農產品在哈薩克斯坦有著舉足輕重的地位，但從總體來看其比重波動增長，發展不平穩。2010～2013年貿易比重明顯的上升，2013年占比高達50.98%，但是2014年出現下滑的現象，隨后比重有所回升，在2016年高達55%。（表2）

三、中國農產品出口哈薩克斯坦SWOT分析

（一）優勢（Strength）

1、有利的農產品價格條件。相對于哈薩克斯坦來說，中國人口眾多，具有豐富的勞動力資源，而且我國是農業大國，有許多農民可以支持我國發展農業，這為我國農產品貿易發展提供了勞動力保障。勞動力眾多，農業的發展成本自然也不高，所以農產品的價格具有市場優勢，更加促進哈薩克斯坦引進我國的農產品。

2、優越的地理位置。中國特別是新疆地區具有優越的地理位置，靠近哈薩克斯坦，農產品運輸相對便利，可以解決哈薩克斯坦某些地區因為反季而買不到鮮蔬農產品的窘迫趨勢，利用兩國的地理優勢，可以加快運輸的質量，不會耽擱太多的運輸時間，從而保證哈薩克斯坦人民可以收到新鮮、純正的農產品。

3、生產規模優勢。我國國域面積遼闊，有大量的耕地面積，農產品規模大，各地區集中種植，但東西南北方種植種類不一，有利于滿足哈薩克斯坦不同的市場需求，打開巨大的哈薩克斯坦消費市場空間，形成規模經濟和良好的貿易格局。

（二）劣勢（Weakness）

1、我國缺乏農產品貿易人才，相應的出口服務機制不完備。我國對哈薩克斯坦的農產品貿易，缺乏專門的農業外貿人才，農產品出口無論是語言、法律、保險還是貿易規則等各方面都沒有專門的出口服務，總體來說出口服務機制并不是很完善，農產品出口相對有障礙，道路不順暢。

2、農產品出口針對性不強。我國農產品雖然種類多樣，但在市場上難免出現魚龍混雜的問題，出口的農產品沒有較強的針對性。在出口哈薩克斯坦的時候較多地忽略了互補性產品和競爭性產品，不能兼顧哈薩克斯坦的市場需求。

3、農產品創新意識不強。我國農產品的創新意識有待提高，畢竟是出口哈薩克斯坦等國際市場，代表了我國的門面。雖然種類較齊全，但是各種包裝樣式、改良品種這些方面創新投入較少，不能與哈薩克斯坦農產品形成鮮明的對比和滿足多樣化的市場需求。

（三）機遇（Opportunity）

1、“絲綢之路經濟帶”的建立。習近平在訪問哈薩克斯坦時候，表示兩國要發展“絲綢之路經濟帶”?！敖z綢之路經濟帶”發展起來有利于鞏固上合組織內部國家經濟基礎，并惠及周邊國家、地區的經貿合作，從而推動中哈經濟合作與交流，增加兩國農產品的交易數量和金額。

2、“綠色通道”的實行。中國與哈薩克斯坦開立綠色通道，在收費站設立專門的通道口，對整車裝載、合法運輸鮮活農產品的車輛實施積極的鼓勵、優惠、減免政策，提高兩國運輸車輛質量和數量。在一定程度上可以使我國的農產品特別是鮮活農產品保質、保鮮、保量地出口到哈薩克斯坦。

（四）威脅（Threat）

1、我國農產品出口受到國際市場消極因素的牽制。當今的國際市場環境錯綜復雜，在我國與哈薩克斯坦進行商品輸出、輸入的過程中，難免會遇到“尷尬”的局面。例如較高貿易壁壘、反補貼、反傾銷、反規避等各種手段從中牽制著我國農產品出口。在農產品交易結算過程中要承擔著外匯市場匯率變動的較高風險，不能進行快速、保質、保量地完成農產品結算。

2、農產品出口通關及法律保護措施相對不完善。我國農產品出口哈薩克斯坦的通關機制不完善，特別是鮮活農產品的出口依然有未到哈薩克斯坦市場就出現了腐爛、變質的情況，而且國際農產品欺詐現象（缺斤短兩、描述不符、偷換目標產品）此起彼伏；另外，我國農產品出口，特別是新疆，恐怖襲擊事件常有發生，威脅中國農產品正常出口哈薩克斯坦的秩序，法律措施可能起不到及時、高效的保護作用。

四、政策建議

（一）努力將綠色通道政策進行到底，為中哈農產品貿易保駕護航。落實我國相關貿易鼓勵政策，不斷改變、優化中哈農產品“綠色通道”運輸線路，確保我國農產品運輸車輛的道路暢通，維持好農產品運輸秩序；確定好“綠色通道”政策中的農產品范圍，做好農產品應急措施，防止虛假混淆現象；落實配套措施，強化中哈貿易監管手段，規范操作程序，提高裝載運輸哈薩克斯坦車輛的同行效率；增加相關服務和貿易專員培訓，做好秩序防護措施，嚴防中國特別是在新疆農產品運往哈薩克斯坦途中的恐怖襲擊現象，以免造成中哈貿易損失。

（二）調查哈薩克斯坦多變的市場需求，以邊調研、邊投入為導向，增加我國農產品市場競爭力。中國對哈薩克斯坦出口的農產品種類雖然較多，但是結構單一，出口哈薩克斯坦的規模相對來說不大，所以我們應該根據其貿易互補性，改變我國農產品出口格局，按照哈薩克斯坦人民的市場需求，樹立農產品的創新意識，研發順應市場需求的農產品，發展多元化農產品文化，創造、引領中國和哈薩克斯坦的互補性農產品市場。

（三）增加中哈農貿中互補性較強的產品，改變農產品出口格局，擴大出口規模。中國對哈薩克斯坦出口的農產品種類雖然較多，但是結構單一，出口哈薩克斯坦的規模相對來說不大，所以我們應該根據其貿易互補性，調整我國農產品出口格局，根據哈薩克斯坦市場的需求，樹立農產品的創新意識，加大對新型產品的市場研發，發展農產品多元化模式，引領中國和哈薩克斯坦的互補性農產品市場。

（四）依靠“一帶一路”的發展，不斷擴大合作面?！耙粠б宦贰睅恿宋覈c其他中亞國家的合作，為我國國際貿易的發展帶來了更大的機遇。我國在開展國際農產品貿易的時候，可以采取人民幣標價法結算和流通，這樣有利于節約外匯成本和結算時間，而且也減少了外匯波動帶來的風險，同時促進多樣化生產，減少各種貿易壁壘，擴大農產品市場，在貿易發展過程中解決風險。

五、結語

根據以上分析，中國農產品出口哈薩克斯坦在很大程度上可以推動兩國經貿關系的發展。大體上來看，中國對哈薩克斯坦農產品出口貿易呈現良好的發展態勢，在未來的發展過程中，伴隨著中國經濟規模的不斷擴大，其農產品規模、供給能力、影響力也會按相應的比例增加，雖然哈薩克斯坦對中國農產品的進口貿易中無論是出口額還是在中亞五國所占的比重都在一定程度上出現了波動上升的趨勢，但基本上兩國農產品貿易朝著不錯的方向發展。通過SWOT分析，可以清晰地看出，我國農產品出口具備國家競爭優勢和機遇，雖然出口可能面臨劣勢和風險，但是通過分析，已經提出針對性的解決措施和建議。所以，發展哈薩克斯坦這個農產品出口市場是明智之舉，而且未來兩國的農產品貿易發展會不斷突破，朝著以市場、人民的需求為基礎的多元化方向發展。

主要參考文獻：

[1]胡穎.從中哈農產品貿易現狀看提高競爭力的迫切性——兼論提高新疆農產品競爭力[J].中國經濟問題，2009.1.

[2]王彥芳.絲綢之路研究——中國對哈薩克斯坦農產品出口貿易影響因素分析[J].新疆農墾經濟，2015.5.

[3]龔新蜀，樊晶磊.中哈兩國農產品產業內貿易研究——基于絲綢之路經濟帶戰略背景[J].江蘇農業科學，2016.44.4.

[4]譚俊華.營銷策劃（第二版）——SWOT分析[M].清華大學出版社，2014.

[5]政府關于進一步完善和落實鮮活農產品運輸綠色通道政策的通知.2010.