提高基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的研究

吳建榮

【摘要】紀(jì)檢監(jiān)察工作是基層電力企業(yè)電力供給的保證，對(duì)電力系統(tǒng)正常運(yùn)行具有重要的意義。但目前基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨一定的挑戰(zhàn)，必須采取有效的途徑提升其工作效率。本文就針對(duì)提升基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率提出幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】基層電力企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；效率

電力企業(yè)作為我國(guó)基礎(chǔ)行業(yè)中重要的一部分，電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量在很大程度上關(guān)系到電力供電質(zhì)量，關(guān)系到人民群眾的切身利益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，給企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求?；诖耍訌?qiáng)對(duì)提升基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

一、基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察制度上存在漏洞。新時(shí)期，電力行業(yè)體制改革工作不斷深入，更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升作出了較大的貢獻(xiàn)。但是在電力企業(yè)規(guī)模不斷增大的今天，也不斷滋生出各種問題。體制改革后擴(kuò)大了電力企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)于電力企業(yè)的監(jiān)督管理也相對(duì)減弱，形成了看業(yè)績(jī)、輕制度的風(fēng)貌，在處理相關(guān)細(xì)節(jié)問題上相對(duì)草率。尤其是信息不對(duì)稱，更是增加了紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度。電力企業(yè)內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，外部人員對(duì)企業(yè)真實(shí)情況了解困難，盡管也采取了一定的措施，但收效甚微。

（二）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)上存在偏差。一方面，基層領(lǐng)導(dǎo)往往更加重視主營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)涵及重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置過程中也不夠健全，相關(guān)人員安排不夠合理，影響具體工作的實(shí)施；另一方面，基層工作人員認(rèn)識(shí)不足，往往將紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)作是一種形式，甚至將紀(jì)檢監(jiān)察放到自身工作的對(duì)立面，產(chǎn)生抵觸心理。這些問題的存在，就會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作開展中受到頗大的阻礙。加上紀(jì)檢監(jiān)察人員能力有限，在行使自己職責(zé)過程中不能周全考慮，影響紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，阻礙企業(yè)整體管理工作的發(fā)展。

（三）監(jiān)督力度較差。現(xiàn)階段，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察部門是電力企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的，而紀(jì)檢監(jiān)察人員也往往是企業(yè)內(nèi)部的員工，出現(xiàn)了“自己人監(jiān)督自己人”的局面，紀(jì)檢監(jiān)察工作形式化十分嚴(yán)重。這種局面的存在，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作會(huì)造成一定的干擾?？傊?，缺少有效的外部監(jiān)督，影響了電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作成效。

二、提升紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的有效措施

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，為電力紀(jì)檢監(jiān)察工作提供保障。第一，基層電力企業(yè)必須建立有效的內(nèi)部審計(jì)制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等，將企業(yè)內(nèi)部審計(jì)當(dāng)作是企業(yè)日常工作的重點(diǎn)，有效預(yù)防企業(yè)運(yùn)營(yíng)中各種風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，做好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行操作，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位。第二，建立完善的內(nèi)部制度，包括企業(yè)采購(gòu)制度、工程建設(shè)制度等，構(gòu)建完善的物資流動(dòng)監(jiān)控體系，對(duì)電力企業(yè)各項(xiàng)工程招投標(biāo)、實(shí)施進(jìn)行全方位的監(jiān)督。第三，完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升電力企業(yè)廠務(wù)公開制度，提升企業(yè)管理的民主性，保證電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有所依據(jù)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好宣傳工作。強(qiáng)化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的重要途徑。通過有效的思想教育，能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部員工思想素質(zhì)的提升，同時(shí)發(fā)揮黨員干部的榜樣力量，從根本上杜絕腐敗問題的滋生，從源頭上杜絕違法亂紀(jì)的行為。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)理論素養(yǎng)、道德法治、黨風(fēng)黨紀(jì)的宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在電力企業(yè)內(nèi)部形成遵紀(jì)守法、廉潔的氛圍，用黨的思想武裝員工，讓企業(yè)員工保持飽滿的工作熱情，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任，促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察與效能監(jiān)察緊密結(jié)合。將企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與效能監(jiān)察結(jié)合起來，能夠促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率。效能監(jiān)察主要是監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)行政管理活動(dòng)、管理效率、管理效益、管理能力等進(jìn)行監(jiān)督管理。在基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展過程中，也必須做好效能監(jiān)察工作，通過兩者的結(jié)合，找到電力企業(yè)實(shí)際工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，尋找工作的薄弱點(diǎn)，并形成制度性措施，在治理成果的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)中。

（四）不斷強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作。為了能夠提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，必須做好紀(jì)檢監(jiān)督工作，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決的打擊，違法必究，嚴(yán)格按照相關(guān)的制度執(zhí)行。一方面，做好對(duì)基層電力企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督工作，在上級(jí)部門與基層員工之間構(gòu)建透明的互動(dòng)關(guān)系，基層員工接受上級(jí)部門的管理，而領(lǐng)導(dǎo)也需要接受基層員工的監(jiān)督。另一方面，不斷提升電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理水平，各個(gè)部門之間相互配合，各司其職，對(duì)于存在違法、失職等行為，必須進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，落實(shí)責(zé)任。

三、總結(jié)

通過上述分析可知，基層電力企業(yè)發(fā)展過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作尤為重要。針對(duì)目前基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的不足，必須采取針對(duì)性的措施，從源頭出發(fā)，從制度建設(shè)、廉政監(jiān)督等方面入手，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，為電力企業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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