海安縣水稻生產發展現狀、對策和建議

管懷錦 周海幸 何一煜 吳海鵬

（1江蘇省南通市海安縣種子管理站，海安226600；2江蘇省南通市海安縣種子公司，海安226600）

水稻是海安縣的主要糧食作物，常年播種面積占全年糧食面積的45%以上，產量占全年糧食總產的55%以上。稻米是海安城鄉居民的主糧，其口糧消費90%來自于稻米，農民對稻米生產十分看重。海安的水稻單產已連續6年位居江蘇第一，要持續這樣的領先水平，發展生產力是決定性因素。當前海安水稻生產必須從供給側研究其生產力發展現狀，加快提高供給側生產力水平，以實現“高產、優質、高效、生態、安全”的轉型升級目標。

1 海安稻作生產力發展現狀

就品種應用、稻作方式和技術的推廣應用、氣候應變能力等3個要素，從供給側分析海安水稻生產現狀，探討其對產業轉型升級的影響。

1.1 品種應用

1.1.1 供種體系健全，但是管理能力相對薄弱2013年底縣種子公司改制，延續縣、鎮、村三級連鎖服務的供種模式，穩定了縣種子公司這個全縣種子供應主渠道，并不斷探索創新形成了村供、鎮供和鎮村聯供3種形式的鎮村供種服務途徑，使這一主渠道的供種份額保持在80%左右；原農資公司系統和新生的個體種子經營戶為兩條輔助供種渠道，各占市場份額的10%左右，是海安縣種子供應市場的重要補充，也是穩定種子價格、形成市場良性競爭不可缺少的重要組成。

相對于規范有序的供種體系而言，種子管理能力顯得比較薄弱。（1）技術隊伍薄弱。縣種子管理站5個編制，4人在崗，3人在崗在編，其中技術人員僅有2人，且年齡偏大，其中一人即將退休。（2）種子檢驗能力薄弱。種子管理站被拆遷租住在植保站，沒有種子檢驗室，且檢驗儀器不齊，設備陳舊。（3）品種試驗落實困難。各鎮技術人員少，中心工作多，無人愿意承擔品種試驗任務。（4）經費不足。試驗、檢驗經費不足。

1.1.2 品種更新速度快，但主推品種優勢不明顯2003年之前，全縣連續12年一直以武育粳3號當家。受水稻條紋葉枯病影響，2003年武育粳3號退出當家品種的角色，到2009年的6年間，全縣水稻主體品種更換了4次。2009年之后淮稻5號一直被作為本縣主要品種延用至今。

自2003年以來，海安縣每年引進試驗示范的水稻品種一般在15個以上，在試驗篩選的基礎上，為大面積生產提供了源源不斷的接班品種；但據統計，2004年以后的13年中，有10年主推品種推廣的面積未達到50%以上，且種植面積在667hm2以上的品種多達5～6個。全縣種子市場上銷售品種呈現多、亂、雜現象，2010年市場上供應品種多達31個，種植面積最少的僅有6.67hm2。

1.1.3 品種的生育期后延，但早熟品種引進示范推廣被忽視 近年來全縣水稻品種的生育期在逐步后延。水稻抽穗揚花期由8月25日左右（武育粳3號）推遲到現在的9月1日左右，個別品種（南粳5055）推遲到9月5日左右。水稻生育期的推遲迎合了氣候變暖的變化，充分利用了后期的積溫，為水稻高產創造了條件。但隨著生產關系由家庭聯產承包小規模分散經營向專業化、社會化服務以及家庭農場等形式的適度規模經營的轉變，出現勞力、機械動力因集聚使用而緊張的矛盾，水稻的收獲時間被迫拉長，需要早、中、晚不同生育期的品種搭配種植，錯開收獲季節。品種利用必須適應生產關系轉變的需要，急需引進、試驗篩選早、中、晚各種生育期的新品種。

1.2 稻作方式及技術

1.2.1 機插秧推廣加快，但直播稻呈擴散趨勢 從2016年海安水稻不同栽種方式的統計情況看，機插秧占水稻總面積的46.1%，成為海安最主要的栽種方式；但直播稻占水稻總面積的24.9%，僅比拋秧稻25%的占比少0.1個百分點，而且就目前的趨勢看，直播稻很可能發展成僅次于機插秧的第2種水稻栽種方式，全縣尚有4%的手栽秧，也極有可能因勞力不足轉變為直播稻。直播稻的危害主要表現在4個方面：難以實現一播全苗，風險大；草害嚴重，易暴發雜草稻；易倒伏；產量低，稻麥周年更加難以高產。必須堅決減控直播稻。

1.2.2 稻作技術成熟度提高，但推廣應用到位率有待提高 海安是受農業部表彰的“全國水稻拋秧先進縣”，全縣水稻在20世紀90年代就實現了拋秧化。近年來全縣水稻生產進一步強化科技支撐，集成推廣應用了一系列先進適用技術，如超高產精確定量栽培技術、機插秧農機農藝配套技術和全程機械化生產技術、秸稈全量還田輕簡稻作技術、稻麥周年高產高效耕作栽培技術、防災減災應變技術。并與揚州大學農學院開展產學研合作，不斷強化這些配套技術的研究與集成，全縣稻作技術在全省保持先進水平，先后多次獲部、省、市豐收獎、科技進步獎、農業技術推廣獎。單產連續6年位居全省第一。但本縣水稻生產技術也存在一些問題：（1）水稻落谷時間越來越遲。自2008年以來，海安縣水稻落谷的高峰時間全部集中在5月21-25日，近2年，5月25日之后播種比例進一步加大，平均達28.9%，比前7年平均多17.7個百分點。播種推遲一方面降低了水稻前期光能的合理利用，另一方面延遲了水稻成熟時間，增大了水稻后期遭受自然災害的幾率；使水稻害蟲越冬前橋梁寄主增多，增加了來年一代害蟲的基數，形成惡性循環。（2）技術推廣能力有弱化趨勢，導致技術到位率下降。（3）水稻優質無公害技術應用缺位，海安大米缺乏知名品牌，優質米生產未能形成強大的規模優勢。

1.3 氣候變化及其影響

1.3.1 氣候變暖，災害性天氣頻發 海安縣2000-2009年10年間5-10月份的平均氣溫為23.77℃，比前10年（1990-1999年）增加0.84℃，即水稻生長期間的積溫增加了154.56℃，相當于6個月間提前6.74d獲得相同的積溫。2010-2016年7年平均溫度為23.59℃，與2000-2009年相當。

在氣候變暖的同時，災害性天氣發生越來越頻繁。一是水稻開花結實期遭遇低溫危害的時間提前，頻率加大。水稻開花期最低溫度低于17℃，會造成穎花退化、不實粒增加和抽穗延遲。查閱2011-2016年6年間最低溫度，低于17℃的時間有4年出現在9月中旬，最早在9月13日，1年出現在9月下旬，僅有1年出現在10月上旬。二是收獲期間連續陰雨天氣，致使水稻豐產但不豐收。2011年以來，全縣水稻收獲期均從10月下旬開始，一直到10月底至11月初，2015年、2016年甚至收到11月中旬，6年中有3年遭受連續陰雨的嚴重影響。這給全縣秋播帶來嚴重影響，家庭農場部分小麥播種期被迫推遲到12月上旬，對全縣稻麥周年高產帶來極大沖擊。三是氣候的變化導致病蟲害發生規律改變，從而加重了稻縱卷葉螟等病蟲的危害。

1.3.2 氣候變暖對水稻生產的影響 一是對水稻產量帶來影響，據研究：在品種、土壤及栽培管理措施均保持不變的情況下，溫度的升高，縮短了水稻的生育天數，降低了水稻的產量。二是加重了水稻后期病蟲害的發生，稻縱卷葉螟、稻飛虱發生程度上升尤為明顯。三是對優質稻米生產帶來影響。蟲量上升，危害加重，直接造成水稻后期用藥的增加，用藥次數的增加不僅增加了生產成本，影響水稻生產高效目標的實現，而且增加了稻米中農藥殘留，有害物質含量超標，又影響了水稻生產優質目標的實現。四是影響了社會的和諧穩定。稻縱卷葉螟與家蠶同屬鱗翅目昆蟲，對一般農藥的敏感性一致。在秋蠶飼養期間施藥次數增加一次，對家蠶、桑園、蠶室蠶具的污染就多一分危險，誘發社會矛盾的風險就增加一分。

2 海安水稻生產發展對策

海安縣水稻生產要實現“高產、優質、高效、生態、安全”的升級目標，關鍵在于從供給側搶抓一個“早”字，所謂早，一是要早落谷；二是控減播種晚的直播稻；三是加強早熟品種的引進和良種良法的研究示范推廣；四是強化前瞻性技術創新集成；五是防災減災措施早落實。實現“五早”，一方面可以在供給側不增加物化投入的同時，實現高產，從而提高固定投入條件下的產能，實現高效；另一方面可以有效控減稻縱卷葉螟等病蟲害的發生和危害，減少農藥的投入量，控減稻米有害物質殘留，實現生態、安全和優質的升級目標。

2.1 強化海安種業體系建設 一是強化種子管理體系建設。要加強種子管理隊伍更新，種子檢測設備更新；增加新品種引進試驗示范的財政經費，建設永久性品種試驗示范基地；加強人員培訓，提高管理水平、能力和素質。二是強化種子供應體系建設。要穩定現有的縣、鎮、村三級連鎖供應體系；提高種子公司新品種開發應用能力，建立新品種開發基金，鼓勵種子企業使用自己的品牌；提高種子企事業從業人員的業務素質和服務水平，營造“守法、誠信、勤勞、務實”的企業文化，做大做強縣級種子公司。三是強化新品種的引進、示范和推廣應用。要針對不同的種植方式和不同的生產經營主體，引進、推廣不同的水稻新品種，既要研究開發遲熟中粳稻新品種，也要注重中熟中粳稻和早熟晚粳稻新品種的研究和開發應用，以適應家庭農場等規模生產經營方式收獲期拉長的需要。要特別注重優質新品種的引進、篩選和推廣應用，專門成立優質大米新品種、新技術開發利用課題組，由財政給予一定的經費支持，并將該項工作成為常態化，為優質稻米產業化、品牌化優勢的形成提供品種和技術支撐。

2.2 強化稻作生產技術的推廣應用與研究集成一是“早”字當頭，強化常規技術的推廣應用。一方面要“早”落谷，通過宣傳發動、行政推進、現場催促等形式，將水稻落谷高峰期恢復到5月10-15日，力爭在5月18日前掃尾，5月20日前結束落谷。另一方面要大力控減直播稻，直播稻落谷遲，控減了直播稻也是早字當頭的體現。要通過廣播、電視等新聞媒體的廣泛宣傳，加強行政考核和大力推廣機插秧，推進商品化集中育秧等綜合措施來控減直播稻；也要加強對直播稻技術的調查、分析、研究，既為直播稻控減提供事實依據，也為減少因直播稻技術成熟度不高給農民帶來的不必要損失。二是以示范園為先導，強化高效綠色前瞻儲備性技術創新集成。要重點打造一批水稻示范園，特別是雅周現代農業園區稻作園示范基地。在這些園區以農機、農藝既分工又合作的方式組成課題組，針對不同的種植規模、不同的種植方式和不同的品種搭配，茬口銜接開展協作攻關，加強機械化、輕簡化技術研究，充分發揮稻作園輻射帶動功能和示范作用，推動全縣稻作技術的發展。圍繞水稻生產發展方向和關鍵技術瓶頸，以精確定量栽培為核心，通過精確定量控藥、精確平衡施肥、精確水漿管理等關鍵技術研究，努力在壯秧、壯稈上尋求新突破，研究集成綠色高產高效技術模式，大幅度提高肥料、農藥利用率，降低肥料、農藥用量，節省生產成本、減少環境污染，促進綠色可持續發展。

2.3 推進適度規模的集約化經營 隨著農村人口的大幅度減少和勞動力的大量轉移，推進適度規模的商品化集中育供秧和家庭農場等集約化經營模式，是目前水稻生產突破瓶頸制約的一個方向，必須加以推進。但推進的速度要堅持規模的適度。必須以生產經營者所具備的生產能力是否與其規模相適應作為衡量是否適度的標準。要有專門的人員集中精力調查研究制定“單位面積上必須配備的勞力、機械動力等”生產能力指標，再以該指標確定生產經營規模，然后才能給予政策性扶持。沒有配套的生產能力的家庭農場（水稻生產尤其要注重曬場或烘干設備的配套），規模擴得越大，產量越低，效益越低。

2.4 加強防災減災技術集成與應用 一是加強氣候災害的預防和抗災應用。針對水稻生育期間多發重發的高溫熱害、低溫冷害、澇災進行研究，并根據不同品種的特性，采取不同的預防措施，集成防災減災技術體系，并在第一時間搶抓防災應變措施落實，減輕因災損失。二是加強重大病蟲害的預測預報。縣植保部門要做好重大病蟲害發生規律的研究，做好預測預報工作，要特別注重指導各鎮做好病蟲預測預報工作，提高各鎮病蟲防治的針對性，從而提高防治效果，減少農藥使用量，實現水稻高產、高效、綠色、安全。

3 建議

3.1 穩定農技人員隊伍 縣鎮兩級農技隊伍都存在人員不足的問題。從編制上補足人員，招考聘用農業院校畢業學生，要采取措施穩定現有農技隊伍，要解決農技人員職稱評聘問題，要能留住人；各鎮要滿足農技人員從事農業技術推廣需要的時間，讓他們有精力從事自己的本職工作；要制定獎勵政策，鼓勵引導農技人員創建水稻綠色高產高效示范方，讓他們真正做到做給農民看，帶著農民干。

3.2 加強對水稻生產的行政領導 各級要在水稻生育的關鍵時期，通過不同層次的現場觀摩會、現場促進會、技術培訓會等傳統形式，加大農技推廣力度；要強化新聞媒體宣傳，運用廣播、電視、網絡等新聞媒體，將水稻生育期間的天氣信息、藥情信息、生產技術意見第一時間傳遞到千家萬戶，切實提高因時、因地、因苗技術指導到位率。

3.3 加大財政扶持力度 一是要加大新技術研究開發扶持力度，對相關課題組給予一定的研究經費，鼓勵技術人員進行創新研究，撰寫高質量的研究論文和發明專利。二是要加大稻米產業開發的扶持力度，扶持優質大米的優勢品牌，鼓勵企業在加工設備和工藝上加大技改投入力度。三是加大新品種開發扶持力度。通過財政扶持或整合有關項目資金，建設永久性品種試驗研究基地，以便新品種試驗階段開展栽培技術的配套研究，實現良種與良法的同步推廣。