汨羅市火炬廣場體育場地資源現狀與開發策略
——基于龍舟文化視角

李亞莉，陳曉燕

(湖南工業大學 體育學院，湖南 株洲 412007)

汨羅是偉大的愛國詩人屈原投江殉國的地方，也是中國龍舟文化的發源地。龍舟運動是一項具有濃郁民族色彩的運動，它將娛樂、祭祀、體育巧妙地融合在一起。[1]龍舟運動是一項古老的運動，隨著時間的推移，其不再是一項簡單的體育活動，而被賦予了更多的文化內涵，形成了龍舟文化。汨羅市火炬廣場是汨羅市政府修建的一個集休閑娛樂、大眾健身、文化活動為一體的公共文體活動廣場，廣場建成后為汨羅市民休閑健身提供了很多便利，但也存在一些管理問題，且廣場文化特色不足。本文基于龍舟文化視角，研究火炬廣場體育場地設施資源的現狀與開發策略，目的在于把火炬廣場建設成為一個既具有龍舟文化地域特色，又具有現代文化氣息的體育廣場。

一 汨羅市龍舟文化概述

戰國時期，屈原因楚國被秦軍所破而毅然以身殉國，投入汨羅江中。據說當時的人們為了盡快找到屈原，爭先恐后地劃船在水中尋找，后來賽龍舟成為紀念屈原的主要活動，并成為了一種體育文化活動。1984年，中國確定龍舟競渡為全國比賽項目之一。1985年，中國龍舟協會成立，從此龍舟運動有了自己的系統。2005年，汨羅市在汨羅江畔修建了國際龍舟競渡中心，從此掀起了龍舟運動的熱潮。根據《勞動報》報道，現在全球約有5 000萬龍舟運動愛好者。[2]

汨羅龍舟賽對龍舟運動的普及起到了巨大的促進作用。從2005年開始，汨羅市連續舉辦了九屆國際龍舟節，每年都有20多支國內外龍舟隊參賽，近30萬觀眾齊聚汨羅，觀看這一節會盛況。[3]汨羅市政府對龍舟文化也十分重視，為了更好地促進龍舟文化的普及與推廣， 2008年在汨羅江國際龍舟競渡中心旁修建了火炬廣場，火炬廣場現已成為一個宣傳和推廣龍舟文化的特色廣場。每年端午節，廣場上都會舉辦一系列宣傳龍舟文化的廣場文化活動，同時火炬廣場也成為了汨羅市民休閑娛樂、健身鍛煉的場地。

二 火炬廣場體育場地資源現狀

(一) 器材現狀

1.陸上健身場地器材情況

汨羅市火炬廣場的陸地健身器材主要是全民健身路徑工程器材，這是國家體育總局利用體育彩票公益金為引導資金，在全國范圍內安裝的以配套的室外健身器材為主的工程項目。[4]安裝在汨羅火炬廣場的全民健身路徑器材有多功能健身器材、單功能健身器材和部分娛樂休閑器材。多功能健身器材有2臺五站綜合訓練器(五站綜合訓練器包括的運動器械有雙環、攀爬鐵網、爬繩、單杠、壓腿杠)；單功能健身器材包括臂力訓練器、雙人腹板機、坐式扭腰器各4臺，舉重器、俯臥撐架、雙人坐推器、雙人健騎機、雙人坐蹬器、太空漫步機各3臺，雙位雙杠2臺；娛樂休閑健身器材包括籃球架4架，蹺蹺板、秋千各2臺，旋轉木馬、蹦蹦床各1個(旋轉木馬和蹦蹦床由私人投資，私人經營，需收取一定費用)。

通過對火炬廣場進行實地調查，發現在以下4個方面存在問題：第一，健身器材管理存在問題。對健身器材的管理不到位，有的健身器材螺絲松動，存在安全隱患；健身器材上有亂涂亂畫等不文明印跡。第二，沒有專業社會體育指導員指導，導致健身器材得不到科學使用。第三，健身器材數量配置不合理。太極揉推器、雙人腹板機等數量過多，利用率不高；相反，籃球架、太空漫步機等太少，導致愛好這些運動的人需要排隊。第四，運動區域的活動人群比較單一。單功能運動器械主要由中老年人使用，籃球場地主要是青少年在使用。

2. 水上健身場地器材情況

水上健身器材主要有快艇與龍舟兩種，這兩種器材都由私人承包經營。第一種是駕乘快艇觀賞汨羅江風景區和參觀國際龍舟賽場；第二種是模擬龍舟競渡，經營者配備一位專業的鼓手在龍舟頭擊鼓、吶喊、帶節奏，參與者劃槳競渡。水上健身快艇的價格是20元/人，游玩時間為8～10 min；模擬龍舟競渡則40元/人，游玩時間為20～25 min。但是，據筆者觀察，現場參與鍛煉的群眾并不踴躍。經筆者詢問，得出以下5個方面原因：第一，玩過一次，感覺失去了新鮮感，興趣不大；第二，游玩和鍛煉時間過短，不能盡興或者達不到鍛煉的目的；第三，票價定得太高，不合適長期進行消費；第四，安全保護措施不到位，不敢放心地游玩與鍛煉；第五，鍛煉器械種類太少，鍛煉方式比較單一，所以不想進行消費鍛煉。

(二)舉辦比賽的基本現狀

1. 陸上比賽舉辦情況

汨羅市火炬廣場陸上比賽舉辦情況見圖1。由圖1可知，汨羅火炬廣場陸地上組織的比賽次數總體上呈增長趨勢。但在2009—2011年，官方組織的比賽增長趨勢不明顯，相反，民間自發組織的比賽有明顯的增長趨勢。通過走訪相關的專家得知，官方組織的比賽和自發組織的相比具有以下幾個特點：第一，比賽規模大；第二，比賽規則嚴謹；第三，運動員、裁判員專業水平程度高；第四，官方組織比賽投入的人力、物力大，耗費的時間長。自發組織的比賽就相對簡單隨意，所以官方組織比賽頻率明顯不如民間自發組織的頻率高。在政府提倡大眾健身和體育部門加大力度組織比賽的情況下， 2012—2014年官方組織的賽事次數有了增加，但是增長趨勢不明顯。隨著汨羅火炬廣場鍛煉環境的改善，當地居民自發組織的廣場舞比賽增多，單位之間的籃球比賽也逐漸增多，因此自發組織的活動較前3年明顯增多。

圖1 汨羅市火炬廣場陸上比賽舉辦情況

2. 水上場地舉辦的比賽情況

統計顯示：2009—2013年，國際龍舟賽場平時基本沒有舉辦龍舟賽，只是在端午節期間，官方才在國際龍舟賽場舉辦龍舟比賽。在2014年，官方組織的兩場比賽都是在端午節期間舉辦的：一場是由汨羅市主辦的第十屆汨羅江國際龍舟節；另一場則是由湖南省宣傳部和省體育局等部門聯合舉辦的“巨博杯”第一屆龍舟群眾性比賽，這場比賽總共分為4個分賽區，分別是長沙望城區、岳陽汨羅市、郴州資興市、懷化沅陵縣，其中岳陽汨羅是總決賽場地。在汨羅水上場地自發組織的民間比賽至今還沒有舉辦一場，可見汨羅市對龍舟文化的弘揚力度不夠，對龍舟運動的普及程度也不夠。當然，組織水上比賽與組織陸地比賽相比較，確實存在一定的難度，比賽的安全問題、器材問題、比賽人員的專業程度等都使自發組織變得比較困難。

(三)場地管理的基本現狀

1. 場地租借現狀

汨羅市火炬廣場場地租借分官方租借和民間租借。官方租借，如2015年4月11日由汨羅市城郊中學為承辦單位舉行的手繪風箏節就是租借火炬廣場舉辦的；此外社區組織的廣場舞比賽、單位之間組織的籃球比賽等活動也會在汨羅廣場租借場地?；鹁鎻V場民間租借情況比較復雜，主要用來擺夜宵攤、地攤，開設游樂項目，舉辦車展等。如2015年4月，在汨羅市國際龍舟看臺舉辦了汨羅第六屆車展活動，主辦單位汨羅市君行天下汽車銷售有限公司攜手汨羅十余家汽車經銷商并特邀長沙各名車經銷商齊聚汨羅。廣場的發展與維護需要大量資金，而政府部門的撥款遠遠不能滿足其需求，因此，場地租借可以給汨羅市火炬廣場提供資金以解決設施設備修建過慢及管理人員不足等問題。但是，場地租借也會給廣場的管理帶來一些問題。通過筆者實地考察和訪談附近居民，發現汨羅市火炬廣場處于城市郊區，周圍配套設套不完善，交通不方便，不能充分發揮廣場的作用。在舉辦車展時擺放不整齊，影響群眾鍛煉；音響播放的聲音過大，影響附近居民的生活休息。

2. 場地設施維護情況

場地設施的維護直接關系到汨羅市火炬廣場的發展與開發。通過實地調查發現，汨羅市火炬廣場的健身器材、健身場地都有不同程度的損壞，旁邊沒有警示標志，健身器材上也沒有使用說明和注意事項。其后果有二：一是市民不知道器材已經損壞而繼續使用導致受傷，二是市民不會正確使用器械導致受傷。汨羅火炬廣場設施管理方面存在重建設輕管理甚至無人管理的問題。這不僅沒有滿足民眾健身的需求，反而還有損市容市貌。究其原因，主要是相關部門對有關政策落實不到位，對場地、器材的管理力度不夠；沒有設置專門的公共健身場地維護部門，在健身場地、器材被故意破壞時，無人制止，更沒有相關部門對其進行批評和處罰。

3. 場地使用管理現狀

良好的場地管理是活動展開的基礎，是保證廣場活動順利進行的關鍵。 隨著交通的日益便捷及文化交流的加快，汨羅市火炬廣場得到了越來越充分的利用，來此鍛煉休閑的市民越來越多，他們在這里打籃球、打太極拳、跳廣場舞、打陀螺。通過調查訪問，筆者了解到這些場地是免費對群眾開放的，所以在場地使用方面會出現一些問題：第一，區域使用混亂。汨羅火炬廣場作為公共文體活動廣場，在此鍛煉的人較多，每個人都有自己喜歡的項目，或者三五成群，或者十幾人、幾十人聚在一起，單獨鍛煉的人也不在少數，這就會使鍛煉的場面顯得非常雜亂，甚至出現爭搶場地的亂象。第二，場地交通管理不嚴。經常有人把車輛開進廣場，把廣場當做免費的停車場。公共健身場地本身就難以維護，加之所有場地全部對外免費開放，場地的使用量大，造成了場地不同程度的損壞。

4. 廣場治安現狀

安全問題在任何時候都是重中之重，尤其是在公共場合，責任部門不僅要注意保證公共設施的安全，還要保證人們的人身安全。通過實地考察，筆者發現廣場治安存在以下問題：一是服務配套設施不完備。汨羅市火炬廣場屬于公共場所，每天來鍛煉的人非常多，但廣場周邊的服務設施沒有統一安排，小販隨處穿梭叫賣，影響人們鍛煉。二是照明及安防設施不太好。夜晚火炬廣場人較多，但燈光比較昏暗，容易造成失足事故。廣場沒有監控設備，時常有人在廣場休閑或鍛煉時遺失貴重物品。三是廣場周圍馬路上沒有明顯的減速慢行提示標志，容易造成車禍。針對以上情況，汨羅市為了保證大家能夠放心地在此休閑、鍛煉，每晚都有巡邏車在廣場周圍巡視，防止意外事故的發生。

三 火炬廣場體育場地資源的開發策略

(一)完善場地設施管理，充分利用現有資源

汨羅市體育場地資源在場地租借、場地使用、場地維護與管理以及廣場治安狀態上均存在一定問題。在場地租借方面，通過場地租借盤活存量資源、補貼場地管理與維護的費用不失為我國場地設施資源利用的一種常見的途徑，[1]但對于租借單位的管理混亂問題，要積累經驗教訓，可在簽訂租借合約時通過合同條款規范租借商的管理行為，以保證租借場地的秩序與安全。在場地使用安全與保證場地治安等方面，場地管理部門要加大管理力度，采用巡邏車巡查執勤，安排好固定的廣場停車位，對亂停車、亂擺攤等行為予以嚴厲懲罰以規范場地管理，維護廣場秩序。在場地設施維護方面，要配置專門的場地設施維護人員，定期或者不定期對所有的場地設施予以養護和維修，以延長設施的使用年限并保障市民的安全。

(二)貫徹落實有關政策，加快體育場地的設施建設

近些年來，汨羅市經濟、文化建設都在快速發展，汨羅市的市容市貌得到了很大的改善，城市居民生活水平在不斷提高，廣大群眾的健身意識也越來越強，這對場地提出了更高的要求。為了滿足群眾的健身需求，必須貫徹落實有關政策，加強體育場地的設施建設，促進全民健身體育活動的開展。在加強體育場地建設的同時，還要注意健身場地器材出現的老化與損壞情況，設置專業的管理人員，及時維護與修繕；加強宣傳與教育工作，讓廣大市民愛惜健身場地，科學使用健身器材。[5]大力發動社會組織，使其成為體育部門的得力助手，以解決體育部門由于人手不足而管不了、管不好等問題。

(三)開發龍舟旅游項目，優化配置龍舟賽場資源

汨羅市火炬廣場位于風景優美的汨羅江畔，毗鄰國際龍舟賽場看臺，具有獨特的體育旅游資源。但是，其旅游資源并沒有合理發掘出來，現在的火炬廣場還屬于粗放式開發利用場所。[2]開發汨羅市火炬廣場龍舟賽項目，弘揚龍舟文化，使其體育資源充分優化與豐富，吸引游客前來進行特色旅游；開發與利用體育旅游資源，提升汨羅市城市形象，促進汨羅市經濟發展。在體育旅游發展成熟的歐洲流行著一句話：“擁有一項賽事，就相當于擁有一臺印鈔機。”[6]政府部門應加大投資，制定相關的扶持政策和措施，充分調動企業、個人投資的積極性，拓寬社會資源，利用龍舟賽，使汨羅市市民也擁有這樣一臺“印鈔機”。

(四)加大龍舟產業開發與招商引資力度

近幾年，汨羅國際龍舟賽現場都有國家、省、市各級媒體前來報道。其開幕式表演都在陸地進行，如果設置水上雜技節目，如水中芭蕾、跳臺跳水、水上金字塔等，會給開幕式添加一道亮麗的風景線。同時，配合媒體宣傳，汨羅市龍舟節必將達到更好的宣傳效果。做好龍舟賽的開發與宣傳活動，吸引社會各界的注意力使其對龍舟體育賽事加以贊助，可以拓寬資金投入渠道，使汨羅江龍舟賽事走上可持續發展道路。因此，龍舟賽事承辦單位、主辦單位、贊助單位，都應該看到龍舟賽事隱藏的經濟效益，進一步轉換觀念，認清其市場價值。主辦單位應尊重市場規律，不做一錘子買賣，走可持續發展路線，保護投資者、贊助商的經濟利益。[5]

政府相關職能部門要緊跟時代的發展步伐，提高對火炬廣場場地建設價值的認識，在人、財、物上給予充分的支持。政府主管部門應出臺相關政策，鼓勵公共基金、保險基金等參與大型場地的建設和運營，放開市場準入門檻，對場地的數量、種類、規模和布局進行統籌安排與優化配置管理，依托汨羅龍舟文化優勢，廣泛集結社會資源，多部門共同籌資，充實公共場地建設發展基金，為場地建設與維護提供資金保障。[7]

[1] 寇健忠.我國體育場地資源配置特征與優化研究[J].河北體育學院學報，2015,29(4):24-27.

[2] 費薇娜.我國城市體育旅游資源與產品的理論和實證探究[J].經濟研究導刊,2017(22)：147-148.

[3] 簡 波,齊 瑩.龍舟運動的體育無形資產開發現狀與對策研究[J].首都體育學院學報,2006,18(5):31-32.

[4] 李炳坤.長沙市全民健身路徑的調查研究[D].長沙：湖南師范大學，2009.

[5] 吳開松.比較城市管理[M].北京:科學出版社,2004:26-28.

[6] 周次保，王 亮，魏 瑤,等.我國龍舟體育文化傳承的人才阻滯現象及機制研究[J].云夢學刊,2016,37(2)：39-44.

[7] 劉邦華，周懷球，曾佑輝.岳陽龍舟傳統體育文化資源開發對民族傳統體育國際化推廣研究[J].體育科技文獻通報,2016(10)：1-3.