高職院校學生黨員發展質量探析

陳英

摘要：堅持和加強黨對高校的全面領導，推動全面從嚴治黨向基層延伸，加大學生黨員的發展工作意義重大，針對存在的問題，提出改進的建議，有效培養和發展黨的后備軍，提高發展黨員的質量。

關鍵詞：高職院校；黨員；質量

黨的十九大指出黨建理論是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要以提升組織力為重點，突出政治功能，注重高知群體中發展黨員。在全國組織工作會議上習總書記強調，要加強支部標準化、規范化建設。要提高發展黨員質量，嚴把發展黨員入口關。青年學生肩負國家的未來，民族的希望，高職院校作為培養人才的搖籃，有效培養和發展黨的后備軍，確保黨員發展質量至關重要。

一、加強大學生黨員發展工作的意義

1.加強大學生黨員發展工作，有利于堅持正確的辦學方向

大學生黨員的發展經歷了入黨申請、積極分子確定培養、發展對象確定、預備黨員發展等環節，教育培養階段強化了中國共產黨黨史、黨章黨規的學習，他們成為學生中擁護黨的綱領、遵守黨的章程，執行黨的決定的示范者，并在學生中形成頭雁效應，有利于學校正確辦學方向的實現。

2.加強大學生黨員發展工作，有利于維護學校改革發展穩定大局

大學生黨員是學生群體中的優秀分子，他們保持著與學生群體的緊密聯系，他們成為學校改革發展的受益者，也是堅定支持者，他們對復雜問題和現象具有敏感性和一定的甄別、應急反映能力，他們于第一現場的及時反饋、引導、帶動、說明，能有效地將問題消滅在萌芽狀態，進而維護好學校改革發展的穩定大局。

3.加強大學生黨員發展工作，有利于強化學生思想政治工作

大學階段是青年學生世界觀、人生觀和價值觀形成和確定的關鍵時期，引導青少年扣好人生第一粒扣子，必須不斷強化黨組織的政治引領和思想教育功能。因此，以黨建工作為核心，堅定學生對馬克思主義的信仰，厚植愛國主義情懷，引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，立志聽黨話、跟黨走，有利于鞏固強化學生思想政治工作。

二、大學生黨員發展存在的問題

1.基層組織職能交疊化

高校黨委結合實際一般設置有黨總支、直屬黨支部，根據工作需要針對二級院系設置黨總支，而結合自身特點總支下設有教工學生混編黨支部，并健全了相應組織機構，成立了總支、支部委員會，而擔任支部書記往往是學辦負責人，基于人數較少的原因，黨員歸屬相互隸屬，總支和支部教育引導存在交疊，支部工作的主動性不夠，其教育引導作用發揮不明顯。基于黨員人數少的特點，黨員全員將會參與入黨積極分子的培養考察，支部委員其歸屬上相互隸屬，職責上相互嵌合，考察全面性不夠。

2.入黨申請規模化，黨員發展批次化

高職院校學生的學制一般為三年，按照黨員發展細則要求，除去入黨積極分子確定前期，去掉發發展對象離校前期，在校內的培養、發展期僅兩年左右，入校期的黨的知識的教育、學生向黨組織遞交入黨申請書的人員與時間均相對集中，從發展程序的時間節點要求討論發展也相對集中，黨員發展批次化較為突出。

3.培養聯系人培養，教育、考察片面化

一是黨支部接收入黨申請書后一個月內派支部委員與他們談話，但支部委員與申請人一對一、面對面較少，集體談話較多，反饋情況趨同性較突出，個性了解不夠。二是入黨積極分子確定的時間較短，一般一個月左右，申請人入黨動機和現實表現不能充分了解。三是入黨積極分子培訓師資缺乏培訓指導，入黨積極分子的培訓歸口于二級院系直接進行，培訓人員缺乏統一的培訓指導，基于培訓主題的講解源于教師個人對黨的理論知識、教學經驗獲得的綜合；同時從制度上、待遇上缺乏支撐，進而出現培訓教師學習的內驅力不夠、能動性不強，進而影響教育效果。四是培養聯系人培養，教育、考察入黨積極分子的主動性不突出。一方面入黨積極分子多，作為培養聯系人的教師黨員多由支部確定而非主觀意愿；另一方面培養教育突出教師黨員的黨性、義務性，而聯系教師黨員大多在教學管理一線承擔較重的教學、管理工作，其時間和精力較為有限，讓他們深入入黨積極分子中間，向他們介紹黨的基本知識、了解他們的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況，教育和引導入黨積極分子端正入黨動機方面其深入度不夠。

4.黨員材料質量形式同質化

一是入黨積極分子培養考察表填寫存在倒逼現象。時間邏輯不吻合，培養聯系人沒有結合入黨積極分子個人政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等方面，綜合考察入黨動機、黨的基本知識等，培養考察意見不規范、套話空話多。二是學生思想匯報重數量輕質量現象突出。份數多，網絡復制現象突出，質量把關不嚴；自身認識、體會較少，缺少對黨和國家時政的關注。三是黨支部意見表述缺項突出。黨員發展細則理解不深入，支部意見存在參與人數、表決方式、意見反饋不規范等現象。

三、改進大學生黨員發展質量的途徑

1.強化責任監督，實施考核評估

學院黨委要根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨發展黨員工作細則》等黨內法規，及其教育部黨組印發的《普通高等學校學生黨建工作標準》等指導性文件，出臺發展黨員工作的要求，從學院黨委、教學院系、黨支部等層面壓實責任，落實責任人，強化學生黨員發展過程的適時監督，將黨員發展工作作為基層黨建工作考核的一項重要指標。

2.合理設置支部，厘清工作職責

黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》中組織設置規定，根據院系的正式黨員的具體實際建立健全基層組織，整合設置總支、支部、總支—支部三種結構，避免因人數少而總支與支部職能重疊、冗余的情況。實際執行中可按其身份性質的不同而建立教工支部、學生支部；基于高職院校學生預備黨員偏多，正式黨員因畢業、升學等原因流動性大，可考慮將主管學生工作的輔導員等納入到學生支部中，更好的做好學生黨員的教育培養工作，進而厘清工作職責。

3.堅持程序標準，確保發展質量

優選黨工干部，建立培訓提升機制，針對支委委員、培養聯系人、專職組織員等定期開展分類培訓，重點學習基層黨務工作基礎知識，練內功，強本領；按照《中國共產黨發展黨員工作細則》細化明確入黨申請、入黨積極分子確定、發展對象確定等五大環節的工作程序，嚴格入黨介紹人、支部委員會、院系黨委（黨總支）、組織員、組織部門等預審環節，重點考察入黨動機，審核入黨資格、發展程序環節、表格等內容，嚴格發展黨員的各個環節。

4.建立健全制度，工作有章可循

提升學生黨員發展質量工作，各級黨組織和黨務工作者思想重視是前提，更是保障。建立健全黨員發展制度，建立有效的激勵保障機制，如《入黨積極分子確定辦法》、《入黨積極分子培養考核辦法》、《團組織推優入黨辦法》等，規范黨員發展程序；提升黨務工作者的職業榮譽感、成就感，將更加有效地提升黨員發展的質量。

參考文獻：

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