新時期高等師范教育的現狀、問題與對策

鄧星輝

摘 要： 我國高等師范教育改革在各級相關領導部門的大力推進和高校及教師的共同努力下已經取得長足發展。但是因為種種原因，我國高等師范教育與現實需要還存在一些問題和不足，在一些方面跟我國基礎教育的需求存在一定的差距。本文就我國高等師范教育存在的一些問題及如何解決做些探究。

關鍵詞： 高等師范教育 現狀 問題 對策

引言

隨著高等師范教育改革的不斷深化，國家教育部門和高等院校對師范類大學名稱的去師范化、師范類大學針對社會發展和自身的發展需要，為了迎合市場需求而設置的去師范化專業及課程等，使得原來龐大的師范類大學和師范類學生招生規模被大規模地縮減，一些原來師范類院校更名后和現有師范類大學都成為名副其實的綜合類大學。作為教育工作母機的高等師范教育的重要性似乎已經被人為地減弱，師范教育被邊緣化的現象已經是真真切切的現實。是師范教育飽和了還是被市場經濟轉化了，個中緣由難以評說。本文限于篇幅，只對當前高等師范教育存在的問題進行一些探討，力求找到解決相關問題的一些辦法，以求教于智者。

一、現狀分析

我國是一個人口大國、教育大國，同時是地區差異和城鄉差異非常大的國度，教育的公平性和對等性一直受到社會各界的詬病，我國教育的趨利性已經非常明顯。教育興邦，百年大計教育為本，提高教師的地位和待遇，提高師范生的教育質量，倡導素質教育改變應試教育等，從國家層面來說，出臺的政策和法規屢見不鮮，但是成效如何，人們有目共睹，無須筆者在此贅述。

筆者從事高等師范教育二十余年，目睹和親身經歷了我國教育改革大潮，經歷了師范教育最輝煌的階段，也目睹了教育被市場化的過程。筆者所在的湖南省有14個地州市，曾經每個地州市至少有一所師范院校，總計不少于二十所高等師范院校，在校師范生人數非常多。而現在尚存的師范類院校已經屈指可數，師范類院校和已經更名的院校師范生規模越來越小，部分名額和資源都被賺錢的非師范類專業占用。這個當然有國家層面的考慮，也有市場經濟和人才觀念的影響，或者有更深層次的原因，此文權且不表。以筆者所在的湖南科技大學為例，其前身是湘潭師范學院和湘潭工學院。原來的湘潭師范學院在業界小有名氣，歷屆學生很受用人單位的歡迎，就業供不應求，一些畢業生已經是當今教育界尤其是基礎教育領域的佼佼者，在自己單位挑大梁者不勝枚舉。就是這樣一個高等師范教育的優秀基地在2003年與湘潭工學院合并改名為湖南科技大學之后，盡管學校力圖保留原來兩個學校的特色——師范教育和礦業工程，并為之專門成立了教育科學研究院和礦業科學研究院，但是曾經的特色已經漸行漸遠，師范生的比例只是極小的一部分，招生規模一而再地遞減，師范專業每年招生人數基本上保持在2個小班共60人左右。而且根據相關摸底調查，現存師范生中部分學生的就業意向其實并不是想當老師，之所以選擇這個專業，只是因為這個專業的師資力量強、考研成功率高等，并非想象中的師范生就是想畢業后從事教師行業，熱愛教師職業。所以在學習師范類課程時，部分學生的學習態度是被動和消極的，缺乏動力和教育情懷，培養師范生素養的主觀能動性匱乏，只要能拿到學分能過關即可，甚至連師范生最重要的實踐環節——教育實習，也是敷衍了事，缺乏求知進取的欲望。其原因當然是多方面的，暴露出來的這些問題從表面上看是學生層面的原因，但是筆者認為根源還在于教育體制、教育管理、人才價值觀念、經濟觀念、教師待遇等。陳爽（2017）曾經針對某師范大學英語教育專業師范生為期12周的教育實習做過研究，通過“對比《學生問卷》和《教師問卷》的結果發現，在各項工作中，師范生認為‘上課對自己成為教師‘最有幫助，而指導教師認為‘直到師范生備課最重要”。在這里，筆者限于篇幅的原因，不討論哪個最有幫助哪個最為重要的問題，關注的是實習時間的問題。據筆者了解的情況，除了少數院校的師范生實習時間有半年的或3個月的，因為課程安排或實習經費問題，大多數只有2個月甚至一個半月的時間。如果去掉一些假期，去掉實習初期的準備階段和實習結束前的總結階段，學生真正能夠進入課堂開展真實的教育教學實習的時間和機會非常少，影響師范生的實習質量和成效。

二、存在的問題

根據筆者多年校內外調查和分析，之所以出現以上諸多現象，問題的根源在于以下幾個方面：

1.國家層面。由于種種原因，師范教育在某個階段曾經盲目地擴招，導致師范生出現就業難、人才過剩的一些現象。但是這個問題似乎是個偽問題，因為廣大農村教育人才奇缺，比較偏遠的農村中小學還有一大批代課教師，這些代課教師中又有一大批學非所用，并非師范科班出身，甚至連教師資格證都沒有，有些學校一個老師任教一個完全班，一個老師把所有科目都包了，教學條件和教學質量可想而知。一方面部分師范畢業生留在城市里沒有學校可去或沒有編制可考，而改行做別的事情，浪費教育資源和教育人才，另一方面農村學校沒有幾個專任教師愿意去，即使去了也留不下來。這恐怕不是單方面的原因，不是短期內容易解決的問題。

2.高校層面。由于教育市場化等種種利益關系，高等院校對于師范教育的投入是有所保留的，包括對師范學科政策的支撐、師資力量的培養、教學設備的投入、實習經費的撥付、人才觀和價值觀的定位、招生和就業的引導等。辦師范專業是虧本的，無利可圖，投入大、要求高又不賺錢，不符合市場經濟規律，高校的這本經也很難念。

3.課程設置層面。由于我國教育體制所致，高校缺乏自主辦學權，教育部的統一指揮和政策約束，定期對高校進行定性的量化考核和標準化評估。過度的行政化使得高校的專業和課程設置缺乏自主權，在考評專家的嚴厲眼神中，高校不敢有半點松懈和臆想。尤其是教學設備難以跟上時代的需要，師范生的師范技能課程和課時得不到應有的滿足，有些課程因種種原因，因人設置，被強制性開設，學生不滿意，教師也不滿意。有些應該開設的師范專業類課程卻開不出來或者課時得不到應有的保證，導致矛盾重重又難以破解，影響教師和學生的教學熱情和師范生能力培養目標的實現。

4.基礎教育層面。雖然我國提倡和開展素質教育，教育改革的呼聲和行動已經有很多年，但是成效如何，業內人士身臨其境，都深有體會。因為工作本身的關系，筆者跟中學教育界的學校、領導、老師們接觸頗多，親身經歷或耳聞目睹的有關素質教育的實例不少，跟他們以教育為主題的交流和溝通很多。每當提及素質教育或教育改革，基本上就是一個表情——苦笑而已。素質教育或改革的風聲一來，就挑選幾位年輕老師，按照某些主管部門或領導的要求，提前做好宣傳、發動、演練等各項準備工作，選擇成績相對好的班級或一部分學生，在規定的時間和地點上幾堂公開課或者說研討課，流程冗長，花樣繁多，熱熱鬧鬧，看上去確實不錯，似乎素質教育真正落到實處。其實僅僅是表面現象或者說是不真實的課堂教學，不真實的師生表現或地方或學校行為。只要活動一過，回到自己每天都要面對的真實的課堂教學和真實的學生，完全就是兩碼子事情。升學率才是學校、領導、老師和家長們真正關心的首要問題，因為這個關系到領導和學校的業績和聲譽，關系到學校的生存和教師的飯碗等。學校領導們忙于應付各種檢查，老師和學生忙于搶奪時間搞題海戰術。也因為諸如此類的種種原因，高校的師范生實習場所、時間和機會受到制約，并且在一定程度上形成惡性循環，對于高等師范教育和基礎教育構成相當大的沖擊。所以，只要教育管理體制、人才評價體系、中小學教育評估機制等不進行大刀闊斧的改革，一切美好的愿景都只不過是過眼云煙，空想而已。

本文限于篇幅及時間等多方面原因，對某些問題難以細說或者說進行更深層次的探究。其實只要相關部門、相關領導真正深入教學一線，多做一些務實的調查和研究，多找一些不被事先刻意安排的師生座談，不只是定期地讓學校填報和遞交一些表格，填寫一些數據，調看一下檔案，收集一些匯報或總結，做一些機械性評估，然后編制出一些上級主管部門或領導們喜聞樂見的素質教育或教育改革的成果，而是把調查研究真正落到實處、深處，讓主管部門和領導少說或不說大話、空話、套話，一線師生能說實話、真話、心里話時，才會讓真實的教育現狀、存在的一些問題甚至頑疾浮現出來。只有問題擺出來了，作為國之根本的教育才會有方可救、有藥可治。實干興邦，空談誤國，對于教育行業尤為重要。

三、改進策略

我國教育改革進行了這么多年，各級教育管理部門、各類教育機構、高等院校、中小學校等做出了巨大努力，一線教師全員參與付出了不少心血和汗水，不能說教育改革沒有成就。相比改革之前，一套教材用10多年，教材內容匱乏，學科知識淺顯，教學模式單一，評價機制僵化等，跟當今的教育有天壤之別。所以說我國教育改革成效是不可否認和不容置疑的，只是離預期目標或愿景相距甚遠。當今教育仍然存在諸多問題或頑疾絕非短期內能夠解決，不是某一個部門、某一類教育管理機構或院校等能夠解決的。可以說改革一直在路上，沒有終點，沒有盡頭。解決當前教育存在的諸多問題絕非如筆者這樣作為高校的一名普通教師所能企及的，而是需要全社會共同探討和努力。筆者只是針對某些問題提出一些淺顯的建議或者說改進策略。

1.管理出效益。這雖然是行話，但是用在教育改革上也異曲同工。管理不當或不到位，會帶來多重影響。而且教育應該讓真正懂教育的專家、教授來管理，教授治校在中西方的高等教育中由來已久且成果斐然，也令人信服。讓不懂教育或者沒有從事過教育教學工作的其他專家、學者或官員來管教育只會是教育改革的災難，從歷史或未來發展的視角看，教育去行政化是歷史發展和教育改革成功的必然趨勢。

2.政策是根本。有了好的政策且落到實處，會大大提高學校和教師的工作積極性。這里所指的政策主要有：1）抓大放小，充分放權給高校，讓高校有更多自主辦學權；2）少做或不做一些帶有形式主義的檢查、評估，減少學校和教師窮于應付各種檢查和評估所耗費的時間、財力和精力；3）提高教師地位、待遇和教學條件，這一點社會上已經呼吁了很多年，雖然有了一些改善，但是跟某些行業相比，跟發達國家或者某些發展中國家相比，我國教師待遇是高還是低，不需筆者在此贅述了；4）教師職稱和編制問題必須改變現有的各種約束，現存的條條框框影響了很多教師的工作積極性和教學熱情。尤其現在存在一種普遍現象，不管是大學還是中小學校，存在大量沒有編制的合同教師或稱之為代課教師，他們與有編制的教師的待遇幾乎就是兩重天，這種現象存在的弊端是顯而易見的。

3.教學環境和教學條件需要得到應有的重視。我國經濟發展這么快，GDP高速增長，雖然各個學校的道路和綠化都得到了極大的改善，但是教室環境和教師的辦公條件還有很多需要改善的地方。師范生教學實踐的軟硬件根本得不到應有的滿足，師范技能課所需要的集中或自主訓練的場地和器材匱乏，導致師范生的教學微技能難以訓練和提高，這些都需要政府大力扶持和解決。

4.需要解除實習基地對師范生的困擾。長期以來，高等師范教育的實習場地沒有缺乏國家層面的政策支持和引導，師范生的教育實習基本上是各個學校或相關教師依靠個體關系聯系和維持的。高校與實習基地之間沒有隸屬關系，由于師范生教育實習的主要陣地在中小學，中小學因為受到應試教育的巨大壓力和實習生的安全隱患，導致中小學校不敢接實習生，即使接了實習生，因為前面談到的諸多原因，實習生能夠真正走進教室、走上講臺進行實際鍛煉的機會微乎其微，師范生的教學技能培養和訓練及對真實講臺的感知力如何可想而知。

結語

以上所談的師范教育現狀、問題和策略只是我國高等師范教育涉及的一部分，由于筆者水平有限，行文篇幅有限，尚有許多相關事情難以論及。期待有識之士修正和做更加深入的研究。可喜的是，中共中央、國務院在2018年1月20日向全社會公開發布了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，其中提到了6大項目27個小點，可以充分說明我國新一輪教育改革已經開啟了頂層設計，吹響了新時代教育改革的號角。但是如何落到實處，何時見到成效，依然任重而道遠。

參考文獻：

[1]陳爽.教育實習過程中師范生實踐性知識初始階段特征探析[J].外語與外語教學，2017（4）.

[2]中共中央國務院.關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[Z].2018.1.20.