電力工程造價管理存在的問題及改進措施

楊春花

摘 要：電力工程造價全過程控制涉及到的施工環(huán)節(jié)特別多，需要嚴謹誠實的工作態(tài)度，借助很強的專業(yè)技術(shù)，提升企業(yè)在激烈的市場競爭中的優(yōu)勢。本文分析了電力工程造價管理存在的問題，探討了其控制措施。通過一些理論和實踐的探討，希望此次理論研究能夠有利于促進電力工程工作的開展。

關(guān)鍵詞：電力工程造價管理；問題；措施

1電力工程造價管理存在的問題

1.1力工程造價預(yù)算的成本問題

我國電力企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)管理有脫節(jié)，還需要一段時間去加強。對預(yù)算管理的認識不足，審計人員對于審計工作的認識不夠，管理人員對于自身專業(yè)技能水平認識不足，成本的觀念不強，對全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和實施理解認識不足。科學(xué)的成本管理理念應(yīng)是成本控制的基本落腳點，但是電力工程造價管理中成本預(yù)算管理薄弱，存在諸多問題，由于相關(guān)權(quán)責(zé)并未分明。事前控制階段的重點是在施工全過程中做好準備工作，可見事前控制很重要。而電力工程企業(yè)很難做到事前控制，工程造價管理人員和財務(wù)人員事后審查、復(fù)核，未能參與到電力工程建設(shè)全過程管理中去。

1.2電力工程的造價控制問題

決策層未遵照長期投資計劃及發(fā)展規(guī)劃開展工作，經(jīng)濟上存在不合理情況，內(nèi)部財務(wù)狀況等出現(xiàn)問題，工程造價管理仍然處于初級階段，現(xiàn)有資源無法合理分配，電力工程中人力資源配置存在缺陷，經(jīng)常發(fā)生不合理的人員安排和資源管理的現(xiàn)象。相關(guān)體制落后，五年一個階段進行定額信息的修改，沒有具體詳細的信息內(nèi)容，財務(wù)管理定位不準確，財務(wù)管理目標不清晰，市場整體把握不清晰，這些都不利于電力工程項目的開展。

1.3電力工程造價的全程控制問題

牽扯利益較廣、建設(shè)周期較長。不重視設(shè)計階段的造價控制管理，工程設(shè)計人員與造價控制人員較少聯(lián)系，設(shè)計人員往往注重提升設(shè)計速度，設(shè)計階段管理力度不足；競爭意識不強，缺乏對電力工程的綜合考慮，整體來看，造價行業(yè)競爭意識不強；實際工程造價與預(yù)算值之間出現(xiàn)較大的偏差，預(yù)算值失效，影響了電力工程的順利進行。

2電力工程造價管理問題的改進措施

2.1合理確定電力工程的造價預(yù)算成本

施工過程中首先要做好擬建電力工程項目的調(diào)研工作，先進行預(yù)算然后進行設(shè)計變更，準確地編制可行性研究報告，并選擇合理可行的方案。要求電力工程造價人員應(yīng)該充分地端正立場，造價人員還要有耐心，深入現(xiàn)場，調(diào)查搜集，認真、仔細的進行工程資料的研究、分析，搞好相關(guān)調(diào)查研究，如電量需求的市場調(diào)查、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)查等，積極配合科研單位做好項目前期準備工作。而后要把工作項目與社會環(huán)境進行對照分析，對環(huán)境和社會的影響情況充分的考慮，了解項目的實際情況，對可行性的研究報告進行試用，把工作做好做實。確定各項技術(shù)需要的成本，做好項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，熟悉工程技術(shù)以及工程成本管理方法，合理地確定和控制工程的造價，加強電力工程造價管理和成本管控。確定可行性研究階段工程總投資的限額，遵循科學(xué)、公正的原則，維護國家利益，根據(jù)可行性的研究報告的試用結(jié)果科學(xué)、詳盡的投資估算，做到詳盡科學(xué)與實事求是，客觀、正確、快速對工程投資進行預(yù)測，對投資估算進行限額設(shè)計，確保不會超過該限額。需要各項技術(shù)的成本確定，對工程建設(shè)項目進行綜合預(yù)算，得出最后的數(shù)字結(jié)果。投資估算結(jié)果詳細科學(xué)，提供有效的參考標準，不可以過高或過低地進行估算。

2.2強化電力工程的造價控制

電力工程造價項目獲得投資之后，可以利用先進的技術(shù)與合理的設(shè)計，特別是追求先進技術(shù)要以經(jīng)濟性、合理性為前提。控制電力工程造價觀念滲透到其中，把工程建設(shè)造價與預(yù)算控制進行初步的工程決定。所以電力企業(yè)要想把建設(shè)成本降低就必須對設(shè)計方案盡可能的進行優(yōu)化與比較，優(yōu)化設(shè)計方案盡量降低工程投資。把設(shè)計變更控制在初步設(shè)計期，對比分析建在外部條件、占地面積、土建工程等，盡可能科學(xué)性分析投資建設(shè)方案。要合理安排各個施工單位的施工場地布置，進行工程造價管理目標考核，組織編制施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工總平面管理。按照工程規(guī)范，科學(xué)安排施工進度，要求土建部分施工現(xiàn)場的的管理與文明施工，盡量降低工程投資，要有一定的深度。在實際的建設(shè)過程中，根據(jù)施工圖資料，提出施工圖預(yù)算，進行全面規(guī)劃和具體安排實施意圖的過程，審查對設(shè)計報告、圖紙，及工程概預(yù)算等。工程的建造與設(shè)計質(zhì)量應(yīng)該在盡量地滿足使用者需求的基礎(chǔ)上，準確地編制可行性研究報告，落實項目所在地區(qū)近期及遠期對于產(chǎn)品需求情況，斷地加大電網(wǎng)的建設(shè)力度，對運營維護成本的精確計算，要考慮社會效益，又要考慮企業(yè)實際，降低運營成本，提高電力企業(yè)的競爭力。

2.3全程嚴控電力工程造價

電力工程項目投資決策階段首先要做的是分析評價項目是否可行，借助對投資和分配進行執(zhí)行。接著確定生命周期成本最小的造價控制目標，對全生命周期成本加以控制，管理的目標是全生命周期成本最優(yōu)，更好的使用全生命周期造價的方法，如可以提出成本范疇分解的樹型表示法和確定成本函數(shù)，實現(xiàn)成本最低、技術(shù)最佳、質(zhì)量最優(yōu)。要依照所收集的依據(jù)和收集盡可能多的已建類似項目影響因素對決策方案進行制定，并要有一定的深度和廣度，搜集工程的詳細資料，同時對比工程多方案，對電力工程項目整體的造價成本進行合理的確定。在施工設(shè)計階段，要充分考慮地點、運營、維護等，具體有建設(shè)項目規(guī)模和地點的確定和選擇，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛。強化施工前的準備工作，項目法人應(yīng)嚴格按基建程序辦事，如施工圖在設(shè)計中需結(jié)合工程造價的最高限額與投資金額的大小。電力工程實施階段先要做的是保證施工過程及施工程序遵照國家法律、法規(guī)、政策，所用材料的質(zhì)量符合施工標準，規(guī)范與建設(shè)工程造價有關(guān)的行為，證施工過程中造價不超限額。開工報告必須得到批準，認真地編制項目可行性研究報告，確保報告的嚴肅性、客觀性，合同要明確合作雙方的權(quán)力和義務(wù)[2]。

結(jié)束語

在電力工程項目建設(shè)中，電力建設(shè)項目施工階段的造價控制尤為重要。新形勢下電力企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇，將更加公平化、激烈化、多元化。對全過程造價控制認識不足等一些問題，需要企業(yè)重視工程造價管理與控制的發(fā)展，重視建筑施工，同時更要重視設(shè)計理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，在建筑工程項目中獲得高質(zhì)量、高收益[3]。電力企業(yè)不斷提高自己企業(yè)人才的待遇，一流人才造就一流企業(yè)，脫穎而出，要求電力企業(yè)大力發(fā)展電力工程的造價管理與控制，更好地促進自身的發(fā)展。

參考文獻：

[1]姜明磊.我國電力工程造價管理存在問題分析及改進措施[J].黑龍江科技信息，2017（07）：34.

[2]侯娟，馮順萍，陳飛.淺談電力工程管理中存在的問題及改進措施[J].中國電力企業(yè)管理，2017（12）：72-74.

[3]張峰.電力工程造價管理存在的問題與改進對策探討[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2018（01）：177.