定點藥店管理中存在的問題及對策

薛丹

（蘇州市相城區食品藥品監督管理所 江蘇 蘇州215131）

隨著我國醫療改革的不斷深化，我國醫療衛生事業步入了新的發展階段，如何使我國醫療衛生事業更好的服務于群眾、服務于人民，應當成為其重要的目標，因而加強方方面面的管理工作至關重要。盡管從總體上來看，我國各級食品藥品監督管理部門都高度重視對定點藥店的管理工作，而且也能夠按照法律法規的要求以及相關規定開展管理工作，與過去相比有了一定的進步和提高，但在具體的實施過程中，由于方方面面的原因，導致我國一些定點藥店管理工作還比較薄弱，制約了定點藥店的科學和健康發展。對此，需要引起高度重視，特別是要發揮食品藥品監督管理部門的積極作用，采取更加有效措施，推動定點藥店管理工作取得良好的成效。

1.定點藥店管理存在的問題

各級食品藥品監督管理部門都高度重視對定點藥店的管理，而且也能夠積極推動管理創新，但在具體的管理過程中，由于方方面面的因素，導致定點藥店管理工作還存在很多薄弱環節，直接導致定點藥店管理工作出現了一些不足之處，對此應當引起高度重視。深入分析定點藥店管理工作存在的問題，突出表現在三個方面。

一是管理理念缺乏創新。當前我國個別食品藥品監督管理部門在開展定點藥店管理的過程中，還存在管理理念缺乏創新的問題。比如某食品藥品監督管理部門的工作人員由于缺乏責任意識和大局意識，在開展定點藥店管理的過程中，沒有將促進定點藥店科學、健康、持續發展作為重中之重，盡管管理工作能夠有效開展，但從服務的角度相對較少，導致定點藥店管理工作缺乏有效性，甚至制約了定點藥店的科學發展，這已經成為制約定點藥店管理工作深入開展的重要因素，需要引起一些食品藥品監督管理部門的高度重視，切實加大對管理人員的教育和引導，使他們能夠形成科學的管理理念。

二是管理內容不夠多元。當前個別食品藥品監督管理部門在開展定點藥店管理的過程中，管理內部相對比較少，不能切實發揮管理作用。比如一些定點藥店為了能夠增加收入，出售日用品、化妝品、保健食品、針劑及目錄外藥品的現象，然而在這方面由于缺乏有效的管理，特別是由于一些食品藥品監督管理部門人員相對有限，無法做到管理“全覆蓋”[1]。再比如由于個別食品藥品監督管理部門不重視數據管理工作，加之一些藥店不重視對數據的及時傳送，導致管理工作無法形成協同性，需要引起高度重視。

三是管理模式需要改進。盡管從總體上來看，對定點藥店的管理工作能夠按照規定和要求進行，但由于個別食品藥品監督管理部門缺乏創新性的管理模式，直接導致管理效能不高。盡管從總體上來看，絕大多數藥店計算機信息系統建設比較好，但在管理工作方面仍然要通過“人”進行管理。再比如目前一些食品藥品監督管理部門還同有推動管理主體創新，社會管理體系建設不夠完善，廣大人民群眾還同有參與到定點藥店管理工作當中等等。

2.定點藥店管理的優化對策

通過對定點藥店管理工作進行深入的研究和分析，盡管絕大多數食品藥品監督管理部門都能夠嚴格按照要求開展管理工作，而且也能夠取得一定的成效，但由于定點藥店的數量較大，光靠食品藥品監督管理部門開展管理工作，根本無法取得實實在在的成效。這就需要食品藥品監督管理部門要堅持問題導向，針對破解定點藥店管理方面存在的一系列問題，積極推動管理創新，重點要在三個方面取得突破。

一是創新定點藥店管理理念。理念是行動的先導。在開展定點藥店管理工作的過程中，最重要的就是要適應形勢發展需要，積極推動管理理念創新，只有這樣，才能使定點藥店管理取得更好成效。這就需要食品藥品監督管理部門在開展定點藥店管理的過程中，一定要從促進定點藥店科學發展的戰略高度出發，要變管理為服務，幫助定點藥店找出管理的薄弱環節，并加強對藥店管理人員、營業人員的教育和引導，使他們能夠發揮自身的積極作用，嚴格按照規定和要求開展管理工作，這應當成為開展定點藥店管理的重要創新性理念。在開展管理工作的過程中，管理人員應當樹立責任意識，要從促進定點藥店科學發展出發，減少對定點藥店正常經營活動的干預，而是要更好的開展相關服務工作，使定點藥店能夠更好的發展。

二是拓展定點藥店管理內容。定點藥店管理工作涉及到方方面面，只有在各個方面都進行有效的管理，才能使管理工作更具有成效。食品藥品監督管理部門在開展定點藥店管理的過程中，應當更加重視對醫療保險卡支付、外配處方、落實醫療保險政策、數據傳送、藥品目錄以及其他相關流程的管理，使各個方面都能夠納入管理范圍之內，確保定點藥店科學和健康發展。在開展管理工作的過程中，應當切實加大審核工作，對于出現問題的藥店應當給予一定的懲處，同時也要建立相應的激勵機制等等，切實通過創新性的管理方法，使定點藥店管理工作能夠更具有科學性[2]。

三是改進定點藥店管理模式。食品藥品監督管理部門在開展定點藥店管理的過程中，應當積極推動管理模式創新，要大力推動“互聯網+定點藥店管理”模式創新，運用“互聯網+”思維開展管理工作，比如通過加大監控設置的應用，能夠規范定點藥店的經營活動，進而使其步入科學發展的軌道。要高度重視社會管理模式的應用，食品藥品監督管理部門應當將行政管理與社會管理進行有效的融合，積極探索“社會治理”體系建設模式，比如可以建立“舉報電話”，再比如可以聘請一些定點藥店義務監督員等等，通過發揮社會力量參與到定點藥店管理工作中來看，既有利于解決食品藥品監督管理部門人員少的瓶頸問題，同時也能夠擴大定點藥店管理“覆蓋面”[3]。

綜上所述，定點藥店是我國醫療保險制度的重要組成部分，要想更好的發揮定點藥店的積極作用，最根本的就是要加強對定點的監督和管理，使其步入更加科學化和規范化的軌道。從當前我國各級食品藥品監督管理部門開展管理的實際情況來看，雖然能夠在一些方面發揮積極作用，但仍然存在一些不到位的問題，突出表現為管理理念缺乏創新、管理內容不夠多元、管理模式需要改進等三個方面。食品藥品監督管理部門在未來開展定點藥店管理的過程中，要積極探索，大膽實踐，特別是要著眼于解決存在的突出問題，積極推動管理體系改革，特別是要在創新定點藥店管理理念、拓展定點藥店管理內容、改進定點藥店管理模式等諸多方面狠下功夫，確保取得更好成效。

【參考文獻】

[1]毛慶.醫保定點藥店監管用上“互聯網+”[N].南京日報,2017-06-23(A02).

[2]張東明.醫保定點藥店監管趨嚴[J].中國藥店,2016(03):20.

[3]林曉飛,李凱.威海市加強醫保定點藥店診所的價格管理[J].中國價格監督檢查,2016(08):55.