如何做好規模飼養場的監管

王連山，金 暉，司占軍

（遼寧省動物衛生監督所，遼寧 沈陽 110015）

規模飼養場（養殖小區）的監管是動物衛生監督工作的重中之重，規模飼養場分布相對分散，飼養人員素質參差不齊，給監管工作增加了難度。現從以下幾方面分析如何做好規模飼養場的監管。

1 嚴格把關，做好規模飼養場動物防疫條件審核

建立畜規模飼養場（養殖小區）數據庫，對防疫、出欄、無害化處理等信息實行動態管理，定期調查和更新。按照數據庫的明細，對已建的規模飼養場（養殖小區）逐場重新審核動物防疫條件，約束規范動物飼養行為。對符合動物防疫條件的規模飼養場（養殖小區），頒發《動物防疫條件合格證》，準予從事養殖業；對不符合要求的，下達整改通知書限期整改；對不整改或整改不到位的，給予一定的經濟處罰，并監督整改，直到達到標準為止。對于申請新建的，請專家進行布局設計，并派駐監督員現場監督，確保布局合理規范。

2 規范管理，建立健全各種規章制度

制定規模飼養場（養殖小區）5項制度。一是強制免疫、疫情上報制度；二是動物防疫消毒制度；三是外引動物報批、報驗、隔離制度；四是無害化處理制度；五是出欄動物檢疫申報和產地檢疫制度。規模飼養場（養殖小區）要規范填寫5種記錄，一是畜禽養殖記錄；二是防疫記錄；三是消毒記錄；四是無害化處理記錄；五是出欄動物產地檢疫申報記錄。

3 責任到場，簽訂畜牧養殖小區、規模飼養場管理責任狀

建立規模飼養場（養殖小區）監管責任制。一是規模飼養場（養殖小區）必須符合動物防疫條件，依法領取《動物防疫合格證》，并接受監督和監測；二是建立健全免疫、消毒、無害化處理、疫情上報、出欄動物產地檢疫等各項制度，并建立完善的養殖檔案、免疫檔案、消毒記錄、無害化處理記錄、產地檢疫檔案；三是增強動物免疫意識，飼養者依法履行動物強制免疫義務，并做到強制免疫項目執行率為100%，免疫標識佩帶率為100%；四是依法配合做好動物免疫抗體監測工作，及時掌握疫情動態；五是依法執行外引動物報批、報驗規定，引入動物落地后，及時向我所報告，到指定的隔離場隔離飼養合格后方可入圈混群飼養；六是依法上報畜禽病死情況，并在動物衛生監督機構監督下對病死畜禽進行無害化處理，不得將病死畜禽尸體亂扔亂拋和出售；七是依法履行出欄動物申請報檢的義務，動物飼養場出欄動物時，要提前3天向當地動物衛生監督所申報產地檢疫，依法取得動物產地檢疫合格證明后方可出售和運輸。

4 責任到人，層層落實監管責任制

鄉鎮動物衛生監督所的監督員、轄區的防疫員，層層建立規模飼養場（養殖小區）監管責任制，對管理相對人的經營活動盡量做到了如指掌，做到正向監管和逆向監督雙管齊下。