新時(shí)代革命老區(qū)脫貧振興的綠色之路

顏俊儒，梁國平

（綿陽師范學(xué)院， 四川 綿陽 621000）

革命老區(qū)作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要區(qū)域，其改革開放、扶貧開發(fā)、振興發(fā)展如何具有十分特殊的意義，是當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)與難點(diǎn)區(qū)域。革命老區(qū)在過去幾年開展多種形式的扶貧攻堅(jiān)實(shí)驗(yàn)，取得諸多成績，但面臨的困境、挑戰(zhàn)不少，其所屬農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的雙重危機(jī) 。如何推進(jìn)革命老區(qū)在新時(shí)代中國特色主義建設(shè)中實(shí)現(xiàn)脫貧振興，化解兩種環(huán)境危機(jī)，建設(shè)健康美麗的革命老區(qū)，已經(jīng)成為亟不可待的重大課題。革命老區(qū)走綠色發(fā)展以實(shí)現(xiàn)脫貧振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是多種動(dòng)力的協(xié)同推動(dòng)。綠色發(fā)展的自信自覺意識(shí)、綠色發(fā)展項(xiàng)目、綠色發(fā)展機(jī)制是革命老區(qū)脫貧振興實(shí)現(xiàn)從經(jīng)典現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向綠色文明與綠色現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，新時(shí)代更好推動(dòng)革命老區(qū)綠色發(fā)展以實(shí)現(xiàn)脫貧振興需要采取以下幾個(gè)基本途徑。

1 加強(qiáng)綠色文化建設(shè)，不斷提升革命老區(qū)黨員、干部群眾、企業(yè)、社會(huì)組織對(duì)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧振興的自信自覺意識(shí)

革命老區(qū)以綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧振興能否成功，關(guān)鍵在于革命老區(qū)的干部、群眾以及各行業(yè)的發(fā)展主體的綠色自信與自覺。綠色自信自覺意識(shí)是推進(jìn)革命老區(qū)脫貧振興走綠色之路的先導(dǎo)，綠色觀念的引導(dǎo)與文化建設(shè)都是搞好革命老區(qū)干部群眾綠色自信自覺意識(shí)的兩個(gè)方面。

現(xiàn)實(shí)的發(fā)展成果是走綠色發(fā)展道路最令人信服的說明。革命老區(qū)應(yīng)可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體與現(xiàn)實(shí)媒介等，將該地區(qū)現(xiàn)有各項(xiàng)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果展公之于眾，讓廣大干部群眾切身體驗(yàn)到綠色發(fā)展帶來的益處，不斷強(qiáng)化廣大干部群眾對(duì)綠色發(fā)展成果的認(rèn)知，以此不斷提升干部群眾對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)同。

革命老區(qū)干部群眾對(duì)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的自信自覺，需要持久的文化活動(dòng)來支撐與引領(lǐng)。在建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)革命老區(qū)脫貧振興綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中，文化的力量至關(guān)重要，正如有學(xué)者所言，文化建設(shè)對(duì)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)具有巨大的先導(dǎo)、促進(jìn)與引領(lǐng)作用。 因此，革命老區(qū)黨委與政府各級(jí)組織、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)群體、各個(gè)社區(qū)應(yīng)從文化與觀念視角，堅(jiān)持將綠色發(fā)展理念與馬克思主義綠色發(fā)展理論、綠色政治學(xué)、綠色發(fā)展系統(tǒng)論、綠色發(fā)展價(jià)值訴求與借鑒國外綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來等拓展視域，在此基礎(chǔ)上不斷豐富綠色發(fā)展理念，開展綠色文化建設(shè)，將綠色文化建設(shè)貫穿于本區(qū)域的組織文化、企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)文化、大眾文化與社區(qū)文化的建設(shè)發(fā)展中，真正做到讓綠色發(fā)展理念真諦得到全社會(huì)的把握，讓綠色自信自覺意識(shí)扎根于干部、群眾的內(nèi)心深處，扎根于各行業(yè)發(fā)展的全過程。

2 完善綠色發(fā)展的項(xiàng)目體系，積極回應(yīng)新時(shí)代革命老區(qū)脫貧振興各項(xiàng)發(fā)展的訴求

習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)形成綠色發(fā)展發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作中的突出地位，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”為革命老區(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路明示了方向與道路。

置身新時(shí)代，革命老區(qū)應(yīng)以習(xí)近平綠色發(fā)展思想為指導(dǎo)，全力夯實(shí)生態(tài)環(huán)境的綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)振興，積極回應(yīng)人民對(duì)美麗環(huán)境的訴求；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，積極回應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求；推進(jìn)城市、鄉(xiāng)村、學(xué)校、工廠、社區(qū)和社會(huì)組織的綠色發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的振興，積極回應(yīng)和諧美麗社會(huì)環(huán)境建設(shè)的訴求；強(qiáng)化政治的綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色政治建設(shè)，推動(dòng)革命老區(qū)組織振興，積極回應(yīng)綠色組織與綠色政治建設(shè)的訴求；強(qiáng)化文化的綠色發(fā)展，加強(qiáng)綠色文化建設(shè)，積極推動(dòng)文化振興，積極回應(yīng)文化建設(shè)的訴求。

3 創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，不斷推進(jìn)革命老區(qū)生態(tài)治理現(xiàn)代化建設(shè)

在綠色發(fā)展項(xiàng)目以及外界環(huán)境既定的情況下，地方綠色發(fā)展的推進(jìn)取決于地方政府、市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)在綠色文明建設(shè)中的互動(dòng)機(jī)制。新時(shí)代，政黨、國家與社會(huì)互動(dòng)的核心問題就是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國家治理現(xiàn)代化建設(shè)是黨治國理政能力提升與發(fā)揮自身各項(xiàng)功能的關(guān)鍵。為此，革命老區(qū)脫貧振興走上綠色之路應(yīng)創(chuàng)新地方黨組織、政府、社會(huì)在綠色現(xiàn)代化建設(shè)中的互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮黨的生態(tài)功能，發(fā)揮相關(guān)部門的生態(tài)職能，推動(dòng)地方生態(tài)治理現(xiàn)代化建設(shè)。

地方生態(tài)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)與生態(tài)等領(lǐng)域治理的系統(tǒng)工程。新時(shí)代地方生態(tài)治理現(xiàn)代化建設(shè)需要強(qiáng)化黨的生態(tài)功能，地方黨組織生態(tài)功能的發(fā)揮作為環(huán)境治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，對(duì)地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的有效治理具有基礎(chǔ)性的作用。更重要的是黨的生態(tài)功能發(fā)揮本身也需要推進(jìn)生態(tài)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)治理現(xiàn)代化建設(shè)首先要貫徹“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的基本方略，革命老區(qū)具有相同或相似職能的關(guān)鍵黨政環(huán)境、經(jīng)濟(jì)部門可嘗試并入黨的組織體系，按照黨的組織體系運(yùn)作，確保黨對(duì)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的把握與鞏固。各地基層政府應(yīng)按照服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化服務(wù)與治理職能，逐步實(shí)現(xiàn)由過去的辦和管，向通過政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管與依法治理以服務(wù)綠色現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)變。革命老區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，在保障社會(huì)效益與主動(dòng)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的前提下，建構(gòu)城市與鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的協(xié)同機(jī)制，建立和完善依法運(yùn)營、富有活力的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體制與市場(chǎng)體制。

總之，革命老區(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面的努力。其中，綠色文化建設(shè)應(yīng)是推進(jìn)革命老區(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路的先導(dǎo)，理應(yīng)先行。綠色發(fā)展項(xiàng)目是革命老區(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路的具體內(nèi)容與具體載體，應(yīng)切合實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃。綠色發(fā)展機(jī)制是推進(jìn)革命老區(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路的運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)從地方治理現(xiàn)代化視角建構(gòu)生態(tài)治理機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)治理現(xiàn)代化發(fā)展。通過這些基本的途徑，革命老區(qū)選擇的綠色發(fā)展之路方能更好更快的推動(dòng)脫貧振興順利完成。當(dāng)然，革命老區(qū)以綠色發(fā)展推動(dòng)脫貧振興還應(yīng)與協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展結(jié)合起來協(xié)同推動(dòng)，綠色發(fā)展之路才能獲得更多的發(fā)展空間和更好的發(fā)展愿景。