王繼慧

[提要] 進入21世紀之后,中國對外投資發展非常迅速,在投資走出去的同時,中國大學生失業問題也越來越嚴重。本文聚焦于這一難題,分析對外投資對中國大學生就業所造成的影響。在分析我國對外投資和大學生就業現狀基礎上,研究我國對外投資對大學生就業的影響,提出通過對外投資和國內投資均衡發展,以對外投資帶動國內產業鏈,利用對外投資提升大學生就業能力、促進就業等建議。
關鍵詞:對外投資;大學生就業;產業
中圖分類號:F24 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年11月10日
隨著我國對外投資規模的擴張,一方面對外投資對我國國內經濟的影響力在增長;另一個方面中國大學生就業困難程度越發的明顯,僅僅依靠國內經濟來解決中國目前的長期就業困難問題,是遠遠無法完成的,還要增強對外經濟發展來找出更好的處理方式,所以對外投資母國就業效應的研究意義便凸顯出來。那么,我國對外投資對國內就業究竟產生了怎么樣的影響?中國增強對外投資能否延遲和緩解我國大學生就業問題?怎么樣引導對外投資才能發揮作用?這些問題的研究對于處理我國目前就業形式而言是有著非常重要的作用的。
一、對外投資與國內大學生就業現狀
(一)我國對外投資現狀
1、對外投資流量存量。至2016年末,中國對外投資額(流量)是1,231.2億美元,相較于2015年而言,上升了14.2%,對外投資凈額累計有8,826.4億美元。其中各投資主體紛紛在國外建立企業,涉及范圍包括186個國家,建立企業數量將近3萬家,涉及的企業總資產有3.1萬億美元。根據UNCTAD公布的《2017年世界投資報告》數據顯示,2016年我國對外投資在全球上的流量存量相繼是9.1%和3.4%。
按照所統計的有關數據分析得出,2016年對外投資流量具體特征如下:一是在全球經濟環境變緩的前提下,中國對外投資趨勢依然持續上升,相較于2015年上升了14.2%,實現了連續12年的持續增長。投資的渠道也逐漸的變成了股權和收益再投資的模式,債務工具的使用率已經在減少,四大行業的流量已經超過了百億,相繼是租賃和商品服務業(368.3億美元)、批發和零售業(182.9億美元)、采礦業(165.5億美元)、金融業(159.2億美元);二是從投資存量的角度來說,雖說投資存量和2015年相比增加了兩位,但規模仍比不上發達國家,有八成的投資都高度集中在發展中經濟體內。
2、行業分布情況。從中國對外投資情況來看,中國主要投資方向集中在第三產業,之后則是第二產業。站在各個行業的角度來講,房地產的上升幅度高達67.1%,租賃商務服務高達36.1%,批發零售行業上升了24.8%,交通運輸郵政業上升了26.3%,采礦業則減少了33.3%,建筑業減少了22%。至2016年末,流量總量總計有1,231.2億美元,存量是8,826.4億美元。主要分布如圖1所示。(圖1)
境內投資主體中第三產業在其中的比例最多,是65.6%,之后則是占有31.1%比例的第二產業。批發和零售占有40.9%,制造業占有28.6%,此外,就是6.2%的租賃商品,2.4%的住宿餐飲,其中農業占有比例是3.3%,建筑業則是3.1%,采礦業則是2.5%。
3、區域分布情況。2016年,地方投資非金融類對外投資流量高達547.26億美元,同比上升50.3%。其中,東部地區為447.8億美元,中部是34.27億美元,西部為65.19億美元。站在個別省市的角度而言,廣東、上海、北京等東部省市對外投資比例較大,廣東、山東等十個省市累計432.8億元,在總量中占有79.1%的比例。站在存量的角度來說,東部地區是1,922.4億美元,占有81.6%的比例,西部地區249.2億美元,占有10.6%的比例,中部地區是182.8億美元,所占比例為7.8%。
整體來講,中國對外投資發展迅速,數量持續增加。站在行業的角度,第二產業開始轉向第三產業;站在區域的角度,東部地區在數量上領先,西部地區投資前景則更寬廣。
(二)我國大學生就業現狀。在1992年中國召開十四大之后,大學生就業問題得到重視,國家開始變革經濟體系。此后大學生就業體系和機制都開始有了很大的變化。隨著我國經濟的快速發展,大學生就業困難的問題也越來越明顯。1994年后的四年間城鎮登記就業困難率都處在3.1%,在2016年末全國大學生就業人數達到76,420萬人,2016年新增的就業大學生人數有1,221萬人,登記的就業困難率是4.1%,但實際上由于各種因素使得現實中的就業困難率遠高于登記的數字。現階段中國就業問題比較嚴峻,中國的大學生就業困難程度尤為突出,解決就業難尤其是高校畢業生的就業難問題,是我們急需思考的問題。
二、對外投資對大學生就業影響分析
(一)對外投資對我國大學生就業總量的影響
1、我國對外投資對國內大學生就業的刺激效應。對外投資對中國國內的刺激效應主要有增加了我國國內原材料的需求、帶動國內資本品的出口以及提升我國企業的國際競爭力,主要內容如下:第一,在境外所進行的加工貿易中企業所需要的原材料、零件、半成品等大多是從我國國內進口的,這樣一來對外投資企業進行的貿易就增加了對我國國內原材料的需求,國內相關產業的大學生就業數量就會被帶動,促進國內總體大學生就業量的上升;第二,我國國內企業在進行對外投資的同時會帶動本國資本品的出口。這是因為我國企業在外國直接投資辦廠時,設備和技術等資產會被跨國經營的企業作為股份入股,這樣一來便會帶動國內其他相關聯產業的出口增加,此類相關產業的大學生就業機會就會隨之提升,我國國內總體大學生就業量最終將增加;第三,我國國內的一些知名大型企業在進行跨國對外投資的過程中,企業的國際競爭力會得到進一步提升,企業對國際市場的了解程度也會加深,企業在國際市場的知名度也會得以增強,產品競爭力也會得到增強,出口量便會隨之增加。此外,隨著對外投資額的增加,第一產業的比重相對而言會有所下降,第三產業的大學生就業人數將會持續增長。對外投資對兩個行業的比重的調整最終會增加國內總的大學生就業人數。
2、對外投資對我國大學生就業的替代效應。在國際市場上,尋求低廉的勞動力資源是發達國家實施對外投資的一個重要動機,發達國家長久以來不斷增加對發展中國家的直接投資量。改革開放以來中國在這波浪潮中受益不淺,發達國家制造業行業大學生就業的替代效應就隨之產生。目前,我國國內企業對外投資的主要原因是為了促進我國的出口和更好地利用國外資源,再加上我國本身的勞動力資源優勢,這就決定了這些優勢在企業跨國經營中會降低對外投資的替代效應。同時我國很多企業在國外建廠時把工業化程度較高的生產線放在國外,將自動化生產程度較低、勞動力消耗大的生產線放在國內,這樣的選擇使我國的對外投資對大學生就業的替代效應很小。投資國對外投資的動因影響著對外投資對大學生就業替代效應的強弱,而我國對外投資的大學生就業替代效應是很小的。
綜合以上分析,我國國內企業的對外投資所產生的刺激效應總體上超過其產生的替代效應,所以我國企業的對外投資勢必將會增加我國國內的大學生就業總量,提升我國的就業水平,減少失業率。
(二)我國對外投資對國內大學生就業結構的影響。產業結構與大學生就業結構密切相關。伴隨著我國產業結構的調整,勞動力在三大產業中的百分比在不斷發生變化。改革開放以來,第三產業已成為大學生就業的主要途徑,而我國對外投資的產業分布與這一比重是相一致的。截至2016年,我國對第三產業的對外投資占到了投資總額的73%,第二、第三產業一共占了27%。說明我國目前的對外投資多為第三產業,第二、第三產業相對較少,提升了第三產業的大學生就業比重,使得第一產業和第二產業的就業比重下降,這促使我國國內的大學生就業情況向第三產業的轉移,優化了國內的大學生就業結構。
(三)對外投資促進勞動力素質的提高。對外投資促進我國國內企業勞動力素質的提高具體體現為各行業吸收熟練勞動力的能力增強。首先,對外投資一定程度上阻止了發展中國家的智力外流現象,甚至還引起智力回流,這一措施有利于吸收優秀人才到我國發展,有助于最終提高國內大學生就業的素質;其次,對外投資在促使藍領工作人員工作時間減少的同時,隨著產業結構的調整、新興產業的出現以及出口增加等,國內相關高附加值工作的大學生就業機會隨之被帶動,這樣就擴大了相關國內產業對熟練勞動力的需求量,刺激熟練勞動力供給需求的膨脹,吸引國際優秀人才,最終使得國內大學生就業的素質得到提高。
對外投資對我國大學生就業的影響從大學生就業總量上看,刺激效應大于替代效應,增加國內的大學生就業機會;從大學生就業結構上看,對外投資不僅推動了我國勞動力由第一產業向第三產業的轉變,優化了我國的大學生就業結構,同時還提高了國內勞動者的整體素質,提高了熟練勞動力在國內勞動力中所占的比重,提升了國內的大學生就業質量。因此,不論從總量、結構還是勞動力素質上來看,隨著中國對外投資規模的不斷加大,對外投資對我國大學生就業的總量效應、結構效應以及提高勞動力的素質的影響也會越來越明顯,我國的大學生就業問題也將得到新的解決。
三、對外投資發展背景下促進大學生就業相關建議
綜上所述,對外投資不管是直接還是間接都有利于我國大學生就業,換句話說,加強對外投資可以改善我國的就業現狀,增加就業崗位,降低失業率。并且也有利于調整我國大學生的就業結構,促進中國就業結構轉向第二、第三產業,降低第一產業的就業數量,此外還有利于提升我國就業人員的素養,增強就業人員的國際交流,學習發達國家的先進知識。總之,對外投資對母國的就業產生的影響是多方面的。
(一)協調對外投資和國內資本的均衡發展,推動就業總量增長。中國企業在對外投資過程中,需要積極的通過外資來改變中國的生產建設。有效地利用在海外的市場關系來引領更多的外商投資中國市場,如此可以促進中國的發展,也可以緩解資金投資國外的壓力。
(二)利用國外先進技術提高勞動力素質。發達國家所擁有的工業技術一直在世界處于領先水平,而中國與之相比相差一大截,不管是科技水平還是管理問題,亦或者競爭力方面都有待提升,因此若是可以將國外高端的技術引進中國,也可以將我國的生產能力提升,從而提升中國的整體勞動力水平。
(三)以對外投資帶動國內相關產業鏈延伸發展。中國對外投資仍舊還是起步階段,需要大量的吸收外資,而不是資本過剩背景下的對外投資。在選擇國際投資產業時,需要注意中國有關產業鏈所造成的輻射效應,需要選取讓中國有關生產步驟交易量上升并且連鎖效益很大的產業,促進我國的整體發展。
總的來說,在目前全球化不斷深化同時,中國需要跟隨時代的潮流,需要繼續改革,主動參加國際間的投資。雖然目前我國的對外投資還處于起步階段,且規模在全球資本流動中的比重很少,對中國就業的推動作用很少,可是伴隨日后對外投資的高速增長,勢必對國內經濟和就業產生深遠的影響,這將成為今后研究的一個焦點問題。
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