新時期加強縣級農作物新品種展示示范工作的對策措施

張彭達

（浙江省寧波市奉化區種子管理站，寧波 315500）

良種是農業生產不可替代的生產資料，也是農民最終能否真正實現農作物增產的重要因子。推進農業供給側結構性改革，離不開優良品種的選育與推廣。所謂新品種示范展示就是將各科研單位和種子企業育成的最新品種引入，按照區域布局，組織集中種植的過程。示范要求集中連片，面積較大，主要測試品種增產潛力和總結可以大面積普及推廣的栽培技術；展示面積要求較少，主要是篩選適宜當地可以擴大示范的品種，要求田塊和栽培技術的同一性，示范是推廣的基礎，展示是示范的基地，三者相互聯系。

我國主要農作物新品種實行國家、省級兩級審定制度，第一批29種非主要農作物實行登記制度，根據《種子法》規定，新品種通過審定、登記或者引種備案即可在適宜區域進行推廣。浙江省每年審定主要農作物品種100多個，加上國家審定適宜本省推廣種植的品種、從同一生態區引進的主要農作物品種和非主要農作物登記品種，市場上推出的品種很多。但是，由于品種區域試驗和生產試驗采用省級區域性布點，縣市布點很少，覆蓋范圍有限，各地生態氣候條件不一致，加上試驗品種采用編號制、登記品種由育種單位自行組織試驗等原因，品種審定、登記后種子推廣部門對品種特征特性了解甚少，農民認知更少，品種推廣“最后一公里”現象非常突出。另外，種子市場經營主體大幅增加，導致品種多、亂、雜，農民在選擇品種時無所適從，主要從鄰近鄉鎮種子店采購，由于經驗不足選不出適宜種植的好品種，有的年份會造成一定程度的減產損失。

一個好品種要讓千家萬戶農戶認可接受，必須經過多年多點大面積示范展示，通過示范展示來充分表現新品種的特征特性，特別是逆境條件下的生長表現，全面測試新品種的適應能力，讓農民直觀地選種用種。可以說，農作物新品種示范展示在品種審定、登記與推廣之間架起了一座連接的橋梁。

1 奉化區農作物新品種示范展示成效

奉化區新品種示范展示最早可追溯到20世紀80年代末，90年代后期在水稻作物上已經基本形成示范體系，在江口、西塢、莼湖等鄉鎮集中建立示范展示中心，經過20多年的快速發展，全區良種示范推廣工作成效顯著，實現了從水稻到旱糧、瓜果蔬菜的全覆蓋，由“分散性”展示示范向“網絡化常態化”推進，由“單一服務糧食生產”向“全面服務并引領產業發展”轉變，由“單純種子管理部門”向“多元力量全面參與”轉變。近幾年奉化區通過種糧（菜）大戶、專業合作社、家庭農場等主體，每年建立示范展示區5～6個，面積超過333500m2，品種60多個，涉及水稻、油菜、瓜果蔬菜等作物，通過開展示范展示，秈粳雜交稻甬優9號、甬優15、甬優538，常規晚稻秀水134、寧88、茄子杭茄系列品種等得到大面積推廣，為農業增產、農民增收作出了重大貢獻。同時，在爭取領導重視、財政資金支持、創新開展宣傳推介活動等方面取得了新的業績。寧波市和奉化區分別每年安排10萬元專項資金用于種子管理站的展示示范經費支出。

2 存在的主要問題

2.1 鄉鎮推廣體系作用未能充分發揮 農作物新品種示范展示能夠真正收到實效，最重要的環節是發揮基層農業技術服務體系的作用，讓農戶直觀了解。從目前的實際情況來看，由于基層農業技術服務體系不健全，農技人員兼職比較多，個別鄉鎮農技站甚至已沒有專業的農技推廣人員，存在“上頭熱、下面冷”現象，特別是組織種糧大戶、專業合作社代表觀摩較少。

2.2 良種與良法配套不夠 當前，由于種植業結構調整，農作制度創新，種植模式多樣化，如水稻有直播、手工插秧、機械插秧多種種植模式，蔬菜有大棚栽培、露地栽培、立體栽培等種植模式，但示范展示往往采用單一模式。良種與良技配套不夠，示范效果與農民需求存在距離。管理人員往往以品種展示為主，對圍繞良種進行的配套高產技術研究，組織得不是很到位。

3 農作物新品種示范展示對策

“十三五”是本區推進農業現代化的攻堅期，加快推進新一輪良種更新更換刻不容緩，將按照農業供給側結構性改革的總體要求，以農業增產、農民增收為宗旨，以提高單產、增加總產、改善品質、增強農產品市場競爭力為目標，以品種展示示范為切入點，篩選適應不同區域生態環境、種植習慣、市場需求的主導品種，通過農企對接，組織看禾訂種，將農作物新品種示范展示打造成農民選用良種的看臺、種子企業品種比拼的擂臺、種子管理部門推介新品種的平臺，充分發揮品種增產增效潛力，保障農作物品種安全。

3.1 著力推進工作思路創新和組織模式創新 把示范展示作為新品種推廣的主抓手，高度重視，精心組織，做好頂層設計，成立區展示示范工作領導小組和實施小組，做好新品種展示示范工作的組織協調、督導檢查和技術指導工作。

3.2 科學制定實施方案 根據品種布局總體要求，因地因時制宜，結合不同時期田間長勢表現和氣候變化，及時調整展示方案，集成細化技術措施，嚴格規范具體操作。主要栽培措施實行“六統一”，具體操作要嚴格按技術規程進行[1]。

3.3 著力提高示范展示基地建設水平 建立穩定的農作物新品種示范基地非常重要。前些年受資金投入制約，展示示范點少、面積小、輻射區域有限。要進一步加大資金投入，對新品種進行大規模多點展示示范，做到縣有中心展示示范區，鄉有展示示范點，村有示范戶。各展示示范承擔單位應配備相應的技術條件和技術人員，舉辦技術培訓；還要與測土配方施肥、輕簡化栽培、病蟲害綜合防治等技術結合起來，實現良種良法配套、農機農藝有機結合，因地制宜集成、配套、創新品種優質高產栽培技術[2]。

3.4 著力強化宣傳推介活動 要及時發現和總結展示示范工作中的好作法、好經驗、好典型和好品種，充分利用網絡、電視、廣播、報刊、雜志等多種媒體加以宣傳，擴大影響。在農業信息網發布新品種展示示范方案和公告，展示示范期間，要在展示示范園區設置信息公示牌和品種標志牌，幫助農民科學選種用種。建立物聯網，網上直觀展示。依據示范結果，及時制定發布農作物品種布局指導意見。收獲前組織各層次觀摩會，特別要組織種糧大戶、專業合作社和種子企業參加，組織專家測產驗收，以實際產量取信于民。

3.5 著力做好農企對接工作 示范展示要與產業發展有效對接、與市場需求有效對接、與龍頭企業發展有效對接、與新型生產經營主體有效對接、與科技成果轉化有效對接。讓種子企業積極參與示范方案制定并主動提供栽培技術和配套服務，調動企業積極性，增加示范效果。

4 結論

農作物新品種示范展示在品種審定、登記與推廣之間有效架起了一座連接橋梁，是新《種子法》頒布實施后基層種子管理部門的主要工作抓手，必須高度重視，增加投入，確定專人，提高水平，抓好落實。

[1] 張旭，茍珠緒．農作物新品種展示示范工作探討[J]．現代農業科技，2014（22）：294-295

[2] 趙俊峰，龔勝，夏一鑫，等．種子管理部門如何搞好品種展示示范工作 [J]．中國種業，2013（8）：26-27