在天津市范圍內(nèi)建設高校安全管理體系軟件平臺的幾點設想

尹翔

一、平臺建設的背景與必要性

（一）面臨的現(xiàn)狀及問題

1.更加艱巨的高校安全保衛(wèi)工作任務

隨著高等教育管理體制改革的深入推進，高校保衛(wèi)工作的內(nèi)涵和外延變化巨大，高校安全保衛(wèi)工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)與考驗。高校校園面積成倍增加，高校擴招使得在校生人數(shù)成倍增長，而辦學設施一時又很難跟上，這是目前大多數(shù)高校的現(xiàn)實問題，這些問題的存在使目前高校的安全保衛(wèi)工作任務更加艱巨。多校區(qū)辦學開拓了新的教育發(fā)展空間，但也給高校安全管理工作帶來了新的問題，它使高校的交通安全問題凸顯，這給高校安全保衛(wèi)工作增加了大量的交通安全任務。

2.更加復雜的高校安全環(huán)境

后勤社會化改革使高校安全環(huán)境更加復雜。隨著高校對外交往的擴大，學校中的各種外來務工人員和流動人口逐漸增多，車輛劇增，人員構(gòu)成日趨復雜，給學校安全帶來了新問題。內(nèi)外交往擴大，使校內(nèi)外人、財、物的流通加大數(shù)倍，增加了安全保衛(wèi)工作的復雜性。后勤社會化管理，強調(diào)經(jīng)濟效益是硬指標，更易忽視安全工作，增加了安全保衛(wèi)工作的潛在隱患；同時，后勤社會化改革的不斷深入，也對師生的心理產(chǎn)生著強大沖擊和深刻影響，增加了安全保衛(wèi)工作的不穩(wěn)定性。

3.日趨嚴峻的安全形勢

當前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，各種社會矛盾和問題比較突出，高校突發(fā)“群體性事件”數(shù)量迅速增長，高校安全隱患普遍存在且比較嚴重。目前高校主要存在消防安全、交通安全、重大治安刑事案件、爆炸事故、盜竊和詐騙、社會交往以及大學生自殺七大安全隱患。許多高校并校后，校區(qū)分散，有的分校在城鄉(xiāng)結(jié)合部，校園周邊治安形勢更為嚴峻。

（二）有效的措施

1.加強技術(shù)防范，完善高校保衛(wèi)服務平臺

一是要提高技術(shù)防范能力，改變傳統(tǒng)的校園封閉管理模式和單一的值勤守門安全管理方式，大力加強技術(shù)防范設施建設，構(gòu)建人防、物防、技防三位一體的校園安全防控體系。二是要在天津市教育局領導下，由天津市高等學校安全管理協(xié)會牽頭，建設市一級的覆蓋全天津市所有53所高校的安全管理信息化平臺。整合各高校安全管理的相關(guān)基礎信息；加強教育局、協(xié)會及各高校之間縱向、橫向的信息交流和溝通；實現(xiàn)高校日常安全管理的網(wǎng)絡化辦公；推行安全管理在手機上的應用。在此基礎上，要進一步建立和完善安全管理的工作流程、監(jiān)督管理等制度，確保統(tǒng)一指揮、信息暢通、反應快速、責任明確、處置有效。

2.加強情報信息網(wǎng)絡建設，健全高校保衛(wèi)預警機制

堅持預防與應急處置相結(jié)合原則，加強情報信息網(wǎng)絡建設，增強工作的預見性，防患于未然。緊緊依靠廣大師生特別是學生管理干部、后勤工作人員和學生干部，建立多層次、多渠道、全方位的信息網(wǎng)絡，形成群防群治的安全保衛(wèi)工作機制和情報信息工作機制。同時，要建立健全學校安全隱患檢查、矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素分析等工作預警機制，及時消除化解誘發(fā)重大安全事故和群體性事件的各種因素。對危害學校穩(wěn)定的苗頭、危害國家安全的敵情以及涉及恐怖行為的有關(guān)情況，要按照有關(guān)工作預案的規(guī)定妥善處置并及時上報。加強情報信息網(wǎng)絡建設，健全高校保衛(wèi)預警機制。

（三）平臺建設的必要性

一場信息革命浪潮正洶涌而來，利用信息化的最新成果，積極探索高校保衛(wèi)工作的有效方法，提高工作效率，我們要能夠負責任地肩負起保一方平安戰(zhàn)略任務的深遠意義。以2013年成立的天津市高等學校安全管理信息化平臺為例，該平臺包含公共服務系統(tǒng)、內(nèi)部信息交流系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全管理綜合查詢統(tǒng)計系統(tǒng)、應急決策輔助系統(tǒng)、移動應用平臺、組織機構(gòu)和人員管理系統(tǒng)、人員培訓系統(tǒng)等子系統(tǒng)，形成強有力的信息支持。其必要性體現(xiàn)在其有利于達成高校“安全穩(wěn)定、人才培養(yǎng)、教學科研”的安全保衛(wèi)工作目標，緩解警力不足的矛盾，確保學校財產(chǎn)和師生員工生命財產(chǎn)安全以及科技強警都具有深遠的現(xiàn)實意義。

二、項目預期解決的重大問題

1.運用地理信息系統(tǒng)（GIS）結(jié)合基礎數(shù)據(jù)庫

地理信息系統(tǒng)（GIS系統(tǒng)）以其獨特的地理空間分析能力、快速的空間定位搜索和復雜的查詢功能、強大的圖形處理和表達、空間模擬和空間決策支持等，可產(chǎn)生常規(guī)方法難以獲得的重要信息。現(xiàn)如今，GIS已經(jīng)是一項廣泛使用的地理位置信息技術(shù)，可以將安全管理所涉及的信息（如各高校的地理位置、各校安全防范區(qū)域、校園內(nèi)建筑物、視頻點位、消防設施以及交通管理設施等）在基礎的空間地理圖形上形象地表現(xiàn)出來，便于安全管理和決策人員直觀地進行形勢判斷、形成決策或進行資源調(diào)度。地理信息系統(tǒng)（GIS）結(jié)合基礎數(shù)據(jù)庫的建設可以有效提高相關(guān)數(shù)據(jù)在日常工作和事件處理中快速支持；有利于安全管理在應對突發(fā)事件時的快速反應，從而大大提升高校安全管理的工作效率。

2.建立信息交流體系

由于各高校所處地理位置分散，安全保衛(wèi)工作各司其職，安全管理部門和社會之間、高校相互之間、高校和協(xié)會之間、高校和教委之間的信息溝通和交流有所欠缺，開發(fā)通知要分別電話通知；發(fā)生突發(fā)事件上級主管單位不能及時得到通報等。本項目計劃開發(fā)天津市高等學校安全管理公共服務系統(tǒng)和內(nèi)部交流系統(tǒng)，來解決信息交流不及時等問題。

3.開發(fā)移動應用平臺（手機App）

移動應用平臺是指天津市高等學校安全管理體系軟件平臺的部分功能在手機終端上的App應用。主要包括內(nèi)部交流系統(tǒng)客戶端，綜合查詢，應急預警、報警和輔助決策和移動巡查等功能。移動應用平臺的開發(fā)解決了安全管理人員只能利用電腦終端操作平臺的問題，利用智能手機，管理人員就能運行平臺的相應功能，擴大了系統(tǒng)運行的載體，提高了使用效率。

三、項目的關(guān)鍵技術(shù)

天津市高等學校安全管理體系軟件平臺是包含了所有天津市高等學校的一體化的安全管理信息化平臺，該平臺的建設可以大大提高天津市高校安全管理的工作效率，改變了安全管理工作人員的工作方式和工作思想，提高了天津市高校安全管理的工作水平，使高校安全管理工作更加適應當今社會現(xiàn)代化的要求。同時為領導提供了決策的客觀依據(jù)，從而更高效、更快捷地完成保衛(wèi)部門的各項任務。endprint

本項目中應用了SOA架構(gòu)分層模型、SSL加密數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、校園地理信息（GIS）技術(shù)、三維GIS技術(shù)、視頻監(jiān)控與GIS平臺的整合技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、基于移動平臺的信息應用終端、數(shù)據(jù)中心緩沖層技術(shù)、多密鑰DES加密技術(shù)、服務器群集技術(shù)、基于共享存儲的雙機熱備技術(shù)、虛擬路由技術(shù)、雙鏈路冗余技術(shù)、負載均衡技術(shù)、連續(xù)數(shù)據(jù)保護技術(shù)和防、殺毒技術(shù)等先進技術(shù)，保證了本項目完成的軟件平臺在技術(shù)方面應具有的領先優(yōu)勢。

四、效益分析

1.信息化是新時期高校建設平安校園的必由之路

構(gòu)建和諧社會是我國新時期的歷史任務，建設平安校園是其重要的組成部分。高校保衛(wèi)部門是維護學校穩(wěn)定，保障教學、科研、生活秩序的主力軍。面對社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的治安問題和高校快速發(fā)展帶來的管理問題， 要加大預防和打擊校園內(nèi)各種違法犯罪活動的力度， 提高這支專業(yè)隊伍的應變和處置事件能力，必須實現(xiàn)高校保衛(wèi)工作的信息化。

2.信息化是保衛(wèi)部門為高校改革、發(fā)展保駕護航的前提保障

隨著我國教育體制的改革和高校后勤社會化變革的深入發(fā)展，教職員工和學生規(guī)模不斷擴大，外來務工人員數(shù)量激增并且成分復雜，高校已由過去的半封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放狀態(tài)，面對偌大的校園，難免在人員管理、犯罪預防方面存在漏洞。引進、發(fā)展信息技術(shù)，加大科技投入的力度，提高技術(shù)防范的能力，才能更有效地預防、震懾和查處違法犯罪，才能保障教職員工和大學生的生命、財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研和生活秩序。

3.信息化是高校保衛(wèi)部門更好履行管理職能的重要手段

高校保衛(wèi)部門擔負著校園政保、治安、戶籍、消防、交通、外來人口管理等多項工作。這些部門性很強的業(yè)務具體而復雜，按照傳統(tǒng)的工作模式，完全由人工來登記、查詢、管理，效率極其低下，也浪費了大量人力和物力，只有引進信息技術(shù)，建立信息管理系統(tǒng)，實行辦公微機化，才能克服保衛(wèi)部門人員少、管理任務重的缺點。

4.信息化是高校保衛(wèi)部門開辟新陣地、加強大學生法治教育的新手段

近年來，隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)在高校教育中的應用越來越多。但是，縱觀現(xiàn)在的高校保衛(wèi)部門，在這方面的應用卻非常少，有的高校甚至連保衛(wèi)部門的網(wǎng)站都沒有建設。信息技術(shù)已深入校園生活的各個方面，保衛(wèi)組織要進行法治宣傳教育，與師生溝通熱點安全問題，探討保衛(wèi)工作的新思路，勢必要跟上時代步伐，解決信息化建設問題。

五、結(jié)語

信息化是高校保衛(wèi)部門應對網(wǎng)絡時代新挑戰(zhàn)的根本對策。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡已成為高校師生獲取信息的重要途徑。網(wǎng)絡的開放性、普及性、互動性也使網(wǎng)上的信息泥沙俱下，對高校的保衛(wèi)工作提出了新的挑戰(zhàn)。學習和掌握計算機技術(shù)，加強信息化建設是最根本的應對之策。

綜上所述，高校安全管理體系軟件平臺的建設如果能夠成功實施，必將在天津市高校范圍將安全保衛(wèi)工作提升到一個前所未有的高度，創(chuàng)造出巨大的社會效益。

參考文獻：

[1]賈 剛，張 萌.淺談電氣自動化控制中的人工智能技術(shù)[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（9）：294.

[2]王雪飛.電氣自動化控制中應用人工智能技術(shù)的探討[J].才智，2014（2）.

[3]王江晴，陳幼均.人工智能技術(shù)的分析與研究[J].武漢紡織學院學報，2002（1）：88-90.

[4]李俊平.人工智能技術(shù)的倫理問題及其對策研究[D].武漢：武漢理工大學，2013.endprint