住建部：支持北京、上海開展共有產權住房試點/國土部、住建部：解決不動產登記“中梗阻”防止小產權房合法化/住建部公布第二批全國特色小鎮名單

住建部：支持北京、上海開展共有產權住房試點

事件 住建部日前印發《關于支持北京市、上海市開展共有產權住房試點的意見》（下稱《意見》），表示支持北京市、上海市深化發展共有產權住房試點工作，鼓勵兩市以制度創新為核心，結合本地實際，在共有產權住房建設模式、產權劃分、使用管理、產權轉讓等方面進行大膽探索，力爭形成可復制、可推廣的試點經驗。

據悉，近期北京市、上海市在發展共有產權住房方面動作頻頻。北京市出臺了《共有產權住房管理暫行辦法》，明確了未來5年供應25萬套共有產權住房的目標。北京市住建委明確，共有產權住房落戶、入學和普通商品住房政策一致。截至2016年底，上海市已供應共有產權保障住房8.9萬套，著力改善城鎮中低收入住房困難家庭居住條件，并明確了下一步發展目標。

《意見》指出，發展共有產權住房，是加快推進住房保障和供應體系建設的重要內容。開展共有產權住房試點，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，通過推進住房供給側結構性改革，加快解決住房困難家庭的基本住房問題。

點評 住建部此次印發《意見》，旨在密切跟蹤北京市、上海市共有產權住房試點工作進展情況，加強指導，及時總結經驗。今年下半年以來，中國有超過20個城市發布房地產調控相關政策，增加租賃房源供應，增加限價商品房供應，增加共有產權住房供應等成為主要手段，租購并舉的住房制度正在許多地方逐漸興起。

國土部、住建部：解決不動產登記“中梗阻”防止小產權房合法化

事件 近日，國土部、住建部聯合發布《關于房屋交易與不動產登記銜接有關問題的通知》（下稱《通知》），旨在加強部門銜接，解決不動產登記“中梗阻”問題，切實做到便民利民。

《通知》包含資料移交共享、交易登記業務銜接、歷史遺留問題以及切實做好房地產市場調控和監測分析工作等四方面內容。

不動產統一登記制度實施前已經形成的房屋登記紙質資料要移交至不動產登記機構，確實難以拆分移交的，應復制移交，復制移交的資料應與原件一致，并于年底前全面復制移交到位；為避免重復建設，保證房屋交易與不動產登記使用電子數據的一致性，房屋登記的電子數據應完整地拷貝給不動產登記機構，并于9月底前全面完成。

《通知》稱，對于房屋交易與不動產登記機構分設的地方，要按照“進一個門、跑一次路”的原則，實現房屋交易與不動產登記的有效銜接，切實做到便民利民。

一個窗口受理。兩部門進駐同一個服務大廳，設置同一個受理窗口，將房屋交易和不動產登記所需的法定材料編制形成統一的申請材料目錄向社會公布。

部門并行辦理。收件后，相關資料分送兩部門并行業務辦理，不動產登記機構依法辦理不動產登記業務。涉及交易需辦理事項，一般交易業務要在3個工作日內辦結，較為復雜的應當在5個工作日內辦結，交易的結果通過內部網絡向不動產登記機構反饋。

方便群眾辦事。凡是能夠通過網上辦理的房屋交易和不動產登記事項，不得要求當事人到現場辦理。

一方面，針對目前各地不動產統一登記后出現的歷史遺留問題，不動產登記機構和房屋交易管理部門要加強配合，共同協商推動地方政府依法合規分類妥善處理，及時解決問題；另一方面，防止小產權房通過不動產登記合法化。

《通知》強調，不動產登記機構和房屋交易管理部門要充分認識做好房地產市場監測工作的重要性，將二手房與新建商品房納入統一的房地產市場管理，加強監測、監管和調控。不動產統一登記制度實施后，房屋交易和不動產登記信息要通過網絡實時共享。

點評 隨著城鄉不動產實施統一登記，房、地分散登記時期形成的歷史遺留問題不時出現，如土地權屬來源合法但原開發建設單位未及時申請辦理國有土地使用權初始登記，房屋建設單位在國有建設用地開發中存在用地手續不全、擅自改變用途、未按要求繳納相關稅費等情形而未辦理國有土地使用權登記等，從而使購房人憑已取得的房屋所有權證書申請辦理不動產轉移登記時，可能面臨“開發商沒了”“土地信息資料不見了”“手續不全”等一系列問題困擾。為此，兩部門要求不動產登記機構和房屋交易管理部門加強配合，共同協商，推動地方政府依法合規分類妥善處理，及時為群眾解決問題，但同時，要防止小產權房通過不動產登記合法化。

住建部公布第二批全國特色小鎮名單

事件 住建部近日公布了第二批全國特色小鎮名單。在《住房城鄉建設部關于公布第二批全國特色小鎮名單的通知》中指出，為貫徹落實黨中央、國務院關于推進特色小鎮建設的部署，按照《住房城鄉建設部關于保持和彰顯特色小鎮特色若干問題的通知》（建村〔2017〕144號）和《住房城鄉建設部辦公廳關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》（建辦村函〔2017〕357號）要求，在各地擇優推薦的基礎上，經組織現場答辯、專家評審和公示，認定北京市懷柔區雁棲鎮等276個鎮為第二批全國特色小鎮。同時，要求各地做好特色小鎮建設工作的指導、支持和監督，進一步保持和彰顯特色小鎮特色。

點評 在業內看來，特色小鎮不是簡單的房地產，特色小鎮該如何發展？如何與當地的生態、經濟、文化、歷史進行有機的結合，是很多企業在做特色小鎮的時候面臨的困惑，也是必須要去攻克的課題。建設特色小鎮的關鍵在于能不能實現集約化、差異化的特色發展，這樣才能把一個地塊、乃至一個地區的價值挖掘到最大。從而破除工業依賴以及路徑依賴，避免千鎮一面。endprint