論行政事業單位財務會計管理的創新策略

鄧博

摘 要： 社會經濟在不斷向前發展，而在發展過程原有的財務管理模式也需要隨之改變，在市場活動中，行政事業單位屬于一類不可缺少的經濟主體，因此在財務會計管理方面更應該采取一些具有創新性的策略，來提高財務管理水平。本文針對行政事業單位中的財務會計管理工作所出現的問題進行分析，闡述可以對財務會計管理工作質量進行提高的具有創新性的建議。

關鍵詞： 行政事業單位；財務會計管理；創新；策略

行政事業單位的財務會計管理通常包含了按照國家政策和財政會計制度對國有資金展開合理的分配、籌集、應用及記錄等程序，在這整一個程序中，財務會計需要對其進行監督、核算、控制、反饋等，并且其管理項目較多，其整體工作模式需要較高的要求。目前，在社會經濟發展過程中，行政事業單位中的財務會計管理工作已經趨于完善的狀態，對于單位的整體發展來說也起到了十分重要的作用，但穩定的狀態下依然存在一些問題，在一定程度上對于行政單位的發展造成了阻礙，有待提出具有創新性的策略來解決這些問題，從而可以提高行政事業單位財務會計管理工作水平。

一、目前行政事業單位財務會計管理方面所存在的弊端

（一）財務管理工作人員缺乏足夠的財務管理意識

許多行政事業單位中，領導層面的人員對于財務會計管理方面的工作不夠重視，對于本單位的財務會計管理制度通常都會忽略，其中所設置有的財務會計管理制度大都是形式上，在實際中并沒有真正執行，也無法將其徹底貫徹，在日常財務會計管理工作中沒有進行制度約束，從而會使得正常的管理工作處于失控的狀態。其次，因為領導層面對于財務管理方面的意識不夠強，內部工作人員對于該方面的重視度也不夠，沒有意識到財務工作的重要性，同時也沒有很好地對財務會計管理的正確理念進行傳播，使其流于形式，而沒有得到實際應用，對于行政事業單位的發展沒有起到實際性的作用。領導層面及員工層面對于財務會計管理的正確意識淡薄，也會使得工作上極易出現紕漏，降低財務會計管理工作的水平。

（二）財務會計管理中的會計人員綜合素質水平還需要提高

在行政事業單位中普遍存在的一個問題就是會計崗位的人員具備的綜合素質不高，部分從事該行業的人員沒有進行專門的會計培訓，該問題的根本原因之一是社會現實因素，許多人員都是通過關系等不正當的渠道從事該行業，具備的綜合素質就比較低，第二個原因就是在公務員考試中，崗位報考條件上要求不高，許多財務管理崗位錄用的公務員也不一定非得是“科班出身”。整體上看，會計人員的綜合素質不高，從而無法提高自身會計技能。

（三）財務會計管理制度還存在一定的缺陷

相對于其他行業的財務會計管理，行政事業單位的財務會計管理上的制度相對落后，甚至有部分行政事業單位并沒有設定有財務會計管理制度，在處理工作時往往是根據以往的單位經驗來進行，出現該問題的原因主要為一是在基層行政事業單位中，員工人數不多，并且有一部分為兼職兼崗，同時單位的規模也比較小；二是在會計處理方面，對于科目的設置不夠完善，專門的會計制度也沒有規范，會計科目設置具有較大的隨意性，同時相關手續辦理也不夠嚴格，會導致行政事業單位會計信息丟失的情況。

（四）國有資產的管理粗放方面需要改進

行政事業單位的財務會計管理工作在實際應用中十分重要，許多行政事業單位并沒有固定資產明細賬的建立，對于企業來說，其固定資產的購進支出都需要具有專門的明細賬，做好詳細的記載，便于企業管理和賬務折扣，而在許多財政事業單位中，財務人員通常會為了節省時間，在購進固定資產時只是對支出進行簡單的列出，同時相關的財政部門也沒有做好監管工作，對于資產沒有進行定期的清查和實地盤查，進行核銷資產時只是依照單據，管理模式相對粗放，使得國有資產出現流失。

二、對于行政事業單位財務會計管理的創新性對策

1.對財政資金績效評價制度體系進行創新、完善。對于財政資金的使用效率來說，具有科學、高效性的財政資金績效評價制度體系具有相當重要的作用，可以避免浪費公共資源。一是對預算管理進行強化，二是在預算工作執行方面進行嚴格的監管。在財務會計管理工作中應當將預算資金的重點放在預算執行的監管上，根據單位財政管理水平及發展，對于單位的一些大項目或是專項資金采取跟蹤評價考核的措施，最后對經驗進行總結，形成科學、高效的評價系統，再結合各個行政部門的財政管理綜合評價，形成具有單位綜合性的財政資金績效評價制度體系，有利于公共資金的合理使用。

2.對行政事業單位財務報告制度進行創新、完善。政府財務具有與民眾進行溝通的責任，即需要相關的財務報告制度。市場經濟不斷向前推進，市場經濟在政府決算和預算報告中已經得不到滿足，因此在經濟體制和財政體制方面的改革深化更應該加大力度，實現政府財務報告制度科學化、全面化，其中制度內容盡可能詳細，包含現有內容，規定財政資金的預決算、資產管理、社會保障等項目。

3.深化行政事業單位財務會計制度的改革。財務會計體系方案需要根據本單位具體工作進行設定，尤其是針對于財務會計制度體系中的考核指標更應該結合單位現有財務工作模式進行設定，在指標中需要包含對財務工作預期等的要求，在重點崗位和業務管理方面對其控制力度進行強化，在財務會計體系中需要全部納入單位所有員工，并且盡可能將制度設置為具有執行力、簡單且方便操作的制度，用制度管理人才、規范工作模式，同時崗位和權力應當具有針對性，在調整人事時不會對財務會計制度的執行造成阻礙，主要是財務會計體系要與單位財務工作特點相同，針對各個科室中的職能、責任進行明確，對員工說明崗位風險等，確保制度能夠執行。

4.強化對于固有資產的管理。單位中對于固有資產的管理十分重要，因此在該方面需要定期展開財務分析工作，對會計信息的應用效率進行增強并且可以保證會計信息的質量，在對資產進行分析時可以采用相關指標、方法等，在管理方面可以為其提供清晰的資料，對于問題的形成可以運用指標進行分析，對于會計信息的水平起到提高的作用，其中在進行會計信息分析方面指標需要進行科學的設定，其中要包括核心的指標，采用多種分析的方式如因果法等，同時分析可以采用書面或會議形式。

5.對財務人員的整體素質進行提高。在財務管理工作中對人員素質進行全面提高十分重要，其中需要對財務人員展開培訓等，確保其能夠對自身職責進行明確，在制單、審核方面的工作做好，同時單位可以進行約束機制的建立，對自身的責任和義務進行強化，提高財務人員的道德思想建設，使得財務人員的業務水平、職業道德素養等進行全面提高。

三.小結

在行政事業單位中財務會計管理工作占有十分重要的地位。隨著經濟的發展，在許多行政事業單位中已經逐漸意識到了財政會計管理的重要性，也從中采取了有效措施，取得新的認識并且成效顯著，但在還過程中依然存在部分問題，有待創新，因此，行政事業單位在財務會計管理方面提出有利的、具有創新性的策略尤為重要，才能在實際工作中給予有效的幫助。

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