食品安全與食品安全風險監測

支太俊

【摘要】嚴格執行食品安全風險的監測，是讓人民吃上安全健康食品、促進社會和諧發展的有利保障。本文通過對食品安全與食品安全風險的探究，以此根據出現的問題不斷的進行改正和對風險監測技術的提升。

【關鍵詞】食品安全；風險檢測；定義；不足

【中圖分類號】R19 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-6851（2017）12--01

隨著社會的發展，人民對食品的安全問題越來越重視，國家也出臺了相關的《食品安全法》來加大對食品安全的管制，相關部門也加大了對食品安全風險檢測的力度。

一、食品安全與食品安全風險監測的定義

關于食品安全：食品是人民賴以生存下去的基本物質基礎，而食物中的營養是人民維持身體健康所必須補充的元素。而食品安全指的就是，食品無毒害物質添加，且有人類身體所需的必要營養物質。安全的食品，不會對人類的身體造成任何危害。而不安全的食品，則可能導致急性危害、亞急性危害以及慢性危害等。食品安全風險監測指的就是，食品安全監測工作人員系統性且持續性地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監測數據及相關信息，并進行綜合分析，及時向社會進行通告的過程。

二、食品安全監測存在不足之處的表現

我國的食品安全監測的技術和相關法規制度在我國依然不夠先進和完善，以此還存在很多的不足之處。

（一）食品領域太廣泛。由于我國食品的產業鏈非常長，所涉及的領域也相當廣泛，造成這個局勢是由我國的地理因素和國民經濟結構特征決定的，食品生產的形式也呈現多元化發展。而食品安全監測對于具有一定產業結構的現代型和科技型的食品生產工廠具有一定的規范作用，而對于個體型的生產作坊在監測上卻有一定的局限性。同時食品安全監測在整個產業鏈上每一環節不能做到完全監測，往往存在疏漏的狀況。

（二）相關食品安全監測技術能力欠缺。食品安全監測需要專業的知識和試驗器材。而往往很多的省縣級別的城市關于食品安全監測的實驗器材缺乏先進和專業，且相關的食品安全監測人員的素質能力不足，在食品風險監測水平上還遠遠達不到國家的監測標準。因此，我國的食品安全風險監測技術處于較低的水平階段。一方面，我國在對關于食品安全風險監測的事業上投資太少，技術發展緩慢，且沒有完善相關的監測制度，同時食品樣本的稀少和數據信息的匱乏都是影響監測技術發展的重要因素。另一方面，我國在食品安全上所制定的食品安全標準往往都是參考國外，而由于中西方的種族差異，西方人類與亞洲人類身體在對各種不同食物的所需求標準上是存在很大差異的。同時，關于氣候和環境等的評估標注上也存在很多的未知因素和不確定因素。

（三）對于監測信息資源的共享平臺較低。食品安全風險監測是由衛生部門與其他相關部門通過分工協作的方式完成的，具體表現為衛生部門負責對協調和統一的工作，而其他相關部門則分階段性的進行管理工作。整個食品安全監測風險工作包含的環節很廣泛，涉及到環保工作、醫療衛生以及農業生產與質量檢查等。同時，在這些環節的監測中若發現了問題要及時的把問題信息和數據上報回饋到衛生部門進行統計分析，最終由衛生部門生成相關的信息資源，相關專家并同時對其進行評估。當前，我國的食品安全風險監測信息資源的共享平臺還不夠完善，因此廣大人民群眾和消費者對食品沒有培養起對食品安全風險監督意識，沒有提高對食品安全風險的認知度。同時，關于食品安全風險的信息也存在監管人員和消費者、消費者和生產單位、生產單位與相關監管部門之間的不對稱性特征。

（四）食品安全風險監測部門內部的職業分工不夠細。食品安全風險監測部門內部應該完善分工制度和建立多種監測機構，同時這樣也能有效杜絕管理者和食品安全風險監測者之間發生利益沖突的狀況。在食品安全監測中，相關專家也應該充分發揮其職業功能。同時，社會獨立身份的專家可參與到安全風險監測信息的評估活動中來，而行政部門通過評審選舉成立專家委員會。食品安全風險監測信息評估專家組也應履行好其職能，積極參與到制定食品安全風險監測的相關計劃，提供食品安全風險監測的技術支持，并對食品安全風險監測信息數據的聘雇結果向大眾進行解釋，同時積極的對關于食品安全風險監測的評估交流會進行組織開展。專家委員會也要積極的承擔起自己應有的責任和義務。

（五）沒有完全遵循相應的法律規章制度。各省級城市、自治區和直轄市的政府應充分發揮起職業功能，主觀能動的遵循國家根據國家制定的關于食品安全風險監測的計劃，并結合本地區的實際情況對食品安全風險監測制定相關的執行方案。而質量監督管理部門、國家食品藥品安全監督部門、工商行政管理部門等相關部門都應該在對關于食品安全風險監測的信息數據得知獲取后都應該及時的向國務院的衛生行政部門進行通告匯報。同時，國務院衛生行政部門對這些食品安全風險監測的信息數據經過核實后，立即結合實際情況對食品安全風險監測的計劃方案做出準確的調整與安排，并落實到相關的各個部門的工作中去。但當前，各相關部門并沒有就食品安全風險監測計劃進行系統、統一的協調工作安排，往往造成食品安全風險監測各環節的疏漏和脫節現象。因此，常常產生浪費資源與重復建設的后果。阻礙了食品安全風險監測工作的順利開展。

（六）對于風險監測的監督管理責任追究存在漏洞。我國在對于食品安全風險監測中的監督管理責任追究制度還不夠完善，往往是在整個風險監測工作中若發生失職的現象往往很難清晰準確的追究到其相關人員的責任。各部門之間沒有平衡好利益與職責的關系，沒有分工協作共同進步的合作意識。

三、關于國際上食品安全風險監測的情況分析

在國際上，很多發達國家的食品安全風險監測問題相比較于我國，在監測技術和監測制度、監管制度上更先進和完善。因此有很多值得我國學習的地方。其中，國際上的食品安全風險監測工作模式最值得被我國所吸收的是，針對之前的食品安全風險監測部門設立一個獨立性的食品安全機構，然后有這個機構對之前的監測部門進行統管，同時對食品從開始生產到終端銷售的所有流程進行統一監督管理。切實提升我國食品安全風險監測的工作水平。

結束語：

食品安全監測水平的提升是保證消費者權益與健康的重要內容，相關部門應當明確當前安全監測工作中存在的不足，積極學習國外先進的監測技術，提升監測能力，并制定完善的法律制度進行約束與管理。

參考文獻：

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付文麗，陶婉亭，李寧，等.借鑒國際經驗完善我國食品安全風險監測制度的探討[J].中國食品衛生雜志，2015，27（03）：271-276.endprint