淺談現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理

郭慧

摘 要 現(xiàn)階段企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，高速發(fā)展首要的就是保證良性運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理不能松懈，這是企業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)運(yùn)作的重要資本。這對(duì)于企業(yè)的良性運(yùn)作有著奠基石的作用，也能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高效率的運(yùn)營(yíng)。企業(yè)在高速發(fā)展中還要注意資源的整合和優(yōu)化，而這一點(diǎn)也需要固定資產(chǎn)的優(yōu)化管理作為基礎(chǔ)，能夠讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走得更穩(wěn)更快，讓企業(yè)的愿景不斷得以實(shí)現(xiàn)。目前，很多大型國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理都存在很多的問(wèn)題和不足，這對(duì)于企業(yè)其他方面的發(fā)展也造成了阻礙。本文以這個(gè)問(wèn)題為切入點(diǎn)，分析現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)的方法，以求給國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的優(yōu)化帶來(lái)一定的參考。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)階段 國(guó)有企業(yè) 資產(chǎn)管理 應(yīng)對(duì)方法

固定資產(chǎn)一般指的是可使用時(shí)限超過(guò)一年的有形資產(chǎn)。對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)講，國(guó)有企業(yè)在其中占據(jù)著重要的位置，是整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可或缺的重要一環(huán)，與國(guó)家的戰(zhàn)略計(jì)劃相關(guān)。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，固定資產(chǎn)管理又是影響頗大的核心，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理一定要更加嚴(yán)格和有序，才足以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能維持企業(yè)的高速發(fā)展和良好運(yùn)營(yíng)，也是體制改革和制度改革中必然要面臨的問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)階段的情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理依然存在很多紕漏和問(wèn)題，有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資金流失的情況，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是不可忽視的損失。面對(duì)這些問(wèn)題，優(yōu)化和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的制度和措施已經(jīng)勢(shì)在必行，對(duì)于不足和紕漏要進(jìn)行充分的分析和研究，得出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法，并且堅(jiān)決執(zhí)行，讓企業(yè)的固定資產(chǎn)發(fā)揮該有的效用，為國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)應(yīng)有的效用，也不斷提升企業(yè)的自我管理能力，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠有效而高速的運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮自身的市場(chǎng)價(jià)值。

一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的特征

首先，國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)展現(xiàn)的是自身價(jià)值轉(zhuǎn)換中的折舊計(jì)算方式，在管理這些資產(chǎn)時(shí)對(duì)折舊所帶來(lái)的影響有很多，計(jì)提折舊基數(shù)是首先的因素，說(shuō)的就是固定資產(chǎn)的初始成本，是這些固定資產(chǎn)最初的價(jià)值。折舊年限對(duì)于折舊率來(lái)講意義重大，對(duì)于最終的折舊額具有最直觀的影響。具體的折舊辦法，就是對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)算，一般采用年限平均、年限總和、工作量和雙倍余額遞減的辦法，所采用的計(jì)算辦法對(duì)于折舊額也會(huì)帶來(lái)很大的影響。對(duì)凈殘值的預(yù)估就是固定資產(chǎn)的壽命已滿，這時(shí)需要預(yù)估壽命終結(jié)之前的固定資產(chǎn)情況，對(duì)于這些壽命已滿的固定資產(chǎn)需要計(jì)算除去所有的后續(xù)費(fèi)用之后的所得收入；已經(jīng)計(jì)提的固定資產(chǎn)要做好減值的準(zhǔn)備和預(yù)算工作。其次，國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般來(lái)說(shuō)都比較龐大，展現(xiàn)的具體增減方式很多，僅對(duì)于增加來(lái)講就包括購(gòu)買(mǎi)、投資、更換改建、非貨幣交易、自行修建等等，在實(shí)際管理中涉及的科目非常多，對(duì)于管理和清算來(lái)講都是一項(xiàng)非常艱巨的工作和任務(wù)。最后，在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的核算中，如果一旦確認(rèn)了折舊辦法，就不能再輕易地更改，以免帶來(lái)一系列新的問(wèn)題。

二、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)狀況

（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理的工作沒(méi)有得到充分關(guān)注

就目前看來(lái)，對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)的管理還不足夠重視，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中輕視這一個(gè)環(huán)節(jié)是重大的失誤，讓這項(xiàng)工作不能及時(shí)有效地展開(kāi)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的自身發(fā)展。這種情況表現(xiàn)在管理意識(shí)不足，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)不夠清晰和明確；很多管理人員把精力和注意力都放在運(yùn)營(yíng)和管理上，認(rèn)為只要抓好企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和管理，就能夠產(chǎn)生利益和各項(xiàng)回報(bào)，讓企業(yè)得到更好的發(fā)展。在企業(yè)固定資產(chǎn)管理上的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，讓這項(xiàng)管理工作長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，導(dǎo)致與其相關(guān)的方面都無(wú)法推進(jìn)。目前的固定資產(chǎn)管理工作由于缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制，制度不夠完善，所以讓管理工作失去了該有的效用，管理實(shí)際上不存在太大的價(jià)值和意義。

（二）購(gòu)置制度的建設(shè)不夠全面

現(xiàn)實(shí)中，很多國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行最初的購(gòu)置時(shí)并沒(méi)有制定相關(guān)的購(gòu)置計(jì)劃，而是隨意性地臨時(shí)購(gòu)置。這種缺乏管理制度和計(jì)劃的購(gòu)置行為往往比較盲目。在進(jìn)行每一項(xiàng)具體的購(gòu)置時(shí)，往往只考慮眼前所要購(gòu)置的資產(chǎn)具備新的功能和性能，出于需要就會(huì)立即購(gòu)置，但是購(gòu)置完成之后就將舊的資產(chǎn)隨意報(bào)廢，導(dǎo)致存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。購(gòu)置的很多資產(chǎn)并不能起到資源貢獻(xiàn)的作用，只是作為單一的使用作用，這對(duì)于資產(chǎn)的可利用率來(lái)講也是很大的浪費(fèi)，帶來(lái)了不必要的損失。

（三）企業(yè)的固定資產(chǎn)管理賬目存在出入不符的情況

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中很重要的一環(huán)就是固定資產(chǎn)管理，這是企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)和價(jià)值的直接體現(xiàn)。這種賬目的出入不符主要包含企業(yè)在購(gòu)置了新的資產(chǎn)后并沒(méi)有及時(shí)入賬；有損壞情況的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期不體現(xiàn)在賬面中，而是處于掛賬的狀態(tài)，也并未進(jìn)行相關(guān)的報(bào)廢處理；所屬的固定資產(chǎn)有些在外借時(shí)也并未辦理相關(guān)的手續(xù)，在財(cái)務(wù)管理賬面中也沒(méi)有體現(xiàn)；很多企業(yè)在管理中拘泥于傳統(tǒng)的模式，也會(huì)產(chǎn)生這種固定資產(chǎn)情況賬面出入不符的現(xiàn)象；缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，讓相關(guān)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制不能得到全面的落實(shí)和發(fā)揮。賬面出入不符帶來(lái)的直接影響就是折舊核算不準(zhǔn)確，還讓一些新的固定資產(chǎn)從成本中列支，不在固定資產(chǎn)的核算列表中。以上的情況不但不利于固定資產(chǎn)的管理，更導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理帶來(lái)了很大的潛在威脅。

（四）固定資產(chǎn)的報(bào)廢制度不夠完備

企業(yè)在日常管理中往往比較重視固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀管理，相關(guān)制度也在不斷建設(shè)和完善，企業(yè)內(nèi)部對(duì)報(bào)廢制度的重視度不夠，經(jīng)常在管理中被忽略。一些企業(yè)對(duì)某些固定資產(chǎn)的預(yù)估存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，對(duì)固定資產(chǎn)的具體實(shí)用價(jià)值并沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)和考察，對(duì)維修費(fèi)用和實(shí)用價(jià)值也沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的核算，一旦出現(xiàn)損毀就會(huì)將其作報(bào)廢處理。隨著社會(huì)的高速發(fā)展，很多企業(yè)內(nèi)部都會(huì)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和改進(jìn)，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的固定資產(chǎn)報(bào)廢情況。這些報(bào)廢的固定資產(chǎn)可能牽涉較大的金額，但是在企業(yè)內(nèi)部只以普通的報(bào)廢資產(chǎn)處理，對(duì)于剩余價(jià)值沒(méi)有充分的考量和計(jì)算，造成了非常大的損失，對(duì)于剩余價(jià)值的利用和發(fā)揮是一種忽視。

（五）管理概念模糊導(dǎo)致的權(quán)責(zé)不明

目前，很多企業(yè)在日常管理中都比較重視對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，對(duì)于固定資產(chǎn)往往不怎么重視，造成了很多設(shè)備的折舊和閑置。而這些問(wèn)題都沒(méi)有及時(shí)地被管理者覺(jué)察和注意到，很多基層員工更是對(duì)固定資產(chǎn)管理沒(méi)有什么具體的概念和意識(shí)，在計(jì)算項(xiàng)目成本和收益時(shí)直接將固定資產(chǎn)排除在外，不夠嚴(yán)謹(jǐn)和全面，帶著更多的隨意行為。很多國(guó)有企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中更多地關(guān)注營(yíng)業(yè)額，對(duì)于自身資產(chǎn)的再次利用并不重視，管理概念比較模糊和落后。這種管理思路對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展都是不利的。在管理固定資產(chǎn)的過(guò)程中還存在權(quán)責(zé)不明的情況，管理上的疏漏和大意是造成國(guó)有資產(chǎn)利用率較低的重要誘因。這種權(quán)責(zé)不明的管理制度即使造成了國(guó)有資產(chǎn)流失，也沒(méi)有明確的追責(zé)制度，在處理資產(chǎn)上存在很大的任意性和隨意性，最終給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失。所以，合理而有效的管理機(jī)制、權(quán)責(zé)分明的制度建設(shè)都是重要的奠基石，需要不斷地提高和完善這項(xiàng)工作。

三、現(xiàn)階段加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)辦法

（一）打造具有專業(yè)素養(yǎng)的管理團(tuán)隊(duì)

管理的根本是人，在現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中需要打造出具有專業(yè)素養(yǎng)的管理團(tuán)隊(duì)，只有這樣才能從基礎(chǔ)做起，從根本上強(qiáng)化管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平。對(duì)于專業(yè)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，需要相關(guān)部門(mén)不斷地增強(qiáng)在職人員的專業(yè)水平和素養(yǎng)，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)機(jī)制，將學(xué)習(xí)內(nèi)容細(xì)化和明確化，大力推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。這項(xiàng)工作需要完善的制度和職責(zé)，可以將每個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)分開(kāi)來(lái)，確認(rèn)每個(gè)環(huán)節(jié)都有能負(fù)責(zé)的具體人，也要對(duì)該項(xiàng)賬目進(jìn)行核查與核對(duì)，保證賬目出入相符。除了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)更需要培養(yǎng)，提高人員的積極性，對(duì)綜合素養(yǎng)提出新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并且給予一定的獎(jiǎng)罰機(jī)制，確保工作的有效性。還可以打造專門(mén)的固定資產(chǎn)管理小組，讓管理工作更加細(xì)化，增強(qiáng)交流，確保信息的流暢，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源和信息的共享。

（二）進(jìn)一步完善購(gòu)置流程和制度

制定更加完善和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁?gòu)置制度，可以依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)具體情況來(lái)制定，并且確保執(zhí)行的力度。加強(qiáng)購(gòu)置的預(yù)算工作，在購(gòu)置之前就要進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)估和預(yù)算，最好是將采購(gòu)工作集中起來(lái)，并且每一項(xiàng)采購(gòu)都要有明確的負(fù)責(zé)人，采購(gòu)要具備很強(qiáng)的必要性和實(shí)用性，抵制隨意盲目的購(gòu)置行為以免造成浪費(fèi)。并且要把好質(zhì)量關(guān)，有專門(mén)的人員進(jìn)行精打細(xì)算，比較類似物品之間的各項(xiàng)性能和功能性，保證以合理的價(jià)格獲得相應(yīng)的實(shí)用價(jià)值，保證質(zhì)量以確保使用中的延續(xù)性，不要造成無(wú)謂的浪費(fèi)，也不能隨意地購(gòu)置造成資金的流失。

（三）不斷完善報(bào)廢機(jī)制

對(duì)于國(guó)有固定資產(chǎn)的報(bào)廢問(wèn)題，要建立完整的流程和制度，先從基層開(kāi)始，對(duì)于實(shí)際使用的部門(mén)可以提出最先申請(qǐng)和申報(bào)，說(shuō)明具體情況，而且也要確定此資產(chǎn)對(duì)于其他部門(mén)來(lái)講也失去了實(shí)用價(jià)值，再讓專業(yè)的管理部門(mén)來(lái)鑒定和確認(rèn)，通過(guò)完整的審批流程最終申報(bào)到具有權(quán)利裁定的管理部門(mén)，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的核查之后再進(jìn)行確認(rèn)，此時(shí)才能認(rèn)定該資產(chǎn)失去了實(shí)際價(jià)值。對(duì)于出現(xiàn)損毀的固定資產(chǎn)，需要進(jìn)行正常的報(bào)廢申請(qǐng)，嚴(yán)禁國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)中存在隨意處理的行為，私自處理更是決不允許的，即使已經(jīng)徹底損毀也要進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)完整的制度和流程來(lái)確認(rèn)，并且對(duì)于殘留價(jià)值作出正確合理的預(yù)估，再實(shí)行最終的報(bào)廢。

（四）確認(rèn)職責(zé)并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

尤其是對(duì)于國(guó)有企業(yè)，獎(jiǎng)懲機(jī)制更是十分必要，必須確認(rèn)職責(zé)范圍并且建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷細(xì)化實(shí)際管理工作，每一項(xiàng)工作都有負(fù)責(zé)人，不能出現(xiàn)很多模糊的概念和責(zé)任不明的情況。在日常管理中，一旦發(fā)生固定資產(chǎn)被損毀或者是丟失的問(wèn)題，不能隨意處理、含糊其詞，必須經(jīng)過(guò)調(diào)查之后得出明確的結(jié)論，對(duì)于具體的負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格處理，與此同時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)的保護(hù)者也要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。建立起完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于固定資產(chǎn)的保護(hù)和管理來(lái)講都有著積極的作用和幫助，能夠讓企業(yè)內(nèi)部的每個(gè)人都樹(shù)立起保護(hù)固定資產(chǎn)的理念。

（五）實(shí)現(xiàn)信息化的管理

電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常迅速，信息化已經(jīng)是勢(shì)不可擋的趨勢(shì)，這些高科技也應(yīng)該應(yīng)用到固定資產(chǎn)的管理工作中來(lái)，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的發(fā)展也需要適應(yīng)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，要改變以往的傳統(tǒng)管理理念，通過(guò)建設(shè)完備的信息化系統(tǒng)，不斷提升固定資產(chǎn)的管理水平和有效性。成立電子檔案，讓管理更加透明和可靠，從優(yōu)化使用設(shè)備做起，再改變管理模式以及人員的自我學(xué)習(xí)和進(jìn)步。將固定資產(chǎn)信息都納入信息檔案，企業(yè)自身本就具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)流，分析所有固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀、周轉(zhuǎn)和維護(hù)等信息，將其全部納入有效的管理和監(jiān)督當(dāng)中。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理信息，要實(shí)現(xiàn)多人共享，所有的采購(gòu)和報(bào)廢環(huán)節(jié)都要得以展現(xiàn)，增減數(shù)據(jù)一目了然，根據(jù)相應(yīng)的權(quán)限進(jìn)行及時(shí)的核對(duì)審查，讓賬面的出入情況盡可能保持一致，做到相符無(wú)出入，保證資料真實(shí)有效并且完整無(wú)誤。

四、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上的總結(jié)和分析得出，必須加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，而且要增強(qiáng)管理意識(shí)，將保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的概念傳達(dá)到每一個(gè)人，并且建立起具備專業(yè)素養(yǎng)的管理團(tuán)隊(duì)，完善獎(jiǎng)懲制度，不斷提高管理水平和能力。這對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)意義非凡。在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)一定要明確處置流程和規(guī)范，加強(qiáng)處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，保證整個(gè)過(guò)程處于透明和陽(yáng)光之下，并且符合相關(guān)規(guī)定，合理合法。在現(xiàn)階段的管理當(dāng)中，要敢于突破傳統(tǒng)，不斷地推進(jìn)改革制度，改變思想觀念，只有這樣才能有力地推進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)程，讓企業(yè)具備更強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)不斷進(jìn)步。除此之外，還要加強(qiáng)科技化建設(shè)，讓信息更加透明和真實(shí)有效，也更加完整，流程和信息共享，讓管理環(huán)環(huán)相扣并且責(zé)任到人，要保證與世界同步，敢于用發(fā)展性的眼光解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)與全世界的順利接軌，讓企業(yè)的管理維持在一個(gè)較高的水平，進(jìn)而讓企業(yè)在愈來(lái)愈烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持活力和主觀能動(dòng)性。

（作者單位為神華烏海能源有限責(zé)任公司）

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