金融支持“一帶一路”建設現狀、問題及對策

程玉仙

摘要： 新時期背景下，世界經濟處于復蘇的重要時期，而我國將絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的建設作為重要的戰略決策，為盡快復蘇經濟提供了有力的保障。而“一帶一路”的建設目標是對沿線的一些國家資源優勢進行挖掘和分析，保證能實現國際合作，并在期間對其存在的短處進行彌補，這樣在整體上提升經濟水平，才能為其發展提供更大動力，以保證全球化平衡，推動世界的和平發展。在這種情況下，需要對我國經濟結構進行優化和調整，并在內部區域實現資源的整合發展，形成全面對外開放的局勢，現實意義十分明顯。基于此，文章將以金融支持為切入點，闡述“一帶一路”建設的現狀、問題與對策，希望有所幫助。

Abstract： Under the background of the new era， the world economy is in an important period of recovery. China regards the construction of the Silk Road Economic Belt and the Maritime Silk Road in the 21st century as an important strategic decision， which provides a powerful guarantee for the economic recovery as soon as possible. The objective of the "One Belt and One Road" project is to excavate and analyze the advantages of some countries along the line so as to ensure that international cooperation can be achieved and to make up for their shortcomings， so that overall economic development can be promoted， greater impetus for the development can be provided， so as to ensure the balance of globalization and promote the world's peaceful development. Under such circumstances， it is necessary to carry out the optimization and adjustment of China's economic structure， realize the integration and development of resources in the inner region and form a situation of full opening to the outside world. Based on this， the article will take financial support as an entry point and expound the status quo， problems and countermeasures of "One Belt and One Road" construction.

關鍵詞： 金融支持；“一帶一路”建設；現狀；問題；對策

Key words： financial support；"One Belt and One Road" construction；current situation；problems；countermeasures

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）02-0064-03

0 引言

基于我國長期發展戰略角度，習近平主席提出“21世紀海上絲綢”和“絲綢之路經濟帶”決策，而兩者統稱“一帶一路”。通過該決策的貫徹與落實，能夠對經濟建設過程中產能過剩問題予以緩解，同樣可以和沿線國家通力合作，促進各國經濟的進一步發展，對各國資源優勢予以深入挖掘，有效地降低金融危機所帶來的負面影響。其中，金融支持是“一帶一路”建設的必要條件，因此有必要展開深入地研究。

1 金融支持“一帶一路”建設的地位和作用

“一帶一路”在實際建設期間，最重要的就是要保證金融互通，借助金融資源的整合促進設施與貿易的暢通，并推動互聯互通的建設。將金融在資源配置方面的功能充分發揮出來，也為沿線國家的互利發展提供了有力的保障。

1.1 金融是“一帶一路”建設的關鍵內容

目前階段，“一帶一路”已經成為國際范圍內最大跨度平臺，其工作主要是與沿海的一些國家進行溝通，并促使其在資金和貿易、設施聯通與民心相通，其中所涵蓋的行業領域諸多，具體表現在基礎設施、金融、能源和商貿流通等方面。在“一帶一路”建設過程中，必須強化貨幣流通，積極開展金融合作，在提供公共金融產品的同時，不斷強化區域金融發展的水平，以保證金融資源配置效率的全面提升。對于“一帶一路”建設而言，金融合作與其的聯系就是部分和整體，基于金融機構，促使其共同發展和共同進步，能基于沿線國家的實際發展戰略，對當前的發展目標積極構建，這樣在整體上才能確定成更加良好的合作伙伴。

1.2 金融支持下“一帶一路”建設工作的維護保障

在“一帶一路”建設過程中，與具體項目實施緊密相連。在當前建設和發展下，我國與一些沿海國家在相互交流與溝通中，基礎設施以及文化交流等與國際上還存在較大差異，在項目開發以及建設工作中，都是在后期對其維護，以促使其資金更為充足。合理地借助金融服務能夠保證各種類型資源配置的有效性，能夠對資金渠道進行擴展，促使其資本的有效使用，也能對資金進行擴展，從而為其發展和整體提供較大支持，也能促進“一帶一路”建設工作的穩定執行。endprint

1.3 金融支持下的“一帶一路”建設能為其提供有效引導

金融為當前一種主要的資源配置手段，不僅可以與資金多樣化的需求相適應，同樣也可以借助資金完成有效的搭配，根據具體步驟正確地引導項目開展。若缺乏資金支持，將無法促使其工作的執行，也無法促進發展規模以及建設進度效果的充分展現，并對其產生一定影響。基于資金的有效配置，不僅能對當前的沿線項目進行維護，在項目方面也發揮著重要的作用。

2 金融支持“一帶一路”建設中的發展現狀

2.1 政府部門發揮的作用

當前，我國已經出臺了 與“一帶一路”建設相關的戰略規劃與愿景，為其提供了藍圖。同時，財政部門也促進外經貿、專項資金的完善使用，也為項目的積極發展和有力進步提供支撐。中國人民銀行在金融機構改革中發揮了重要的作用，實現了外匯儲備委托貸款的有效拓展，對人民幣走出去的機制展開了深入地研究，已經和多家央行形成超過10萬億人民幣的貨幣互換協議，其整體的發展規模不斷擴大。對于商務部門，也對優惠出口買方信貸管理辦法進行優化，并把“一帶一路”建設項目與國家產能合作項目等作為重點支持對象。

2.2 政策性發揮的支持性

隨著三大政策性銀行的改革發展以及在各個方面的落實，而國家開發銀行與中國進出口銀行將充分發揮其重要作用。當前，已經有兩家銀行在機構設置、業務擴展工作中獲得更高效果，我國的進口銀行也設立了分行和代表，并為“一帶一路”沿線國家貸款余額方面超出5200億元，項目數量超過了1000個，其中涉及到鐵路、通信以及公路和電力等多個領域。

2.3 專業性金融機構的成立

在2016年年初，亞洲基礎設施投資銀行開業，是亞洲區域的多邊開發機構，具有政府間性質，其中所包含的成員國接近60個，而我國認購所占比重在30.34%。該銀行的主要目標就是針對基礎設施與其他生產性領域進行適當地投資，為亞洲經濟的可持續發展提供不竭動力，對基礎設施互聯互通予以全面改進。通過亞投行和“一帶一路”建設產業的共同發展，對于亞洲區域聯通全新局面的打造產生了積極的影響。

2.4 人民銀行對“一帶一路”建設的支持

在習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，共同發展與合作共贏就成為最終的目標。“一帶一路”建設投融資合作的順利開展，需要積極構建利益共同體，對沿線國家資源予以充分地調動，只有這樣，才能夠確保投融資的可持續性。人民銀行行長周小川提出，要共商共建“一帶一路”投融資合作體系。在此過程中，人民銀行積極推進金融機構與服務的網絡布局，具體表現在：金融機構互設、服務對接、資本市場聯通、基礎設施聯通等方面。除此之外，需對本幣的重要作用充分發揮，以保證當地儲蓄與全球資金的充分調動，有效地節省換匯成本，確保金融的穩定性。

3 金融支持“一帶一路”建設問題的分析

3.1 國家金融行業競爭更為激烈

對于一些發達區域的金融機構，其跨國經營發展歷史更長，在發展理念、服務水平以及產品等多個條件上都具備更多經驗。但是，對于我國來說，一些金融機構具備的跨國經驗不足，與發達地區比較還存在一些差異，在整體上面對較大壓力。現如今，日本與韓國的金融機構也開始加強海外業務的擴展，落實銀行業的海外擴張，其很多銀行都以低利率的方式在周邊國家搶奪基礎設施建設項目。

3.2 國內金融資源整合不到位

基于不同類型金融機構，需要在市場中遵循不同的發展原則，為“一帶一路”建設提供極大的支持。然而，各個金融機構資源整合優勢發揮方面存在諸多不足，特別是可行性的研究、融資結構與市場開拓等方面，并未形成合力，導致資源浪費現象嚴重。與此同時，在資金支持方面相對單一，仍需進一步融合基金投資、保險保障與信貸支持等，才能夠確保資金支持保障作用的充分發揮。

3.3 項目資金需求量大，需要較長的回報時間

我國的“一帶一路”建設實現了務實推進發展階段，其中所涉及的重大項目主要有基礎設施、能源資源合作與產能裝備等，而且項目本身的規模較大，資金存在一定的缺口。另外，沿線國家的發展水平不同，自身的經濟實力也存在明顯的差異，大多數國家與地區都處于欠發達狀態，無法對資金缺口進行補充，所以很難在“一帶一路”建設中發揮作用。需要注意的是，重要項目不僅需要大量資金，同樣，項目資金項目的建設周期也比較長，所以，其整體運營和經濟效益的獲取更為穩定。對基礎設施的投入不高，尤其是交通設施，受多種因素的影響，在盈利和經營上還存在較大不確定性。

4 金融支持“一帶一路”的有效對策

4.1 整體性規劃布局

金融支持“一帶一路”建設是系統化工程，作為政府部門，有必要貫徹落實頂層設計工作，以保證金融資源規劃的統籌性，對重點領域與項目進行重點支持，確保金融機構合作力度的增強，以實現分層次推進。與此同時，應積極構建各國金融政策對話體系，并且通過信息披露與金融政策的協調達成共識，實現金融合作的順利開展。在此基礎上，還應當針對中資金融機構進行正確地指導，使其能夠與沿線國家的金融機構實現有效地對接，互相設立分支機構，確保可以在短時間內融入到東道國的金融市場當中。

4.2 金融引導作用的發揮

在區域角度分析，“一帶一路”建設貫穿了歐亞大陸，東部與亞太經濟圈相連，而西部則與歐洲經濟圈相連，整個沿線所涉及到的國家數量達到了65個。而在內容角度分析，其中則涵蓋了貿易往來、基礎設施建設以及人文交流等方面，主要的目標就是構建利益共同體。在此過程中，必須分清楚層次，保證資金投入規模與進度設計的合理性。而在外交層面進行分析，則應注重國別與經濟走廊的關鍵地區，為其提供充足的資金支持，以保證“一帶一路”建設工作的進一步開展。針對道路與橋梁等基礎設施項目，同樣需提供一定的資金支持，進而為“一帶一路”建設奠定堅實的基礎。在人文文化交流方面，必須始終提供資金的支持，以保證和沿線國家的民心相互融合。

4.3 國內外金融資源的有效協作

針對“一帶一路”沿線的資金缺口問題，所僅僅依靠政策性金融是無法滿足實際需求的，所以必須對所有可能的資源進行調動。在政策性金融進入東道國并對其金融缺口彌補以后，其他的金融機構則需要借助其管理模式、業務領域以及機構分布等多種優勢，將金融支持的作用充分地發揮出來。另外，國內大型銀行、外資銀行以及股份制銀行也必須在企業走出去方面提供必要的信貸支持。目前階段，互聯網金融的發展速度明顯加快，借助此模式實現金融服務范圍的有效擴大，形成新型金融合作領域。對于民間資本而言，也應當在企業“走出去”方面提供大力支持，在金融市場中注入全新活力。

5 結束語

綜上所述，“一帶一路”戰略在國家經濟發展過程中發揮著不可替代的作用，在推進銀行產品與機制創新方面的重要性也不言而喻。但在“一帶一路”建設過程中，金融支持方面雖然取得了理想的發展成績，但同樣也存在諸多不足，所以，必須積極采取有效的完善對策，只有這樣，才能夠進一步促進“一帶一路”建設工作的順利開展。

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