在九三學社全國宣傳工作會議上的講話

叢斌

8月21日至22日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話。習近平站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，總結中共十八大以來宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革，深刻回答一系列方向性、根本性、全局性、戰略性的重大問題。他強調，完成新形勢下宣傳思想工作的使命任務，必須以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持正確政治方向，在基礎性、戰略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作不斷強起來，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業全局作出更大貢獻。

習近平的講話深刻闡明了新形勢下宣傳思想工作的歷史方位和使命任務，也為民主黨派宣傳思想工作指明了發展方向，提供了基本遵循。認真學習領會習近平總書記重要講話精神，全力以赴抓好各項部署落實，是擺在我們面前的一項重要政治任務。

下面，我就新聞宣傳工作，談3個問題。

一、堅持馬克思主義新聞觀，把正確的政治方向放在首位

新聞觀是對新聞現象、新聞活動等的性質、定位、作用意義、衡量標準和價值實現途徑的總的看法，是對新聞工作者應當遵循的基本原則和思想方法的集中概括。馬克思主義新聞觀包括馬克思主義經典作家馬克思、恩格斯、列寧和中國共產黨領導人的新聞思想。其形成和發展經歷了馬克思恩格斯創立奠基、列寧繼承發展和中國共產黨領導人豐富創新的長期過程。

首先，物質與意識是馬克思主義新聞觀的哲學基礎。馬克思曾說：“觀念的東西不外乎是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質東西而已。”新聞在本質上屬于社會現實在人的頭腦中經過改造所產生的意識部分，是人的頭腦意識對于社會現實的反映。根據實踐唯物主義的觀點，新聞源頭來源于人民群眾的社會實踐，新聞報道主旨則是反映出入民的心聲。民主黨派的宣傳部門也應該堅持馬克思主義實踐觀，新聞報道應注重“為誰報道，報道什么，怎么報道”的方法論。馬克思在描述經濟基礎與上層建筑的關系時指出：“人們在自己生活的社會生活中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質生產力一定發展階段相適合的生產關系。”社會生活存在的本身是被社會意識所反映，新聞宣傳工作屬于意識形態之一。新聞宣傳的內容是依據社會生活所發生的實際情況進行報道，新聞工作者要堅持求真務實地報道社會事件。馬克思強調，人民報刊的實質就在于體現“人民精神”，表達人民日常思想和感情。他還強調，人民的信任是報刊賴以生存的條件。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央，根據新時代黨和國家工作的實際需要，牢牢把握時代脈搏，積極回應時代關切，應對時代傳播技術變革大潮，對新聞宣傳工作在新時代實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢，提出了許多新任務新要求，積累了許多新聞宣傳工作的新經驗新理論。

習近平總書記指出：“做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。必須從黨的工作全局出發把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準有力。”這段話深刻闡述了新聞工作的重要性，明確了新聞工作重要的政治地位。在今年全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記再次強調：“舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。”

其次，新聞宣傳工作必須堅持正確政治方向。我國仍處在社會主義初級階段，新聞宣傳工作只有堅持正確政治方向，才能看清當前中國的基本形勢，在報道復雜社會問題時做出正確判斷，起到“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”等正向作用。新聞工作一旦背離正確政治方向，忽視中國的基本國情，在面對現實社會中存在的復雜矛盾、敏感問題時，就會把握不準報道方向，甚至犯政治上的錯誤。

堅持正確政治方向事關國家意識形態安全和政治安全。商業資本入侵傳媒業、媒介技術的發展降低了傳媒業的門檻，傳統媒體在與商業媒體、自媒體的競爭中日漸式微，輿論場上眾聲喧嘩，更加要求宣傳部門把握正確政治方向，積極傳播社會主義核心價值觀，“澄清謬誤、明辨是非”，營造健康向上的主流輿論環境。我認為，科學客觀地認識資本的屬性，是當前理論和實踐應認真研究的重大現實問題。在這個問題上，社會主義和資本主義有著截然相反的觀點，說到底是將資本積累當做手段還是當做目的的問題。社會主義應當將其作為手段，資本主義則將其作為目的。我們應成為資本的主人，學會善于駕馭資本的本領，使資本為人民服務，為社會主義建設服務，而不能讓資本恣意妄為，甚至綁架公權力。

當前，國際形勢發生了深刻變化，一方面，經濟全球化、社會信息化解放和發展了社會生產力，創造了新的發展機遇，和平發展仍然是時代主題;另一方面，發展不平衡、恐怖主義、金融動蕩、環境危機等問題日益突出，為全球治理帶來前所未有的挑戰。當今，中國在全球的最新定位和歷史坐標已發生改變，中國正深刻地影響并改變世界，一舉一動都受到國際社會高度關注。在這種國際形勢下，民主黨派宣傳工作必須堅持正確政治方向，同中共中央保持高度一致。新聞宣傳要客觀展現我國為促進世界共同發展所作出的中國貢獻：客觀展現我國堅持走和平發展道路，為解決國際地區熱點問題所提出的中國方案：客觀展現我國維護國家利益和各國共同利益所負有的中國擔當。宣傳工作尤其要正確處理好當下四個重要關系：一是堅持中國共產黨的全面領導，堅持社會主義制度與解放思想的關系：二是生態文明建設與發展生產的關系;三是對外開放與國家安全的關系;四是改革開放取得的輝煌成績與存在的個別問題的關系。

二、明確使命，做好新時代新聞宣傳工作

新時代賦予新使命。新聞宣傳工作在中國特色社會主義新時代，無疑要承擔起更大的職責，為決勝全面建成小康社會和社會主義現代化強國提供思想引領和價值導向。習近平總書記在2016年黨的新聞輿論工作座談會的講話中提出：“在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。”這是對當前新聞宣傳工作職責使命最集中最鮮明的概括，體現了新時代對新聞宣傳工作的新要求，指明了新時代新聞輿論工作的努力方向。在今年8月22日召開的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記再次強調，新形勢下的新聞思想工作要“自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”。

第一，民主黨派宣傳工作要維護意識形態安全。意識形態屬于上層建筑，是經濟基礎的必然反映。意識形態對社會存在具有反作用，特別是在社會轉型、變革時期，這種反作用尤為巨大。引導得好，可以發揮積極作用;引導不好，也會起巨大的破壞作用。因此，意識形態領域是政治安全的前沿陣地，具有重要的戰略地位。在今年的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記深刻闡明，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務，這對做好新形勢下宣傳思想工作具有重要指導意義。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，加強黨對意識形態工作的領導，全面推進黨的理論創新，推動中國特色社會主義和中國夢深入人心，廣泛弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化，不斷鞏固壯大主流思想輿論，大幅提升國家文化軟實力和中華文化影響力，使全社會思想上的統一更加鞏固。

做好新形勢下意識形態工作，不僅要充分發揮中國共產黨各級組織和黨員干部作用，民主黨派和無黨派人士也責無旁貸。民主黨派和無黨派人士要同中國共產黨一道高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，通過組織學習、輿論宣傳等手段充分展示對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的堅信和支持。這有利于支持中國共產黨在意識形態領域打好主動仗、促進主流思想輿論占領意識形態陣地，也能體現民主黨派和無黨派人士同中國共產黨團結合作、肝膽相照、榮辱與共的大好局勢。宣傳工作不僅是一個信息交匯的大平臺，也是意識形態的大陣地。民主黨派的宣傳工作決不能出現政治性差錯，決不能給錯誤的思想和觀點提供傳播渠道，要始終堅持“澄清謬誤，明辨是非”的原則，做到守土有責。我們要傳播真理，批判謬誤，壯大主流輿論聲音。愛國、民主、科學是九三學社的優良傳統。面對復雜的矛盾問題，我們要弘揚科學精神，用理性回答問題，回應社會關切。

第二，民主黨派宣傳工作要堅持以正面宣傳為主。“堅持正面宣傳為主的方針”是中國特色社會主義新聞事業極為重要的工作方針。1957年，毛澤東同志明確提出了“為人民服務，為社會主義的國家服務”的命題，解決了社會主義文化建設的方向問題。在這一文化總方向引領下，我國社會主義新聞事業的基本方針被確定為“為人民服務，為社會主義服務”，而“堅持正面宣傳為主的方針”則是提出的具體工作方針。中國特色的社會主義新聞事業在其本質上是社會主義的，同時又具有不同于其他社會主義國家新聞事業的民族特色。因此，就需要在方法論上確立起一個區別于資本主義和其他社會主義國家新聞事業的基本傳播范式，使之符合我國的意識形態、政治體制和具體國情，從而更好地發揮新聞宣傳工作凝聚人心的功能。當前，我國經濟社會的主流是發展進步，基本面是正面的事物，消極負面的東西只是支流，局部性的。作為民主黨派，就要堅持正面宣傳為主，真實反映經濟社會發展進步的潮流，匯聚向上力量。然而，僅僅堅持正面宣傳為主還不夠，自己說得天花亂墜，別人聽得昏昏欲睡，這樣的報道只會適得其反。堅持正面宣傳還一定要重視宣傳的水平和質量。

第三，民主黨派宣傳工作要堅持正確的輿論導向。堅持正確的輿論導向，是新聞輿論工作的生命線。堅持正確輿論導向不是僅僅對黨直接領導的媒體而言的，而要貫穿所有媒體（包括互聯網）的新聞的各個環節。

導向不等于刻板的說教。堅持正確的輿論導向是對民主黨派宣傳干部政治素養和業務能力的雙重要求。當前傳媒格局和輿論環境發生深刻變化，在眾聲喧嘩的時代更需要有“定音鼓”。民主黨派宣傳干部要深刻認識到，任何時候正確的輿論導向都要以政治環境為前提。在不同階段，輿論導向要適應國家發展的大局，根據國家發展的新任務、新目標、新要求、新舉措做出相應調整。涉及例如民族、宗教等敏感的題材和事件，更應該注意宣傳報道的尺度和方式。

三、講好中國故事，提高新聞宣傳工作能力水平

隨著中國日益走近世界舞臺中央，中國與世界深度融合、相互激蕩。講好中國故事，傳播好中國聲音，向世界展現真實、立體、全面的中國，是宣傳思想戰線的重要使命任務。在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記圍繞講什么中國故事、如何講好中國故事、怎樣展現好中國形象作出深刻論述，提出明確要求。他強調，“要不斷提升中華文化影響力，把握大勢、區分對象、精準施策，主動宣介新時代中國特色社會主義思想，主動講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發展合作共贏的故事，讓世界更好了解中國。”

民主黨派是中國特色社會主義參政黨，要主動講好中國故事，這是一個重要的政治任務。要發揮自身的獨特優勢講好中國特色社會主義的故事，講好中國共產黨的故事，講好九三學社的故事，講好多黨合作的故事。“講好一個故事勝過一打道理”。把“好故事”講好，就會在廣大九三學社社員中起到較強的導向作用、約束作用、凝聚作用、激勵和輻射作用，進而有效傳播好中國聲音，為我國多黨合作事業畫出最大同心圓。

九三學社有73年的歷史，與中國共產黨通力合作，可以追溯到1919年的五四運動。九三學社的第一位主席許德珩同志，當時在北大和中國共產黨的創始人李大釗、陳獨秀一起發動“五四運動”，起草了《五四宣言》。當天被捕的32名學生中，就有九三學社的兩位，一位是許德珩，另一位是潘菽（潘漢年的堂兄）。后來紅軍長征到達陜北以后，許德珩同志得知黨中央物資匱乏，用自己的工資買了一些急用的物品（懷表、布鞋、火腿等），委托北平的地下黨（徐冰）給延安送去，毛主席當時回信說，“我們與你們之間，精神上是完全一致的”。“兩彈一星”元勛23位，其中就有5位是九三學社的，王淦昌、鄧稼先、趙九章、陳芳允、程開甲。毛主席的老師黎錦熙是九三學社的創始人。許德珩的夫人勞君展曾經和毛主席一起在長沙組織新民學會，參加驅逐張敬堯的運動，等等。這些都是生動鮮活的事例。

第一，要做好宣傳思想工作，成風化人。“宣傳思想工作也是做人的工作的，要把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責。”在今年全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記就宣傳思想工作如何“育新人”提出要求、作出部署，指明了立德樹人、以文化人的實踐方向。基于工作，我們要用深厚的情感和生動的筆觸，講好九三先賢、“兩彈一星”元勛、兩院院士、模范人物，以及普通九三學社社員在內的感人故事，特別是要講好九三先賢的氣節、眼界、學養、品德、情懷，以及對馬克思主義堅定信仰的故事：還要講好九三學社參政議政、民主監督、社會服務的故事，助推我社的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設，用這些生動的故事感染九三學社社員，影響社會大眾。

第二，提升新聞宣傳工作能力水平要把握好時度效。把握好時度效，關鍵在于新聞宣傳工作者能夠做到識大勢、講分寸、重實效。新聞宣傳要掌握時機，傳播學上有一個“首發效應”，說的是首發信息對受眾形成“第一印象”，會先入為主。新聞宣傳要準確把握“度”。值得重視的是，新聞報道強調快，更要強調準，一定要避免因報道差錯導致的失誤。立場堅定不是一句空洞的口號，而是建立在對一些基本性、關鍵性問題有一個正確清晰認識的基礎上的。新聞宣傳要講究效果實效。我們要抓住廣大群眾關心的問題，找準思想認識的共同點，不斷提高工作實效。

第三，提升新聞宣傳工作能力水平要堅持改革創新。今天新聞宣傳工作所面臨的環境日新月異，習近平總書記多次強調創新對新聞宣傳工作的重要性。他說，“做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要創新。”在今年全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記再次強調，“宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強本領能力，加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。”在“互聯網+”大背景下，移動互聯網終端的快速發展改變了受眾的信息獲取方式。民主黨派宣傳工作要進一步加快數字化、網絡化的轉型步伐，積極向互聯網延伸。新聞宣傳干部要解決好“本領恐慌”問題，提升“學網、用網、管網”水平，真正成為運用現代傳媒手段的行家里手，深入分析互聯網傳播特點和規律，做好新時代新聞宣傳工作。

第四，提升新聞宣傳工作能力水平要加快適應推動新媒體發展。首先，在新媒體環境下，民主黨派除了理念上要樹立“大宣傳”的工作理念外，還應當構建多元化的宣傳體系。要積極形成多個平臺互動的形式，在平臺整體運營與發展中，時刻關注獨立平臺傳播過程與特性，在保證平臺各自職能充分發揮的基礎上完成與社會公眾的交流和溝通，達到宣傳效果。其次，在宣傳方式上注意技巧。在新媒體環境下，民主黨派在進行宣傳的過程中要改變說教、刻板的固有模式，善于揣摩網友的交談習慣.不斷利用網絡視頻等符合網民瀏覽習慣的新興可視化技術與公眾進行交流，吸引網民的注意力，達到宣傳目的。

砥礪前行，同心筑夢，宣傳思想工作站在新的歷史起點上。做好新時代九三學社宣傳思想工作，發揮九三學社優勢，就需要堅持馬克思主義新聞觀，樹立創新意識、強化互聯網思維，不斷提升新聞宣傳工作能力和水平。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神為指導，奮力開創宣傳思想工作新局面，為國家各項事業發展提供堅強思想保證和強大精神力量。

（作者為全國人大常委會委員、憲法和法律委員會副主任委員，中國工程院院士，九三學社中央副主席）

責任編輯：尚國敏