加強農產品質量安全管理的有效對策

韓曉旭

（阜新市新邱區農業管理站，遼寧 阜新 123005）

俗話說，“民以食為天”，隨著農產品市場不斷發展，產品質量被廣大消費者所重視。在市場高度發展的前提下，作為相關農產品質量管理部門，應該從具體工作入手，積極分析如何提高農產品質量安全管控，以更好地解決一系列問題。同時，為構建有效的管理模式，仍需要社會的共同監督，那么如何實施有效監管，本文結合具體實際和工作經驗，提出幾點對策。

1 完善農產品質量與安全管理體系

農產品質量監督要建立一個完善的農業標準化機構，對農產品的生產嚴格把關。通過對農產品生產的監督和批準，能夠在源頭上控制農產品質量和安全。所以在生產階段，要一切透明化，保證每一個步驟都受到監督，才能保證食品的安全與衛生，讓百姓吃上健康的食物。這就要求監督機構人員提高認識，嚴格把關。從農業生產方面來講，還要實現現代生態農業，讓工業與農業相扶相助，給農業帶來最先進的農具，進行現代農業生產，既擴大農業產量，也提高了農業生產效率。與此同時，還要借鑒國外的先進生產技術和生產設備，學習世界上最有效的生產方法，提高農業生產標準。根據不同地區的土地、水源、天氣等不同條件制定最合適的生產方案，讓每一塊土地都能生產出最優質最大量的農作物，讓農業生產達到最優化。

2 提高人們對于農產品質量安全管理意識

關于農產品的質量安全問題，要做到全民須知。主要分兩個方面，第一是從生產者角度出發，要加強生產者對農產品質量安全的科學培訓，增強生產者對農產品質量的重視，經過培訓，不僅讓生產者學習到最科學、最有效的農業生產方式，提高農產品的質量和產量，也讓生產者學習到科學的農產品安全管理辦法。第二是從消費者的角度出發，首先要提高消費者對農產品質量安全的意識，可通過一些宣傳手段進行安全意識的推廣，如電視、廣播、報紙等傳統媒體，也可通過網絡或社區活動等新興的傳播方式進行。通過科學的解答和報道，讓消費者有一個安全意識。其次是提高消費者警惕性，能夠識別一些虛假的農產品廣告。最后是做好預防工作，對老百姓購買的農產品進行嚴格的監督，建立有效的監督與舉報機制，有效預防一些不良農產品進入百姓生活中。

3 制定合理的安全管理措施

根據不同地區的特點制定最合適的管理措施。從大范圍來講，先要做好關于農產品質量與安全的宣傳，加大推廣力度。然后要大量培養關于食品安全的鑒定人才，完善食品安全的監督體系和相關部門的責任機制，對農產品的生產和流通進行嚴格把關。切實保證市場流通的食品是安全可靠的。從小的范圍來講，要在生產環節對農產品進行分類，控制農產品的生產質量。用最科學的種植方法，設置食品安全的上限和下限，對于安全且有經濟利益的農產品要進行大量的推廣和種植，而對于有危害的農產品要杜絕生產，推行健康綠色的農產品，防止有害的農產品進入到市場流通中。很多地方的監管部門并不完善，消費者的防患意識不夠高，甚至有的地方沒有專業的鑒定人員，面對這樣的情況，要先完善監管部門，培訓和引進專業的鑒定人員，提高消費者的防患意識和舉報意識，加強消費者和專家團隊的合作，用最適合地方特點，最高效的手段完成不同地方的農產品安全管理，每一個地方都要努力做好自己的食品安全管理措施，提高全國范圍內的農產品安全管理水平。

4 建立掛鉤制度和科學的考核評價追究制度

把農產品安全管理與農業生產者補貼結合起來，在財政上規劃出農產品質量安全的項目，從國家的角度重視農產品的質量問題。另外，要把農產品的生產與農產品食品加工企業聯系起來，提高農產品食品加工的質量標準，從食品加工上解決生產原料的質量問題。對于低毒低殘留的農產品要加大補貼力度，對于污染比較嚴重的產地，要加強生態補償制度，努力探索并制定出一種保證農產品質量安全的保險制度。此外，要把農產品質量安全管理規劃到地方政府以及縣、鄉政府的績效考核中，對農產品安全管理部門和生產經營主體的違法行為，進行責任追究和依法處決，建立健全科學合理的考核評價制度。通過績效考核與評價，及時發現農產品的質量安全問題，及時改進農產品的安全管理機制，以實現農產品的質量安全管理目標。

5 重視市場機制建設，構建多元共治管理體系

推動實施農產品質量安全風險評估與風險管理相分離的管理制度，積極按國家制度規定，深入實踐，不斷推動多部門分段管理向產品產業鏈導向的集中管理轉變。加快建設政府公益性的農產品質量安全信息發布平臺，建立健全與利益相關者的風險交流機制，以公開質量安全總體信息和查處信息為突破口，加快建立政府管制、市場機制、行業自律、社會監督相結合的現代社會共治體系。