強化監管有效提高民辦中小學教育質量

胡躍虎

【摘要】對于民辦中小學來說，適當的監管能夠提高民辦小學的規范化發展程度，進一步提高教學質量，對學校的持續穩定發展有著一定的積極影響。所以應該積極探索強化監管措施，促進民辦中小學教育質量的提高，為學生創造良好的受教育環境。

【關鍵詞】強化監管；民辦中小學；教育質量

民辦中小學是我國教育體系的重要組成部分，在促進我國教育事業整體發展方面做出了巨大的貢獻。近幾年，政府部門高度重視基礎教育事業的發展，并且各級教育行政部門也進一步加強了對民辦中小學的監管，希望能夠保證教學設施的安全以及中小學校園衛生安全，為學生創造良好的受教育環境，促進整體教學質量的提高。受此影響，我國民辦中小學在發展過程中也在不斷探索新的發展方向，希望能夠在國家的監管下獲得新的發展契機，突出學校辦學效果。

一、借助有效監管提高民辦中小學教育質量的重要性

在政府部門扶持民辦中小學發展的過程中，傳統扶持政策的制定往往關注對中小學教育教學工作的促進，希望能夠通過相應的支持促使民辦中小學整體辦學質量得到顯著的提高，為我國教育事業的發展貢獻相應的力量。但是隨著民辦中小學的發展，監管政策方面的忽略導致政府部門對民辦中小學的監管力度嚴重不足，在缺乏政府部門有效監管的背景下，民辦中小學整體辦學質量的提升也受到了一定的限制，對民辦中小學在新時期的穩定發展產生了一定的不利影響。由此可以發現，適當的政府監管在促進民辦中小學穩定發展方面發揮著重要的作用，如果出現監管缺失問題，所制定的促進性政策甚至會起到反效果，不利于民辦中小學的長遠發展。所以在積極借鑒發達國家成功經驗的基礎上，我國在發展民辦中小學教育事業的過程中，政府部門應該充分發揮監管職能，為民辦中小學提供相應的教育引領，保證中小學各項教育教學工作的開展都能夠達到標準，對學生實施有效的教育指導，為學生的健康成長和我國基礎教育事業的持續穩定發展提供相應的支持和保障。

二、強化監管，提高民辦中小學整體教育質量的措施

政府監管工作的開展對民辦中小學整體教育教學和人才培養工作的開展產生重要的影響。只有保證政府監管工作順利推進，并與時俱進地提高監管效果，民辦中小學在發展過程中才能夠獲得正確的指引，整體教育水平才能得到進一步提高，為學生提供高質量的教育教學服務，切實促進學校教育事業能夠得到社會大眾的廣泛認同。具體來說，政府部門加強監管，促進民辦中小學整體教育質量的提高可以從以下幾方面入手進行全面系統的分析，為政府監管工作的開展提供相應的理論參照。

（一）政府部門出臺相關文件，突出制度監管效果

制度監督是監督工作中最重要的組成部分之一，在對民辦中小學教育教學工作實施有效監管的過程中，政府部門適當地出臺相關文件輔助監管工作，突出制度監管的作用，能夠增強監管的規范性，保證民辦中小學的實際教育質量?；诖?，政府相關部門首先應該針對民辦中小學的發展需要實施規范化管理，并且借助完善管理制度的支持對管理工作進行全面規范，切實保證政府監管的實際效果。如在全面分析民辦中小學發展情況的基礎上，政府相關部門可以結合招生管理、衛生管理、安全管理、財務管理以及學生管理、教學管理等多方面的內容對管理制度進行適當的明確，并嚴格促進制度的貫徹落實，真正發揮出制度的作用，突出監管工作的實際效果，為民辦中小學在新時期的穩定發展提供相應的制度監管保障。

（二）加強日常工作考評，實施全過程監管

我國大部分地區針對民辦中小學的監管工作都將重點放在一年一次的年審上，并且注意對上級教育主管部門所布置的專項任務進行定期檢查，整體監管工作存在明顯的隨意性，過程監管嚴重缺失，極大影響了實際的監管效果。針對這一問題，各地區政府部門在對民辦中小學實施監管的過程中，應該在高度重視年審工作和上級專項檢查任務的同時，關注民辦中小學日常檢查工作，并注意組織開展日常管理工作的檢查和考核評價，希望能夠突出過程性監管，保證監管實效性。因此，應該對民辦中小學完成上級布置教育任務的情況進行考核評價并記錄；各地區教育管理部門工作人員到學校中完成日常檢查工作，并做好考評記錄；政府教育部門針對民辦小學教育情況每周開展一次必要的監管并完成監管記錄，保證監管工作的全面性和系統性。以對民辦中小學實施的教師教學常規檢查為例，應該定期對教師的備課情況、課堂教學和組織情況、課后作業批改情況、對學生實施德育引導情況等進行檢查與考評，希望能夠真正借助教育監管實現對民辦中小學教育工作的管理和督促，促進教學效果的進一步強化。

（三）加強等級管理制度的創新，促進督導監管的落實

等級學校的劃分和等級管理制度的制定，能夠促使民辦中小學監管工作呈現出有序化發展狀態，民辦中小學自身的規范化發展程度也會有所提高，對學校的長久穩定運行產生著相應的積極影響。在具體教育監管實踐中，地方政府相關教育部門應該注意發揮自身在教育監管方面的引領作用，對民辦中小學創建等級制度，對樹立教育品牌給予一定的支持和鼓勵，并且借助等級學校的創建和等級管理制度的制定，促進民辦中小學整體管理水平的提高和教育質量的強化，為有效督導監管工作的開展創造良好的條件。

首先，教育管理部門可以在全面把握本地區民辦中小學整體發展情況的基礎上，對民辦中小學創辦學校等級實施專項規劃，并要求各級學校結合自身發展情況設計等級時間表，爭取促進本地區民辦中小學都能夠逐步發展成為上等學校，提高教育質量。

其次，在開展教育監管和督導工作的過程中，工作人員和學校也應該注意獲取地方政府領導的重視和支持，希望能夠從地方教育政策入手促進工作的開展，教育管理部門給予先完成等級創建并且等級水平相對較高的學校一定的獎勵，促進學校的發展。

再次，教育管理辦公室的相關工作人員在開展監管和督導工作的過程中，可以結合學校的具體等級標準開展監督和管理工作，嚴格要求民辦中小學督促各類教育政策的落實，引導中小學逐漸走上規范化發展軌道。只有這樣，借助等級管理制度的支撐，各地區民辦中小學督導和監管工作才能夠真正發揮其作用，加快民辦中小學規范化發展進程，為我國各地區基礎教育質量的進一步提高創造良好的條件。endprint

（四）對各部門進行協調，突出聯合監管

政府部門加強對民辦學校的管理，除了涉及教育主管部門對學校的管理，也與公安機關、消防部門、社會治安綜合治理部門、財政部門、衛生部門、文化部門和信訪部門等存在緊密的聯系。所以要想切實保證各部門監管工作的實際效果，還應該注意對不同部門的監管工作加以協調，形成聯合監管的基本形式，有效促進整體監管質量的進一步提高。在具體的工作實踐中，地方教育主管部門可以發揮自身主導作用，爭取獲得政府的支持，成立專門的民辦中小學教育管理領導工作小組，并且聯系不同的職能部門對各項工作負責，保證聯合監管工作的實際效果，如衛生部門應該對民辦中小學傳染病預防管理工作負責，并向學生開展疾病和衛生方面的常規教育，對學校中的食堂衛生進行監管和控制等，從衛生層面對民辦中小學教育工作實施相應的指導，促進整體工作效果的提高，保證民辦中小學教育教學質量能夠得到進一步強化。

（五）構建家校聯合平臺，發揮家長監管的作用

在對民辦中小學教育工作進行監管，促進教育質量提升的過程中，學生家長的監管也發揮著重要的作用。應該對家長監管問題進行研究和分析，希望能夠切實促進家長監管作用的發揮，增強教育監管的全面性。基于此，地方政府基層教育部門應該在全面把握民辦中小學教育基本情況的基礎上，搭建學校和家長溝通交流的平臺，保證學生家長能夠在平臺上隨時獲取學校的信息，對學校教育教學工作實施有效的動態監管，進而真正發揮出家長監管的重要輔助性作用，為民辦中小學在新時期的高效發展奠定堅實的基礎，為我國民辦基礎教育事業的穩定發展提供良好的支持。

三、結語

綜上所述，結合當前我國民辦中小學教育事業的基本發展情況和全面發展需求，適當地加強政府監管，促進政府監管作用的發揮，能夠保證民辦中小學教育工作始終沿著正確的方向前進，在切實提高教育質量的同時也實現學校的持續穩定發展。所以政府相關部門必須正確認識政府監管的重要作用，并在新時期積極探索強化政府監管的措施，以期可以真正發揮出政府的監管職能，為民辦中小學在新時期背景下的高效運行提供相應的支持和保障。

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