婦幼健康綜合管理系統的構建及應用研究

彭科 丁慧 林萍

（南京市雨花臺區婦幼保健所 江蘇 南京 210012）

隨著婦幼保健機構職能的不斷健全，傳統的婦幼保健機構管理模式已經不能滿足日常管理的需求，單位的管理從傳統的人工管理逐漸向自動化、智能化方向發展。建立“婦幼健康綜合管理系統”，是推進醫療衛生行業信息化建設，將醫療行業與互聯網相結合，提升辦公效率和管理升級的重要途徑之一。我所自2015年12月起根據工作實際情況，不斷探索并研發“婦幼健康綜合管理系統”，現報告如下。

1.背景與目標

1.1 背景

辦公自動化系統（OA系統）充分利用網絡技術和信息技術，改進傳統的管理方式和工作方法，理順內外行政管理程序，對推進行政職能轉變，規范行政行為，降低行政成本，提高行政管理水平和工作效率具有重要意義[1]。我們廣泛調查了市場上已有的OA系統，充分認識其功能和內涵，并根據婦幼保健機構工作特點，加以拓展和完善，使其功能能夠適應實際工作需求。2015年12月起，我們另辟蹊徑，積極探索打造一套適宜、適合的個性化婦幼健康綜合管理系統。

1.2 目標

推進醫療衛生行業信息化建設，將醫療行業與互聯網相結合，進一步完善管理制度,規范工作流程,明確權限劃分,責任到人，最大化的減少工作中人為錯誤,無形而有效的提高管理水平，實現工作流程的自動化，提升辦事效率和管理升級，解決辦事效率低、管理混亂、數據統計繁瑣、預警不及時等問題。其產生的社會效益、經濟效益及對提高婦幼保健機構整體工作效率都非常重要，社會效益是：節能環保、低碳辦公、規范化管理，提高人員能動性，達到了移動辦公的目的。經濟效益是：降低耗材成本（紙張、墨盒、硒鼓等）；降低了打印機、復印機等使用頻率，降低維修頻率、延長設備使用壽命；節約人力成本，用最少的人做更多的事情。

2.做法與經過

2.1 平臺載體

2.1.1 加強人力保障。成立婦幼健康綜合管理系統研發領導小組，相關人員全程參與，對系統每個功能、每項流程的需求進行討論，研發完成后參與測試、調整。

2.1.2 加強經費保障。婦幼健康綜合管理系統建設前期需投入大量經費，我們制定目標，統籌規劃，有效組織協調，分步、分階段進行，既保證了系統建設的研發與應用，又能將有限的資金投入到其他業務工作中。

2.1.3 加強設備保障。婦幼健康綜合管理系統的建設離不開硬件設備的支撐，為保證系統的實施，我們逐步添加、更新了服務器、防火墻、交換機等設備。

2.2 研究內容

為了更好的規范管理，讓辦公變得高效且便捷，我們將辦公用品、醫療耗材等物資管理、日常排班、日程管理、考勤管理、公車管理、維修管理、人力資源管理、自助學習等內容納入統一的綜合管理系統，利用互聯網的優越性，提升辦公效率、規范辦事流程、明確責任分工、確保各項任務的落實，最終實現無紙化、低碳、移動辦公的目標。

2.3 研究方法

2.3.1 將原有金字塔式管理模式逐步向扁平化管理模式轉變，實現分權管理為主，權力中心下移，各組織之間相對獨立，從而減少決策在時間和空間上的延遲，提高決策民主化和決策的效率。

2.3.2 依托大數據分析，實現智能預警、主動提醒、報表生成和績效考核等。根據實際使用后的數據顯示，互聯網辦公比傳統辦公效率提升了數百倍，而移動辦公比互聯網辦公效率又提升了80%左右。

2.3.3 通過需求溝通、軟件建模、人員使用習慣等初步形成綜合管理系統的整體框架，然后通過數據建模、論證數據模型的可行性，再進行軟件的研發、試用、維護等。技術上采用現階段比較流行的方式，以綜合管理系統框架為基礎、以服務模塊的方式進行對接，便于今后系統的擴展。從初期啟動時只有庫房物資管理模塊，逐步增加職工考勤、排班管理、公車管理、維修管理、人力資源管理、黨務工作等模塊。前端采用先進的HTML5和CSS3技術，配合Jquery框架的運用，能夠渲染出非常好的效果。后端利用C#(或JAVA/Nodejs)等技術，充分挖掘服務器性能，保障綜合管理系統的流暢運行。通過對接第三方硬件（如考勤機等）能夠在一個綜合管理系統下即可獲取所需要的數據信息。移動端方面支持主流操作系統IOS和Android，能夠滿足絕大多數人使用。

3.成效與打算

3.1 成效

與傳統OA相比，我所婦幼健康綜合管理系統系統已經不局限于OA范疇，而是逐步將所有的事項都融合到互聯網上來，將“互聯網+”落到實處。

3.1.1 重點突破，加強婦幼健康綜合管理系統建設的流程化

婦幼健康綜合管理系統的建設重點在流程控制，我們目前實現了6大功能模塊的18項業務流程，主要包括：庫房管理（含辦公用品、業務臺賬、設備、醫療耗材申購及請領等流程）、考勤管理（含請假、銷假、加班、離寧、年休計劃、年休計劃變更、加班積休申請等流程）、排班管理、故障管理（含故障報修流程）、車輛管理（含派車申請流程）、外網管理（含外網開通申請流程）等。合理設置每項業務流程的時間節點，并且在每個節點自動發送微信提醒給業務處理人員，以便及時處理待辦業務，提高工作效率。同時通過婦幼健康綜合管理系統與考勤機、微信企業號的接口，自動將考勤數據、排班提醒發送給相應的人員。

3.1.2 拓展服務，實現婦幼健康綜合管理系統建設的移動化

隨著婦幼健康業務的發展，技術、管理人員面臨更多的外勤培訓、會議等局面，通過遠程響應、移動辦公、協同辦公，可讓外勤人員及時了解實時信息，增強快速應對能力，提高辦事效率。我所婦幼健康綜合管理系統系統手機APP“雨花婦幼”于2018年1月正式上線，原婦幼健康綜合管理系統的18項業務流程均可通過手機辦理，工作效率更高，促進了我所信息化建設和服務能力提升。

3.2 打算

目前婦幼健康綜合管理系統的技術難點是需要規范管理，明確流程，打通PC端、移動端、微信端等多平臺之間的連接。為了實現無縫對接，使理模式升級、管理更加規范、辦事流程更加清晰明確、責任可溯，辦公效率可統計等，我們還需不斷探索實現相關功能：

3.2.1 人事管理是單位管理的一個重要分支，由于人員分類多、分工細，聯系越緊密，所要做的人事管理工作就越多，管理工作的難度越大。傳統的搜集、制作、匯總、分析方法已經不能適應信息社會對人事管理與服務信息準確、全面、快捷的要求。從新上崗人員入職、考核、轉正、到正式聘用、職稱聘任、調資等，都可以進行規范的操作，相關人員可及時得到相應的工作提醒，確保所部工作及人事考試等信息傳遞的及時性和準確性。同時可生成相關分析報告，方便隨時查閱匯總工作情況，大大節約數據整理時間。

3.2.2 推進學習平臺模塊建設，在線學習（理論和業務）、在線答題、成績自動生成等，根據學期情況，按一定的規則計算學習積分，對積分較高者進行獎勵，充分調動學習熱情。讓全所人員的學習和管理活動在時間、空間上更為自主。

3.2.3 不斷摸索完善預警功能模塊，實現智能提醒，節約管理者翻找資料的時間，避免遺漏或遺忘相關事項。