王芳
摘要:貿易標準化對預防貿易壁壘、促進貿易合作具有重要意義,但我國目前的貿易標準化進程嚴重滯后于歐美國家,因此要從政府和企業兩個方面入手推進標準的制定和使用,尤其是工商企業要積極通過參與國際標準的制定來占領世界市場。
關鍵詞:標準化;貿易壁壘;國際標準
1 貿易標準化的含義和作用
貿易標準化是指為獲得最佳的貿易秩序和貿易效益,對各類具有重復性的貿易活動和貿易概念進行歸納總結,設計制定出一套系統的描述,并向各類貿易主體發布,推動其在貿易活動中應用。貿易標準化的重要意義就是預防貿易壁壘、促進貿易合作。
貿易標準化的作用體現為以下幾點:第一,使用標準可以帶來更高質量的產品和服務,更好的質量意味著更滿意的客戶和更有利可圖的業務;第二,貿易標準是一種讓潛在客戶相信產品或服務達到了質量、安全性和可靠性的最高及最受廣泛尊重的有效方法;第三,遵守標準表明貿易主體致力于追求卓越。這可以使其在市場上或在競爭性投標中比競爭對手有優勢,某些行業的許多客戶只會從能夠證明自身符合特定標準的貿易商那里購買商品或服務;第四,客戶必須對貿易產品質量有信心,且他們也需要信任貿易主體,貿易標準有助于保護貿易主體的聲譽;第五,通過使用專家經過試驗和測試的規格,可以最大程度地減少貿易過程中的時間和金錢浪費;第六,貿易標準提供了獲取專家知識的廉價途徑,減少了研究和開發的需求。有了管理體系標準,你可以提高效率,減少浪費,節省更多的資金。
推進貿易貿易標準化是十分必要的,這是因為通過確保貿易商品與其他產品“彼此協作”,從而可以幫助貿易商品達到最大的市場規模,當貿易商品要出口到新市場時,這一點尤為重要;同時,使用國際通行的標準通常是滿足英國和歐盟在產品安全和環境保護方面的法規要求的最簡單的和最可靠的方法;此外,在產品可以在歐盟銷售之前,許多產品必須符合歐盟指令規定的規格,需要具有CE標志才可以在歐盟國家銷售。
2 我國貿易標準化的現狀
聯合國貿易便利化與電子業務中心(UN/CE-FACT)是另一個專門從事研究、制定、發布和推廣國際貿易便利化與標準化的機構,它的主要任務就是制定全球統一的標準來消除國際貿易中的技術壁壘,提高國際貿易的效率。《中華人民共和國標準化法》第八條明確指出:“國家積極推動參與國際標準化活動,開展標準化對外合作與交流,參與制定國際標準,結合國情采用國際標準,推進中國標準與國外標準之間的轉化運用。國家鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等參與國際標準化活動。”而我國目前還沒有真正意義上的“中國國際貿易標準化”機構,在目前的政府部門中,國務院直屬正部級機構國家市場監督管理總局對外保留著國家標準化管理委員會的名稱,下設標志技術管理司和標志創新管理司。標準技術管理司負責擬訂標準化戰略、規劃、政策和管理制度并組織實施;承擔強制性國家標準,推薦性國家標準(含標準樣品)和國際對標采標相關工作;協助組織查處違反強制性國家標準等重大違法行為;承擔全國專業標準化技術委員會管理工作。標準創新管理司負責承擔行業標準、地方標準、團體標準、企業標準和組織參與制定國際標準相關工作;承擔全國法人和其他組織統一社會信用代碼相關工作;管理商品條碼工作;組織參與國際標準化組織、國際電工委員會和其他國際和區域性標準化組織活動。在國際貿易的四大標準化領域中,我國都出于嚴重落后的狀態,無論是通用信息標準體系還是單證標準體系都嚴重缺失,貿易標準化主要是遵循其他國家主導制定的標準,特別是在紙質單證標準體系和基于EDI的單子單證標準體系中,我國嚴重滯后于歐美國家的標準化進程。在我國的對外貿易中,各類貿易主體需要考慮的兩個主要因素就是國際經貿規則和國際標準,而這恰恰是中國貿易商的短板。
3 如何推進我國貿易標準化
第一,政府要積極開展貿易標準化的對外合作與交流。鼓勵國際貿易促進委員會及其下屬的商業分會等非政府機構,與BSI、ICC、ISO等國際知名標準化制定組織開展各種形式的雙邊合作或多邊合作,建立長期穩定的合作研討機制,共同組織實施貿易領域的相關標準。同時主動向國際社會推介我國制定的相關貿易標準,特別是基于電子商務的單證標準。同時,政府還要推動我國各類工商企業結合自己的實際情況采用國際標準,只有符合國際標準的產品才能進入到國際市場,不符合目標市場國行業或產品及服務標準的商品必然會遭遇到各種形式的貿易壁壘。
第二,各類工商企業不僅要參照國際標準來組織生產和服務,也要積極參與制定國際標準。首先是要專注于本行業的標準制定,發揮優勢企業的技術優勢、人才優勢和行業領先優勢,將企業標準提高到行業標準,進而推動企業標準成為國家標準,才有可能在該領域內創造國際標準。只要不斷地進行技術研發和改進,保持世界一流的工藝和技術,就完全有可能成為國際標準。其次政府和各類行業協會要出臺各種配套措施鼓勵和支持企業將自己一流的企業標準申請成為國際標準,唯有此,才能在世界市場上掌握話語權,才能打開更大的世界市場。
參考文獻
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