互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助下自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)體系構(gòu)建與完善

包蓮玉

【摘 要】本文主要從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助下自然資源數(shù)據(jù)體系概況角度出發(fā)，闡述了自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)體系設(shè)計(jì)，論述了自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)體系的完善，并從不同角度進(jìn)行詳細(xì)分析，從而為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助下自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)體系構(gòu)建與完善研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】自然資源；數(shù)據(jù)體系；體系構(gòu)建

自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)體系在實(shí)施建設(shè)過程時，主要目的是為自然資源資產(chǎn)審計(jì)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，因此要積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，搭建自然資源數(shù)據(jù)體系，并對其實(shí)施進(jìn)一步完善，從而為自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作提供保障。

一、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助下自然資源數(shù)據(jù)體系概況

自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)體系在實(shí)施建設(shè)過程時，主要目的是為自然資源資產(chǎn)審計(jì)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，通過建設(shè)數(shù)據(jù)體系，能夠自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作提供保障，因此，自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)體系的完善性對后期審計(jì)共工作的效率和質(zhì)量有重要影響。在實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)過程中，由于自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理部門多等情況，導(dǎo)致相關(guān)的數(shù)據(jù)信息難以統(tǒng)一實(shí)施管理與分析，因此要依照實(shí)際情況來構(gòu)建自然資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)體系，從而獲取全面精確的數(shù)據(jù)資源，為自然資源資產(chǎn)信息化審計(jì)提供依據(jù)。通常自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)體系主要涵蓋四個部分，分別有自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、質(zhì)量控制體系、數(shù)據(jù)處理工具以及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，其中數(shù)據(jù)庫主要涉及兩方面內(nèi)容，分別為測繪部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和自然資源專題數(shù)據(jù)，其中審計(jì)分析的主要對象為自然資源專題數(shù)據(jù)，而自然資源實(shí)際狀況是通過測繪部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行體現(xiàn)，因此要根據(jù)測繪部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和自然資源專題數(shù)據(jù)來搭建質(zhì)量控制體系、數(shù)據(jù)處理工具以及數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

二、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助下自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)體系設(shè)計(jì)分析

（一）自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)的來源

依照實(shí)際情況分析，自然資產(chǎn)專題數(shù)據(jù)主要來源于以下幾個部門，分別為水利部門、林業(yè)部門、環(huán)保部門、國土部門的規(guī)劃與管理數(shù)據(jù)，從以上渠道來獲取相應(yīng)的專題數(shù)據(jù)，并依照數(shù)據(jù)庫的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和整合，完成數(shù)據(jù)處理后要實(shí)施下一步工作，主要包括空間關(guān)系與邏輯一致性和幾何拓?fù)涮幚恚瑥亩_保相關(guān)數(shù)據(jù)的豐富性、準(zhǔn)確性以及現(xiàn)實(shí)性。而測繪部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是用來描述相關(guān)數(shù)據(jù)資源的自然屬性，其主要來源于以下幾方面，分別為地理國情普查與監(jiān)測數(shù)據(jù)以及基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)。

（二）自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)

自然資源資產(chǎn)體系建設(shè)主要目的是對自然資產(chǎn)保護(hù)以及開發(fā)利用情況的一種的呈現(xiàn)，因此具有相應(yīng)的時間效應(yīng)，因此，自然資源變化的主要載體便是空間和時間，如果失去時空的建設(shè)，則會難以全面記錄自然資源利應(yīng)用情況，難以體現(xiàn)出自然資源資產(chǎn)實(shí)際狀況，因此要依照實(shí)際情況來對自然資源資產(chǎn)時空數(shù)據(jù)實(shí)施建設(shè)，從而為自然資源審計(jì)提供準(zhǔn)確化數(shù)據(jù)。依照審計(jì)業(yè)務(wù)的需求和標(biāo)準(zhǔn)，通過從不同部門獲取數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)的重組、添加時間信息以及數(shù)據(jù)加工來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的搭建，其中包括兩方面數(shù)據(jù)信息，分別為測繪部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和自然資源管理部門的時空數(shù)據(jù)。

第一，自然資源部門的時空數(shù)據(jù)主要包含以下幾方面具體內(nèi)容，分別有水利數(shù)據(jù)、林業(yè)數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù)、國土數(shù)據(jù)以及其他部門數(shù)據(jù)，其中國土數(shù)據(jù)主要包括土地整治、礦產(chǎn)資源管理、耕地保護(hù)、地籍管理、土地利用、國土規(guī)劃以及土地調(diào)查數(shù)據(jù)，環(huán)保數(shù)據(jù)主要涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)、生態(tài)紅線以及環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)，林業(yè)數(shù)據(jù)主要涵蓋造林驗(yàn)收圖、林地現(xiàn)狀、林業(yè)調(diào)查以及自然保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)，水利數(shù)據(jù)主要涉及水利普查以及水功能區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)，其他相關(guān)部門數(shù)據(jù)主要涉及能源、海洋、農(nóng)業(yè)以及統(tǒng)計(jì)方面的數(shù)據(jù)。

第二，測繪部門的時空數(shù)據(jù)主要包括三方面內(nèi)容，分別為監(jiān)測數(shù)據(jù)、地理國情普查數(shù)據(jù)以及基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)主要涉及數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)、數(shù)字正射影像以及比例尺地形圖，比如利用國土部門所涉及的用地審批圖和基礎(chǔ)測繪水系數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加能夠?qū)φ加煤拥赖那闆r進(jìn)行了解和掌握，或者利用高分辨率數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)來對實(shí)地形狀進(jìn)行直觀的了解，從而能夠?yàn)橄嚓P(guān)事項(xiàng)的核查提供判斷依據(jù)。地理國情普查數(shù)據(jù)以及檢測數(shù)據(jù)主要包含三方面內(nèi)容，分別為高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)、地理國情要素數(shù)據(jù)以及地表覆蓋數(shù)據(jù)。其中通過疊加供地數(shù)據(jù)和地表覆蓋數(shù)據(jù)，可以對閑置用地的情況實(shí)施了解，而通過疊加國土部門的耕地數(shù)據(jù)和地理國情普查坡度數(shù)據(jù)能夠?qū)Τ^一定坡度的耕地開發(fā)狀況實(shí)施了解，通過疊加硬化地表數(shù)據(jù)、耕地數(shù)據(jù)、房屋建筑區(qū)數(shù)據(jù)以及林業(yè)部門林業(yè)數(shù)據(jù)能夠?qū)ι仲Y源的空間分布情況實(shí)施了解。

三、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助下自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)體系的完善

（一）基于云計(jì)算技術(shù)來完善自然資源資產(chǎn)手信息系統(tǒng)

在獲取自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)時，涉及的渠道和部門比較多，因此要加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，但是由于自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)量比較大、情況復(fù)雜，要想統(tǒng)一不同組織和標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)難度比較大，對系統(tǒng)操作平臺的要求比較高，對此要積極應(yīng)用云計(jì)算的虛擬化技術(shù)、云儲存、分布式數(shù)據(jù)庫以及分布式處理技術(shù)，從而深度挖掘數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效率處理，同時可以有效轉(zhuǎn)換不同渠道獲取的自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)，并有效分析和處理，進(jìn)而預(yù)測相關(guān)數(shù)據(jù)信息的變化情況，為相關(guān)政策和措施的實(shí)施提供參考依據(jù)，基于云計(jì)算技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)按需、便捷以及可用的網(wǎng)絡(luò)搜索與訪問功能，從而為不同人員提供不同的操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同用戶的數(shù)據(jù)處理。

（二）搭建聯(lián)網(wǎng)預(yù)警機(jī)制

由于自然資源資產(chǎn)在實(shí)施監(jiān)督和審計(jì)時容易發(fā)生滯后性現(xiàn)象，對此要積極建立聯(lián)網(wǎng)預(yù)警機(jī)制，從而有效結(jié)合離任審計(jì)和任中審計(jì)。因此互聯(lián)網(wǎng)具有數(shù)據(jù)分析能力強(qiáng)、資源高效整合以及數(shù)據(jù)交換迅速的優(yōu)勢，因此能夠?yàn)槁?lián)網(wǎng)預(yù)警機(jī)制提供依據(jù)，在獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息后能夠達(dá)到實(shí)施分析和監(jiān)控數(shù)據(jù)變動的情況，特別是出現(xiàn)的數(shù)據(jù)異常變動情況，能夠快速識別并進(jìn)行數(shù)據(jù)提取，同時可以根據(jù)數(shù)據(jù)的情況來對自然資源資產(chǎn)變量與存量紅線實(shí)施設(shè)立，當(dāng)數(shù)據(jù)信息超越紅線后，預(yù)警機(jī)制能夠快速啟動，并對導(dǎo)致的原因和出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，從而為審計(jì)調(diào)查提供參考依據(jù)。

（三）基于互聯(lián)網(wǎng)平臺加強(qiáng)公眾監(jiān)督和法規(guī)建設(shè)

第一，建設(shè)和完善相關(guān)的法律法規(guī)，利用互聯(lián)網(wǎng)來向公眾獲取意見，從而為自然資源資產(chǎn)體系建設(shè)與完善提供依據(jù)，同時，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對相關(guān)數(shù)據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核。其次，設(shè)置環(huán)境問責(zé)追蹤卡，對有關(guān)部門、有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施所帶來的不良影響進(jìn)行記錄，準(zhǔn)確找準(zhǔn)責(zé)任部門和具體責(zé)任人。第三，建立公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，公眾群體通過平臺可以對自然資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行了解，針對數(shù)據(jù)信息不實(shí)的情況可以進(jìn)行舉報，從而糾正自然資源資產(chǎn)管理中存在的違規(guī)操作行為，為自然資源資產(chǎn)保護(hù)提供有效保障。

四、結(jié)束語

綜上所述，自然資源資產(chǎn)體系建設(shè)主要目的是對自然資產(chǎn)保護(hù)以及開發(fā)利用情況的一種的呈現(xiàn)，因此要依照實(shí)際情況來對自然資源資產(chǎn)時空數(shù)據(jù)實(shí)施建設(shè)，從而為自然資源審計(jì)提供準(zhǔn)確化數(shù)據(jù)，深度挖掘數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效率處理有效轉(zhuǎn)換不同渠道獲取的自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)，并有效分析和處理，進(jìn)而預(yù)測相關(guān)數(shù)據(jù)信息的變化情況，為相關(guān)政策和措施的實(shí)施提供參考依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]史丹，胡文龍.中國自然資源資產(chǎn)負(fù)債表框架體系研究——以SEEA2012、SNA2008和國家資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ)的一種思路[J].中國人口資源與環(huán)境，2015，25（8）：1-9

[2]周志芳，肖序，周宏等.自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制框架設(shè)計(jì)：理論基礎(chǔ)、要素核算與報表體系[J].商學(xué)研究，2017，24（1）：30-37

[3]耿建新，唐潔龍，范長有.從國家自然資源核算體系到企業(yè)自然資源資產(chǎn)披露——基于石油資產(chǎn)平衡表的探討[J].會計(jì)研究，2017（1）：5-14

[4]王海燕，韓飛，陳健等.地理信息技術(shù)在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中的應(yīng)用研究[J].審計(jì)與理財，2018（5）：14-18